大灣區經濟高質量發展的新引擎
日期：2024-06-25 來源：深圳特區報
■ 梁士倫
提要
深中通道與已建成的港珠澳大橋、南沙大橋、虎門大橋等共同組成大灣區跨海跨江通道群，要加快推動深中通道配套工程及更多的跨江軌道、東西兩岸城軌、地鐵、公交、水上、低空飛行等立體化同城化的高速便捷的交通網絡建設，將東岸的科技研發、高端制造等優勢與西岸相對充裕的產業空間、較為扎實的制造業基礎優勢緊密結合起來，從更高層次、更寬視野、更大格局上推動珠江東西兩岸產業、人口、功能等一體化布局和協同發展。
備受矚目的深中通道即將開通，通車后深圳、中山之間的車程將縮短至30分鐘，珠江口東西兩岸融合發展邁出新步伐，粵港澳大灣區一體化開啟了新篇章。深中通道是國家重大交通工程、粵港澳大灣區核心樞紐工程，北距虎門大橋約30公里，南距港珠澳大橋約31公里，橫跨珠江口東西兩岸，并通過連接線聯通深圳、中山、廣州南沙等地，是集“橋、島、隧、水下互通”于一體、當前世界上綜合建設難度最高的跨海集群工程。深中通道通車使得大灣區交通主骨架迎來“關鍵一橫”，不僅大大縮短了珠江東西兩岸的時空距離，也將徹底改變粵港澳大灣區交通格局，完善國家高速路網和大灣區綜合交通運輸體系，使粵港澳大灣區主要城市間“一小時經濟圈”“一小時生活圈”得以形成，對促進珠江東西兩岸深度融合、推動粵港澳大灣區一體化發展具有重要的里程碑意義。
促進要素高效配置
深中通道作為連接珠江口東西兩岸，深圳、廣州、珠江口西岸三大都市圈及前海、南沙、橫琴三大自貿區的重要交通紐帶，將強化大灣區主要城市的交通樞紐、港口碼頭、航空機場等快速聯系，促進珠江東西兩岸人流、物流、資金流、信息流等各類要素高效配置，對于大灣區一體化發展也將帶來深遠影響。長期以來，制造業和人口高度密集的珠三角交通流量和珠江東西兩岸跨江交通需求巨大，但珠江東西兩岸交通不暢，尤其是大灣區的內灣中部缺少直連通道，中山珠海等珠江西岸地區到深圳要繞行虎門或者南沙，缺少跨海跨江通道制約著珠江東岸、珠江西岸的融合發展，也造成粵港澳大灣區呈現“東強西弱”格局，東西兩岸的發展差距呈現不斷擴大態勢。截至2023年，珠江西岸城市的經濟總量僅為珠江東岸城市經濟總量的五分之一，世界500強企業總部、創新資源要素主要集中在東岸。相較于珠江西岸城市經濟總量相對較弱，東岸城市的痛點則是產業發展空間相對不足，2023年珠江西岸每萬人利用土地面積是東岸的4倍左右。深中通道彌補了環珠江口百公里黃金內灣缺少一座高效率快速通道連接東西兩岸的缺陷，為拓展珠江東岸核心城市輻射半徑、加快珠江西岸城市發展，促進東西兩岸深度融合帶來了前所未有的重大歷史性機遇，西岸城市將得到東岸更直接的輻射帶動，使東岸的創新資源要素與西岸城市相對豐富的土地空間和比較扎實的制造業對接，實現產業布局上的優化重構，促進產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的協同，推動大灣區在更高水平與能級上的優勢互補和聯動發展。
推進全方位深度融合
粵港澳大灣區內部尤其珠江東西兩岸區域發展不協調，深中通道將深圳前海、廣州南沙、中山翠亨新區直接相連，橫琴也通過中山東部快線與深中通道實現無縫連接，中山翠亨新區與廣東三大自貿區實現10-30分鐘的高速聯通，無論是廣東的三大自貿區，還是作為省級改革創新實驗區的中山，交通“硬聯通”不僅會加速推進城市建設和項目落地，同時也必然加速推進市場化法治化國際化營商環境的“軟聯通”，促進深圳先行示范區和三大自貿區各項先行先試的政策舉措的銜接與落地，全方位促進深圳都市圈、廣州都市圈、珠江口西岸都市圈的深度融合，成為大灣區經濟高質量發展的新引擎。
加快推動配套工程建設
縱觀世界級灣區的發展，跨海通道在世界級灣區發展中扮演著舉足輕重角色，交通大動脈是實現區域一體化的重要樞紐，促進區域內城市之間交通連接便利，最大程度上消除空間上的阻隔是灣區城市群高質量發展的必然要求。美國著名的舊金山灣區有8座跨海大橋，集聚了一批世界知名的科技巨頭，成為創新和產業競爭力強勁的“科技灣區”。日本東京灣跨海通道開通，把被海灣相隔的東西兩岸連接在一起，拓展了東京都市圈的輻射半徑和腹地空間，誕生了超2000萬人口的東京大都市圈，成為日本最大的工業城市群和國際金融、交通和商貿消費中心。深中通道與已建成的港珠澳大橋、南沙大橋、虎門大橋等共同組成大灣區跨海跨江通道群，要加快推動深中通道配套工程及更多的跨江軌道、東西兩岸城軌、地鐵、公交、水上、低空飛行等立體化同城化的高速便捷的交通網絡建設，更好發揮核心城市的輻射帶動作用，將東岸的科技研發、高端制造等優勢與西岸相對充裕的產業空間、較為扎實的制造業基礎優勢緊密結合起來，從更高層次、更寬視野、更大格局上推動珠江東西兩岸產業、人口、功能等一體化布局和協同發展，打造大灣區交通樞紐、創新中樞、貿易中心、產業高地，推動大灣區高質量一體化發展。
（作者系中山市經濟研究院院長，電子科技大學中山學院教授、經濟學博士）