中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建:前海將在珠三角地區發展中發揮引領示范作用
日期:2023-12-22 來源:深圳特區報
■ 深圳特區報記者 關煒瀛
12月21日,國家發展和改革委員會官網正式公布《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》(下稱《前海總規》),立足“擴區”后前海深港現代服務業合作區發展實際,明確了前海開發開放的戰略定位、發展目標、空間格局等重要內容。中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建認為,《前海總規》對前海進一步發展作出了重大謀劃,前海將成為深圳的又一個城市新中心,未來將在整個珠三角地區的發展中發揮引領示范作用。
自前海深港現代服務業合作區設立以來,前海始終堅持支持香港融入國家發展大局,開發建設取得了重要成效。此次《前海總規》提出了前海的四個戰略定位——全面深化改革創新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發展引領區、現代服務業高質量發展高地。曲建認為,前海總規體現了黨中央、國務院對前海改革創新、對外開放和發展現代服務業的高度重視,特別是在引領深港深度合作方面,提出了不少具體舉措。
“深化下一階段深港合作,前海要當排頭兵、試驗場。”曲建建議,按照國家高水平對外開放的要求,前海可在“4個領域3套機制”上探索創新,即貨物貿易、服務貿易、投資便利化、數字經濟等四大領域,和邊境內的規則機制、相對于合同糾紛的仲裁機制、供應鏈的安全機制等三套機制,以此推動深港之間的人、財、物、數等資源要素對接更加便利,讓深港合作再上新臺階。
“目前,整個廣東與港澳之間有多個平臺正在積極對接合作,伴隨著粵港澳合作的進一步深化,各平臺會形成相應的分工安排。”談到前海與橫琴、南沙、河套等平臺的差異,曲建指出,前海疊加了自貿區、深港現代服務業合作區等多個國家級重要平臺的角色,既是高水平對外開放的高地,也是深化改革創新的試驗平臺。具體到深圳,河套深港科技創新合作區面積只有3.89平方公里,其區域內的深港合作主要集中在科技創新鏈條的技術攻關等環節,向產業化領域適度延伸;而前海不僅有技術攻關環節,也可以進行科技成果產業化,“擴區”后大規模的產業化空間可以為香港企業參與深圳科技創新提供可能,深圳、前海的企業也可與香港科創要素進行深度融合。
《前海總規》提出構建“一心一帶雙港五區”的空間結構。“從《前海總規》可以看出,前海將成為深圳繼羅湖中心、福田中心、南山中心之后的又一個新的城市中心。”曲建認為,這意味著將來深圳的高端要素將向前海集結,這種集結可以充分地利用前海的國際航空樞紐港、國際航運樞紐港優勢,通過5個片區的安排來實現,讓整個前海的開發建設達到新高潮。“今后,隨著前海在高質量發展、高水平開放及制度創新等領域上的發展升級,高端要素將進一步集聚,前海將在珠三角地區的發展中發揮引領示范作用。”