《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》發布 建設深港深度融合發展引領區
日期：2023-12-22 來源：深圳特區報
前海一年一個樣，生機勃勃態勢日益凸顯。 深圳特區報記者 何龍 攝
深圳特區報訊（記者 張智偉）國家發展改革委21日對外發布《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》（下稱《前海總規》），提出了未來前海深港現代服務業合作區（下稱“前海”）發展的宏偉藍圖。這座“依托香港、服務內地、面向世界”的城市新平臺，再次吹響了改革開放再出發的號角。
《前海總規》提出，推動前海在粵港澳大灣區建設中更好發揮示范引領作用、進一步拓展香港發展空間。規劃范圍為前海深港現代服務業合作區全域，共120.56平方公里，規劃期至2035年。《前海總規》提出了到2025年、2030年、2035年的發展目標。到2035年，高水平對外開放體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，貨物、資金、人才、技術、數據等要素便捷流動、高效配置，與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式建立健全，建成新型國際貿易中心、國際高端航運服務中心，制度創新、科技創新、產業創新等多輪驅動成效顯著，宜居宜業宜游的國際化濱海新城全面建成，成為全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，形成一批可廣泛推廣的改革創新經驗。
時間回到2010年，國務院正式批復了《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃（2010-2020年）》，前海合作區橫空出世，石破天驚。從一片灘涂，到成為中國發展最快、效益最好的區域之一，前海實現了一年一個樣，生機勃勃態勢日益凸顯。
2021年，中共中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（下稱《前海方案》），賦予前海打造全面深化改革創新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐的新使命。目前，前海累計推出805項制度創新成果、集聚企業近22萬家、實際使用港資超56億美元……全面展示前海高質量的制度創新、深層次的深港融合、高起點的頂層設計。
如今，因改革開放而生、因改革開放而興的前海，站在新的起飛點。
高質量發展：
加快構建現代服務業新體系
今年11月，深港跨境數據驗證平臺建設啟動，該項目基于微眾銀行牽頭打造的國產開源區塊鏈底層平臺FISCO BCOS開發，為兩地居民及企業提供便捷的跨境互聯互通服務體驗。這不僅是深港金融服務融合發展的重要舉措，更是前海在現代服務業融合發展方面的重要縮影。
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前海不斷夯實現代服務業融合發展根基，在新格局、新循環、新賽道中確立面向未來的現代服務業引領新優勢。
金融業開放創新不斷深化。作為前海金融業開放創新重要載體，前海深港國際金融城簽約入駐各類金融機構已達333家，國際一流金融機構紛紛落戶金融城，這里正成為港資、外資金融機構拓展內地市場的“首選地”。
“在產業園區，大家圍繞開放出來的最新場景和技術，持續探索；下班后，可以去海上世界喝啤酒放松，欣賞深圳夜景。”商湯科技聯合創始人兼大裝置總裁楊帆表示，前海不僅有便利高效的人才政策、政府服務，還有豐富多彩的生活配套，讓更多人才不僅進得來，還留得住。
作為前海科技服務業重要載體，深港人工智能產業集聚區內，前海從房租補貼、所得稅優惠、成長獎勵、投融資扶持等方面加大扶持力度，加大優質產業空間保障，營造人工智能技術研發和產業創新的良好生態。
現代物流勃發生機。在前海綜合保稅區內，中外運物流有限公司、中免國際有限公司、馬士基供應鏈管理（廣東）有限公司等一大批供應鏈頭部企業、外資企業集聚。“我們每年進出口貿易額近百億元，跨境訂單占比達80%以上。”馬士基供應鏈總經理王文棟表示，前海發展要素齊備，這對國際物流企業而言具有強大的吸引力。
深港合作：
深度融合發展
“前海對港人的包容度持續增強，港人跟前海的融合度越來越高。”香港創業青年、創博匯基金董事長劉佳表示，不論資金扶持、創業就業資源多樣化，以及港人子女入學……前海良好的營商和生活環境，吸引更多港人前來。
幫助港人子女在“拔節孕穗期”茁壯成長，提升港人在前海的歸屬感和幸福感，前海持續推進深港深度融合發展。近年來，前海加強與香港教育局交流合作，支持前海哈羅港人子弟學校開通DSE課程，探索共建深港青年教育培訓基地。
《前海總規》提出，吸引港澳和國際優質高等教學資源；創新中外合作辦學模式；推動在前海新建港人子弟學校（班）、高端外籍人員子女學校；大力引進優秀外籍教師。實際上，前海一直深化國際人才管理改革試驗，打造前海國際人才一站式服務中心。
在前海深港青年夢工場創業的港籍青年余廣滔深有感觸地說，他此前正是因為前海的赴港推介才決定來到前海。“現在，整個粵港澳大灣區都在進一步融合發展。尤其是前海，它是香港青年在內地創業的一個政策高地。對我來說，無論在工作上，還是在生活上，到前海創業都能夠有效保證。”余廣滔說。
最近，前海深港青年夢工場聯動香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學等8所香港高校，開展近10場前海企業專場招聘活動，吸引700多名港澳畢業生向前海企業投遞簡歷。目前，這里已孵化香港創業團隊599家，早已成為香港青年內地追夢圓夢的“搖籃”。
對外開放：
高水平參與國際合作
《前海總規》提出，將進一步提升國內商事環境，使之更加符合國際慣例，吸引國際投資者和企業。
就在上個月，普華永道發布《前海合作區2023年度營商環境藍皮書》認為，前海整體營商水平優異，總體水平已接近香港、新加坡。在前海，企業可以享受開放的市場準入環境，還可以依靠信用獲得融資支持，在公平競爭中踏上發展的快速路。
“來前海辦理業務，提交材料之后，一兩個小時就辦理成功了，如果我選擇快遞上門的話，還可以實現‘一次都不用跑’。”前海e站通服務中心的一窗通辦，讓大灣區共同家園投資有限公司的企業代表吳瓊稱贊不已。為推進深港跨境政務服務雙向互通，更好服務香港投資者，前海今年10月9日起在前海e站通政務服務中心設置“智方便”登記服務柜位，方便在內地工作及生活的香港市民辦理300項香港特區政府服務和商業服務。
開放是前海與生俱來的基因和最為亮眼的底色。
前不久，進口大豆現貨交易市場保稅交易庫正式在前海啟動，成功試點企業通過前海聯合交易中心開展全國首批進口大豆保稅交易庫入庫分銷業務。在商務部、海關總署等部門支持下，前海正加快推進大宗商品貿易創新發展，支持前海聯合交易中心建成服務境內外客戶的大宗商品現貨交易平臺，探索服務實體經濟的新模式。截至2023年12月11日，前海聯合交易中心當年累計成交金額1270億元，已成為深圳首家“千億級”大宗商品交易平臺，提升前海開發開放能級。
高水平參與國際合作，既是前海的重大任務，也是前海的必然選擇。《前海總規》對前海在開展“一帶一路”交流和舉辦國際活動等方面給予更大支持，明確前海應肩負打造“一帶一路”交流平臺并攜手港澳赴共建“一帶一路”國家合作舉辦各類交流活動的任務。今年以來，前海會同中國—東盟中心等舉行“2023大灣區——東盟經濟合作（前海）論壇”，簽約項目金額121億元，獲東盟參會國代表積極響應，被中聯部列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通專題論壇成果清單。
從灘涂起步，到朝氣蓬勃，再到打造高質量發展引擎——前海將在壯麗發展畫卷中增添更多奇跡。