《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，努力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒典范 開放包容的世界窗口
日期：2023-12-21 來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)
深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 鄒媛）20日，廣東省政府印發(fā)廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃。其中，《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確，位于粵港澳大灣區(qū)東部的深圳都市圈，由深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區(qū)組成，面積約16273平方公里。《規(guī)劃》提出要努力將深圳都市圈建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)核心增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展先鋒典范、開放包容的世界窗口。到2030年，深圳都市圈綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局基本形成，一體化合作機(jī)制基本建立，國(guó)際化水平顯著提升，初步建成具有較高國(guó)際知名度的國(guó)際化大都市圈。
構(gòu)建“一主兩副一極”功能區(qū) 發(fā)展“四軸”區(qū)域空間
《規(guī)劃》提出，深圳都市圈是全國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)要素高度聚集、城鎮(zhèn)體系和功能較為完善的城鎮(zhèn)密集區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)前列，內(nèi)部人員往來(lái)密切，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)分工體系，路網(wǎng)密度全國(guó)領(lǐng)先，要素高效流動(dòng)格局基本形成。
從發(fā)展布局來(lái)看，《規(guī)劃》提出，要增強(qiáng)深圳中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力，加快提升東莞、惠州副中心發(fā)展能級(jí)，高水平建設(shè)深汕特別合作區(qū)增長(zhǎng)極，形成“一主兩副一極四軸”的都市圈總體發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)中心引領(lǐng)、軸帶支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
根據(jù)各自發(fā)展方向，《規(guī)劃》指出深圳主中心將著力促進(jìn)都市核心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提升城市綜合承載力，強(qiáng)化資源要素配置能力，引領(lǐng)帶動(dòng)都市圈一體化發(fā)展；東莞副中心則立足“科技創(chuàng)新＋先進(jìn)制造”的城市定位，打造中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)“三位一體”都市核心區(qū)；惠州副中心加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，培育壯大石化、能源、新材料、高端電子信息、生命科學(xué)等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地，打造粵港澳大灣區(qū)（廣東）清潔能源中心；深汕特別合作區(qū)增長(zhǎng)極要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，集聚和傳遞粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)能級(jí)。
不僅如此，《規(guī)劃》還提出形成“四軸”支撐的區(qū)域空間骨架，深莞穗發(fā)展軸將以深圳為核心，依托廣深港高鐵、穗莞深城際、廣深鐵路以及廣深、莞深高速公路等交通通道，打造聯(lián)通深莞穗的中部創(chuàng)新發(fā)展軸；深莞惠河發(fā)展軸以深圳為龍頭，依托贛深高鐵、深惠城際、京九鐵路、長(zhǎng)深高速公路等交通通道，聯(lián)通東莞、惠州、河源，構(gòu)建東北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；深惠汕發(fā)展軸上將加快建設(shè)深汕鐵路、深圳外環(huán)高速支線、惠州稔平環(huán)島高速公路，聯(lián)通惠州、汕尾，打通深圳面向粵東沿海的交通通道，構(gòu)建東部沿海發(fā)展軸；與珠江口西岸都市圈協(xié)同發(fā)展軸：依托深中通道、深珠城際（伶仃洋通道）、深圳至南寧高鐵，加強(qiáng)與中山、珠海、江門等珠江口西岸城市合作，打造跨江發(fā)展軸。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域共同發(fā)展 共建7個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》明確了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、攜手打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)作發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建區(qū)域開放新格局、共建公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)生活圈、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保共治、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制與規(guī)劃實(shí)施保障等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，《規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌推進(jìn)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮深圳國(guó)際性綜合交通樞紐作用，建設(shè)軌道上的都市圈；加快布局5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧都市圈管理平臺(tái)，打造多元融合的智慧應(yīng)用場(chǎng)景；構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代化能源體系，增強(qiáng)都市圈供水保障能力，為都市圈高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的能源資源保障。
攜手打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出以深圳為主陣地建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心；提升“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈能級(jí)，培育若干個(gè)具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；共建河套―西麗湖―光明―松山湖創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，前海片區(qū)―濱海灣新區(qū)―翠亨新區(qū)臨港臨空經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，以及坂田―觀瀾―塘廈―鳳崗―平湖電子信息產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等7個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
協(xié)作發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)板塊，《規(guī)劃》將統(tǒng)籌三市陸海空間資源，優(yōu)化要素配置，共同構(gòu)建“一帶四灣多點(diǎn)”的海洋經(jīng)濟(jì)空間格局；共建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋新興產(chǎn)業(yè)集群；以深圳國(guó)家南方海洋科學(xué)城為主陣地，探索建設(shè)海洋立體觀測(cè)網(wǎng)、海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)、海洋高端裝備檢測(cè)認(rèn)證中心等一批海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施和功能型平臺(tái)；聯(lián)合打造百里國(guó)際濱海旅游長(zhǎng)廊，共建世界級(jí)濱海旅游目的地。
在構(gòu)建區(qū)域開放新格局方面，《規(guī)劃》明確建設(shè)統(tǒng)一開放市場(chǎng)，以打破地域分割和行業(yè)壟斷、清除市場(chǎng)壁壘為重點(diǎn)，營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境；優(yōu)化都市圈保障性住房規(guī)劃布局，推動(dòng)建立跨市域保障性住房建設(shè)合作機(jī)制。