依托現代化產業生態推動新質生產力發展
日期：2024-07-02 來源：深圳特區報
■ 李凡 王淑婷
提 要
歷經40余年的實踐，深圳依托科技創新、現代化產業體系的基礎優勢，堅持以國家、市場、人民的需求為戰略導向，以服務型政府積極作為為根本保障，以集群化生態化園區發展模式為探索路徑，爭做加快形成新質生產力的“尖子生”。
新質生產力就是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。深圳依托科技創新硬核力、產業體系競爭力等區域優勢探索現代化產業生態發展模式，加快推動新質生產力發展。
新質生產力依托現代化產業生態實現躍遷的內在邏輯
培育壯大新質生產力是長期任務和系統工程。以新質生產力增強經濟增長和社會發展的可持續性，需要依托現代化產業生態形成良性循環。
科技創新是生產力質變的前置決定因素。現代化產業生態的創新活力、科技突破能力是生產力發展的先決條件。首先，科技創新將深刻重塑生產要素。科技創新能夠促進生產資料升級，提高生產效率和精度，降低柔性化生產、個性化定制的成本，總體上提升生產效能。其次，科技創新將優化生產要素組合，以要素高水平協同促進生產力發展。科技創新能夠系統性整合人力、資本、土地、技術等生產要素，使勞動者、勞動資料、勞動對象依托數字化、網絡化、協作化等新型生產方式，降低內部溝通成本、人和機器的摩擦成本，以生產要素高水平協同提升全要素生產率。最后，科技創新能夠促進知識資本的積累和擴散。科技創新能夠降低知識資本的擴散、傳遞成本，使先進技術和理念廣泛傳播，促進不同學科領域的知識交叉融合，促進不同地區具有突破潛能的頂尖科技人才交流合作，以知識擴散推動生產力提升。
產業升級是生產力迭代的現實承接要素。技術創新成果轉化為現實生產力、推動產業升級是生產力躍遷的關鍵環節。首先，產業升級能夠提高資源配置效率。一方面，產業轉型升級能夠淘汰落后產能，將資源集中在具有發展前景的產業，既能避免產能過剩造成的資源浪費，也能以高質量、高附加值產品滿足市場需求。另一方面，產業升級能夠吸引勞動力和資本要素流向高競爭力產業，以要素流動優化資源配置效率，促進生產力提高。其次，產業升級能夠優化整體經濟結構。農業體系現代化發展、工業體系智能化高端化轉型、服務業層次和質量提升不僅能夠優化三次產業內部結構，也將通過調整三次產業比例，實現經濟發展新舊動能轉化，轉變經濟增長方式、促進經濟結構整體優化升級。最后，產業升級能夠增強產業鏈韌性和競爭力。
業態培育是生產力突破的潛在市場條件。全新業態催生新的技術需求、擘畫產業變革方向，是生產力突破的牽引力量。首先，全新業態產生的技術需求將激發跨領域技術交叉融合創新。未來產業具有較強的不確定性特征，在單一學科內技術突破難度較大。跨領域技術交叉融合能夠綜合利用跨學科知識，滿足未來技術復雜性要求，實現顛覆性技術突破，形成發展新動能。其次，全新業態將形成新市場需求，激發資本市場活力，促進科技金融體系進一步完善，保障生產力發展。未來產業具有高風險、高回報特征，新市場需求的形成將帶動金融機構扶持初創企業的發展、投資于適應未來業態特征的產品和服務，以高水平、高質量的投融資服務促進經濟增長新動能的形成。
依托現代化產業生態發展新質生產力的深圳實踐
歷經40余年的實踐，深圳依托科技創新、現代化產業體系的基礎優勢，堅持以國家、市場、人民的需求為戰略導向，以服務型政府積極作為為根本保障，以集群化生態化園區發展模式為探索路徑，爭做加快形成新質生產力的“尖子生”。
（一）面向國家需求、市場需求、人民需求的總體戰略
深圳堅持貫徹黨中央、國務院的決策部署，依托自身優勢服務國家創新驅動發展戰略。2023年，深圳全社會研發投入1880.5億元，占地區生產總值比重達到5.81%；依托高水平創新和先進的產業體系，實現了體外膜肺氧合儀、核磁共振設備等高端醫療設備的國產化。
市場需求導向是經濟發展活力的保障。面對電子數碼、新能源汽車、高端醫療器械等新型消費市場持續增長，深圳加快在高端制造領域持續發力，優勢產業增長迅速、領跑全國。
（二）放管結合、服務為本、勇于探索的有為政府
現代化產業體系以創新為內在驅動力量，其長足發展依賴于區域內知識產權保護、產業標準化等重要制度安排。深圳以“國資主導、政府補貼、市場參與、企業獲益”的知識產權證券化模式積極探索，例如以惠及科技型企業為導向，發行知識產權證券化產品，發行規模超過百億元。標準化是產業質量技術基礎的核心要素。今年，深圳市針對低空經濟、新能源汽車、人工智能等戰略性新興產業及其部分垂直細分領域，出臺一系列地方標準，率先探索市場驅動、政府引導的先進標準體系，以標準化推動生產力發展，打造“新興產業標準先行”的新發展模式。
（三）集群化、特色化的園區發展模式
產業集群依托上下游企業地理上集中所帶來的距離優勢，能夠實現生產要素有效配置、降低企業經營成本，提升產業鏈合作協同水平，促進區域經濟社會發展。深圳通過建立具有模式特色、領域特色和產業特色等多種形式的產業集群，積極探索以集群化、生態化園區培育現代化產業生態的實踐路徑。
例如，深圳市光明科學城、深圳氣象科技產業先行示范園區、深圳寶龍專精特新產業園等，都是具有產業特色的園區，為企業提供發展空間載體，推動產業高端化、智能化、綠色化發展。（本文是教育部人文社會科學重點研究基地重大項目《粵港澳大灣區要素自由流動的制度約束與機制創新研究》的階段性成果）
（李凡：深圳大學中國經濟特區研究中心教授、副主任；王淑婷：深圳大學中國經濟特區研究中心碩士研究生）