加快粵港澳大灣區高教集群發展
日期：2023-12-26 來源：深圳特區報
■ 曾志銘
粵港澳大灣區建設是中國式現代化廣東實踐扎實推進的重要引擎之一。在粵港澳大灣區建設中，高等教育集群發展被普遍認為是推動經濟發展的強大支撐、核心要素和關鍵戰略。如何推動粵港澳大灣區高等教育集群發展不斷取得新突破，強勁助力粵港澳大灣區經濟騰飛，為“再造一個新廣東”作出新貢獻，是個重大命題。
“再造一個新廣東”的灣區之重和高教之重
黨的二十大報告首次將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為一個單獨部分，明確提出教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，對堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動和加快建設教育強國、科技強國、人才強國進行整體謀劃，并將“建成教育強國、科技強國、人才強國”納入2035年我國發展的總體目標。高等教育是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力“三位一體”的重要結合點，是助力國家綜合實力提升最有效、最急需的切入點和“本職擔當”。以“供求”關系言之，高等教育就是為實施國家發展戰略的“重大之需”貢獻“最優所能”。尤其是，今年9月習近平總書記在黑龍江考察時明確提出“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”，這是推進高質量發展、實現中國式現代化的迫切要求。高等教育的使命擔當，于此更加凸顯，共識思辨在于：新質生產力的主要內容是高新科學技術、高素質勞動力和高品質生產資料。其中，高新科學技術主要靠自主研發創新，高素質勞動力需要通過發展高水平的教育來培養，高品質生產資料只有依靠高素質的勞動力運用高新技術才能生產出來，這也需要發展教育和自主創新才能做到。所以，形成和發展新質生產力，只能主要依靠自主創新和發展現代教育，而且首先是加快發展教育事業，因為自主創新必然依賴高素質的人才，而高素質人才又依靠教育來培養。
今年6月召開的廣東省委十三屆三次全會，提出奮力實現“十大新突破”“再造一個新廣東”的戰略目標，位居前三的“新突破”，是“縱深推進新階段粵港澳大灣區建設，在牽引全面深化改革開放上取得新突破；始終堅持實體經濟為本、制造業當家，在建設更具國際競爭力的現代化產業體系上取得新突破；一體推進教育強省、科技創新強省、人才強省建設，在實現高水平科技自立自強上取得新突破。”這些“新突破”，顯然是被賦予了作為“再造一個新廣東”“動力源”的領先地位。實現這些“新突破”，就是為了“加快形成、發展新質生產力”這個關鍵預期，而實現“新突破”最有力的支撐和保障，在于高等教育的高質量發展。特別是，粵港澳大灣區建設作為“動力源的核心引擎”，“科創灣區”的“高精之需”，尤賴高等教育的“高質之能”。
加快優化集群發展 鑄造灣區高教利器
總的來說，廣東省的高等教育集群建設正以整體性、多樣性和管理一體化的特征積極推進。在優化高等教育結構、對接引領產業體系方面取得了一系列成果。2021年，廣東省新增了3個博、碩學位授予單位，本科專業點新增了120個，并新增了201個入選國家級一流本科專業建設點的專業，以及入選國家級一流本科課程258門；建設了涵蓋智能制造、電子信息等近50個領域的產業學院173個，通過遴選認定了共26個省級示范性產業學院，入選教育部、工信部首批現代產業學院7個。加強對急需學科的建設，提高高校學科專業與經濟社會發展的契合度，以此強化基礎與應用基礎方面的研究，加快高校戰略科技力量建設速度，建立完善的知識產權管理體系，并持續改進科技成果轉移轉化體系，同時積極與當地產業界建立更緊密的合作關系，推動科技成果的轉化和經濟發展。探索群地結對聯動，加強不同城市之間的合作，以實現更廣泛的資源共享和互惠發展，推動人才順暢流動，促進跨城市的協同發展。通過結對聯動，高校互相借鑒成功經驗，共同開展科研項目，推動共建實驗室和研究中心，提供更多多樣化的教育課程，推動創新和創業，培養更具競爭力的人才。粵港澳大灣區建立了中外與港澳合作辦學機構、內地與港澳合作辦學機構15個，中外合作辦學項目本科層次以上的更是達到了38個。國際教育示范區的建設吸引了世界知名大學和特色學院，將全球領先的教育資源引入大灣區，大大提升了教育水平。
雖然廣東高等教育在加快資源共享與優化配置、合作研究與人才培養和區域經濟社會發展融合等方面取得了一些令人振奮的成績，但仍然面臨一些掣肘和挑戰。比如，在高校R＆D經費投入強度方面，廣東省提高了研發經費的投入與支出，但人均投入仍然低于一些國際知名的灣區，如舊金山灣區，在人均科研經費方面，粵港澳地區比舊金山灣區少24萬元人民幣，這意味著在科研方面還有相當大的提升空間，需要更多的創新研究和技術發展要素保障；體制機制上，還存在一些障礙，都有待一一解圍、突破。高質量發展綱舉目張，培育新質生產力，需要方方面面推動創新的優質生態的加持。聚焦縱深推進粵港澳大灣區建設之需，重點著眼高等教育層類結構和布局結構的持續優化，做強高等教育高質量集群發展這個“利器”，責任重大，需政府、高校和企業多方面凝心聚力，只爭朝夕加速推進。
（作者系澳門科技大學商學院碩士研究生）