中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院課題組負責人:深圳都市圈最突出特色是創(chuàng)新
日期:2023-12-22 來源:深圳特區(qū)報
■ 深圳特區(qū)報首席記者 秦綺蔚
12月20日,廣東省政府發(fā)布廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃。《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》由廣東省發(fā)展改革委會同深圳市政府牽頭編制,中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院自2019年起為該規(guī)劃編制提供全程技術支持。昨日,中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院院長方煜接受記者專訪,點評深圳都市圈未來如何在五大圈中領跑,出“圈”出彩?
五大領域傳導都市圈一體化策略
方煜介紹,深圳都市圈是廣東五大都市圈中經(jīng)濟體量最大的,創(chuàng)新能力和開放型經(jīng)濟發(fā)展也非常突出。為實現(xiàn)深莞惠一體化同城化發(fā)展,規(guī)劃統(tǒng)一部署了交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生、機制等五大重點領域的一體化策略,將構(gòu)建一張外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)、一群具有世界影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、一幅人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境畫卷、一個宜業(yè)宜居的優(yōu)質(zhì)生活圈、一個合作共贏的跨市協(xié)調(diào)平臺,形成三市一體化協(xié)同發(fā)展的體系框架。
為強化規(guī)劃傳導,規(guī)劃提出建立“1+N”規(guī)劃政策體系,即以本次規(guī)劃為統(tǒng)領,組織編制N個專項規(guī)劃和跨界產(chǎn)城融合組團規(guī)劃;強調(diào)市場的作用,提出擴大社會參與,推動成立規(guī)劃技術聯(lián)盟、企業(yè)家聯(lián)盟,探索成立產(chǎn)業(yè)委員會、專家咨詢委員會等。
深圳核心引擎帶動4條軸帶發(fā)展
方煜說,本次規(guī)劃提出“一主兩副一極四軸”的總體框架,包括深圳主中心、東莞和惠州副中心、深汕增長極,這是未來深圳都市圈發(fā)展的主體結(jié)構(gòu)。規(guī)劃充分發(fā)揮深圳核心引擎作用,依托軌道、高速公路等交通通道,強調(diào)了4個方向的軸帶發(fā)展,促進區(qū)域資源的合理配置和要素對流。
深莞穗發(fā)展軸是大灣區(qū)的主軸,是以創(chuàng)新為亮點的發(fā)展相對成熟的軸帶;深莞惠河發(fā)展軸是以電子信息、高端裝備制造、新材料等主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶,將有力帶動惠州北部和河源的發(fā)展;深惠汕發(fā)展軸,是廣東省沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分,是深圳“東進”的重要方向,是深圳建設“全球中心海洋城市”的重要依托;與珠江口西岸都市圈協(xié)同發(fā)展軸,是珠江口東西兩岸融合發(fā)展的重要依托,隨著深中通道開通在即,深圳都市圈與珠江西岸城市的聯(lián)系將大大增強。
四方面重點發(fā)力助推出“圈”出彩
方煜認為,深圳面向2035年打造全球標桿城市、踐行先行示范區(qū)使命,應在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟發(fā)展、城際軌道建設、機制建設上重點發(fā)力。
創(chuàng)新是深圳都市圈最突出的底色。規(guī)劃提出了建設創(chuàng)新型都市圈的目標。未來深圳都市圈應充分發(fā)揮深圳具有國際競爭力的科技創(chuàng)新能力優(yōu)勢,以“綜合性國際科學中心+高水平實驗室+技術創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高水平科研機構(gòu)+研究型大學”,提升都市圈原始創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新能力;以若干個具有全球影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,促進產(chǎn)業(yè)價值鏈整體躍升。
海洋是深圳都市圈建設發(fā)展的重要板塊。以建設“全球海洋中心城市”為引領,深圳都市圈統(tǒng)籌惠州、深汕、東莞的海洋資源,有力彌補了深圳海岸資源不足的短板。未來,三市協(xié)作發(fā)展海洋經(jīng)濟,協(xié)同推動海洋科技創(chuàng)新,將聯(lián)合打造百里國際濱海旅游長廊,共建世界級濱海旅游目的地。
城際軌道建設是都市圈一體化發(fā)展的重要載體。規(guī)劃提出建設“軌道上的都市圈”,以“高鐵+城際+市域快線”提高軸向速度,推進圈層功能聯(lián)動;推行站城一體開發(fā),鼓勵軌道站點周邊用地功能的混合開發(fā);探索都市圈軌道交通運營管理“一張網(wǎng)”“一卡通”,實現(xiàn)各城市中心區(qū)、重點平臺、重要節(jié)點的快速聯(lián)通。
深圳都市圈市場活力強。規(guī)劃還強調(diào)了要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,激發(fā)市場主體在都市圈建設中的主動性、創(chuàng)造性。