強化企業科技創新主體地位培育新動能

　日期：2023-12-19   來源：深圳特區報

　　■ 盤和林

　　提要

　　企業是技術創新的主體，而激發企業創新熱情，則需要政策多方發力，2024年培育新動能將是中國產業經濟發展的“頭等大事”。一方面，企業通過新技術締造新產業、新模式、新動能，新興產業和未來產業將進入新一輪繁榮；另一方面，技術型企業通過創新賦能傳統企業，助力傳統企業提高技術競爭力，提質增效，站穩腳跟。在政策引導下，中國經濟將從規模化轉向高質化，2024年中國經濟也將再次駛入發展快車道。

　　2023年中央經濟工作會議，從九個方面系統部署了2024年經濟工作，首要任務是“以科技創新引領現代化產業體系建設”。

　　科技創新的新提法、新概念

　　從表述上看，此次關于“科技創新引領現代產業體系建設”的表述，大方向上和過去基本保持一致，但也有一些獨特的地方。

　　會議強調強化企業科技創新主體地位，這意味著創新的主力攻堅任務將由企業承擔。政策也將更多地支持和鼓勵企業參與到創新中來，引導企業走創新發展的道路。

　　會議強調加強應用基礎研究和前沿研究，這意味著將通過激勵科研人員，加大基礎科研投資投入的方式，集中力量技術攻關。

　　會議強調新型工業化、新質生產力等新概念，為我國產業創新發展指明了方向。

　　這里面，最引發關注的是新質生產力的概念。新質生產力是整合科技創新資源，引領發展戰略新興產業和未來產業，從而提高中國整體生產力水平。“新”，是新技術、新產業；“質”，是實現高質量發展；“生產力”，是通過新技術和新產業來推動高質量發展之后需要提升的主要目標。在新質生產力概念的引導下，未來各地工作重點將放在技術研發、技術應用、技術協同創新上。新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及空天海洋產業等都將成為新質生產力未來的落地方向。

　　顛覆性技術和前沿技術有哪些

　　會議強調：“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能。”可以看出，顛覆性技術和前沿技術是催生經濟新動能的關鍵，而哪些技術是顛覆性、前沿技術呢？會議中有三個方向性舉例：“人工智能、生命科學、低空經濟”。這的確是當前最有潛力的三個方向。

　　其實我國一直在政策層面支持人工智能發展，不過未來人工智能的發展步驟可能調整為“先發展，后規范”。從當前看，人工智能是提高生產力水平的關鍵所在，算法、算力、數據、AI大模型應用等將成為新的經濟發展動能。人工智能既可形成新的產業，也能為傳統產業發展提供最優解，實現賦能。

　　低空經濟涵蓋多個技術內涵。如果是低空飛行器，比如無人機，未來可以在無人機配送、無人機巡檢、無人機救援等方面形成廣泛應用，結合未來6G網絡，將形成豐富的低空應用生態。如果將低空經濟的概念延伸到太空低軌道，那么衛星互聯網將是低空經濟中另一個組成部分，通過衛星基站來解決偏遠地區的通信問題。而要降低衛星基站的成本，則又需要實現火箭回收這一前沿技術。所以，無人機技術、火箭回收技術、衛星通信技術等就是低空經濟相關的顛覆性技術。

　　（下轉B2版）

　　（上接B1版）

　　基因編輯、基因數據庫、基因靶點藥物等技術是生命科學領域的前沿技術。數字技術正在成為生命科學領域的顛覆性技術。比如基因對應蛋白質特性預測，AI就能夠比人類科學家更高效，比如大數據技術和基因庫結合，在尋找癌癥靶點方面效率更高，比如機器人技術、內窺鏡技術在手術領域的應用，就大幅度提高了內窺鏡手術的技術水平。

　　綜上，會議強調的幾個技術方向，都是在顛覆性、前沿性技術上最有代表性的幾個方向，明年我國將匯聚各方力量，針對這些顛覆性、前沿性的技術領域進行集中攻關，那么，要如何攻克這些關鍵技術難題呢？

　　政策要從三個方面發力

　　會議指明發展顛覆性、前沿性技術的方向，那么如何來實現顛覆性、前沿性技術突破？我認為明年政策要從以下三個方面發力：

　　其一，拿出真金白銀支持科技創新。所謂重賞之下必有勇夫，構建良好的科技創新激勵反饋機制，讓科研人員得實惠，激勵基層、一線科研人員的創新熱情。

　　其二，加強知識產權保護。專利保護是回報科研創新最好的手段，創新者能夠把科技創新成果迅速變現，從而獲得利潤用于滾動研發，實現研發資金的正循環。產權保護是科技創新的重要前提，而實現產權保護需要從法治層面著手，要著重改善知識產權保護體系，完善知識產權交易體系，尤其是要簡化維權體系，打擊專利侵權。

　　其三，加強金融對科技創新的支持力度。尤其是要發展風險投資，可通過創投母基金的方式來支持科創企業發展，這樣既能強化“企業在技術創新方面的主體地位”，也能促進資本、資源向創新企業流動。

　　綜上，企業是技術創新的主體，而激發企業創新熱情，則需要政策多方發力，2024年培育新動能將是中國產業經濟發展的“頭等大事”。一方面，企業通過新技術締造新產業、新模式、新動能，新興產業和未來產業將進入新一輪繁榮；另一方面，技術型企業通過創新賦能傳統企業，助力傳統企業提高技術競爭力，提質增效，站穩腳跟。在政策引導下，中國經濟將從規模化轉向高質化，2024年中國經濟也將再次駛入發展快車道。

　　（作者系浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員，工信部信息通信經濟專家委員會委員）