發揮“智囊團”“思想庫”作用 為進一步全面深化改革建言獻策
日期：2024-07-25 來源：深圳特區報
7月24日，深圳市社科理論界學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會舉行，認真學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神。座談會由市委宣傳部、市社科聯、深圳報業集團主辦，來自政策研究機構、智庫、高校等的多位專家學者展開研討交流。
大家一致認為，要深刻認識黨的二十屆三中全會召開的重大歷史意義，準確把握全會精神的精神實質和核心要義，扎實做好全會精神的學習宣傳和研究闡釋工作。要進一步增強責任意識和使命意識，發揮好“智囊團”和“思想庫”的重要作用，精準聚焦深圳高質量發展遇到的新問題、深化改革發展存在的深層次問題和市民群眾面臨的“急難愁盼”問題，扎實開展調查研究，積極建言獻策，努力為深圳在進一步全面深化改革、推進中國式現代化中走在前列勇當尖兵貢獻社科理論界的智慧和力量。
南方科技大學黨委書記、教授姜虹：
發揮新型研究型大學優勢 高質量助力發展新質生產力
黨的二十屆三中全會對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。新型研究型大學作為教育優先發展的代表、科技自立自強的先鋒、人才引領驅動的表率，要以習近平總書記關于新質生產力的系列重要論述為指引，加快培養新型勞動者隊伍，發揮好科技創新“策源地”作用，高質量助力發展新質生產力。
助力發展新質生產力是新型研究型大學的時代使命。新型研究型大學肩負著培養創新人才和探索科學前沿的重任，是國家戰略科技力量的重要組成部分，承載著實現高水平科技自立自強的歷史使命。新型研究型大學能夠在構建有利于學科交叉合作、解決復雜問題的新型組織結構上開展探索，在教學育人的理念創新、體系創新和方法創新上開展探索，在構建基礎研究和應用研究有機平衡的科研組織模式上開展探索，不斷提高高校知識生產的效率和質量。
新質生產力作為包含新質態要素的生產力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志。新型研究型大學擁有新的辦學理念、育人模式、治理模式、辦學視野，在助力發展新質生產力中基礎扎實、潛力巨大。南方科技大學將持續加強基礎研究，著力攻克重大科學問題和關鍵核心技術，不斷提高人才自主培養質量，激發科技創新創造活力，為發展新質生產力、推進高水平科技自立自強作出最大程度貢獻。
市委政策研究室（市委改革辦）副主任孫華明：
更加注重系統集成 突出重點和改革實效
黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。圍繞三個“更加”，深圳要勇當進一步全面深化改革的尖兵。
更加注重系統集成，著力推進深圳綜合改革試點縱向深入。系統集成是全面深化改革的重要特征，也是推進各項改革的重要方法論。要加強系統謀劃，加強對改革經驗的總結提煉，實現改革的目標集成、政策集成、效果集成，謀劃出更多在全國叫得響的創造型引領型改革。深圳綜合改革試點首批40條授權事項已全面落地實施。接下來，要進一步做好首批綜改清單經驗總結提煉，力爭更多綜改經驗在全國復制推廣，同時，積極推動第二批綜改清單文件加快出臺。
更加注重突出重點，著力解決深圳高質量發展的卡點堵點。要進一步深化國資國企改革，為非公有制經濟發展營造良好環境，積極參與構建全國統一大市場，推進要素市場化改革等加快建設高標準市場體系。要深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革等構建支持全面創新體制機制。要完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系等健全保障和改善民生制度體系。針對上述重點領域關鍵環節推出一系列改革措施，讓發展成果更好惠及民生。
更加注重改革實效，著力抓好改革各項任務落地落實。通過建立工作臺賬細分改革任務，強化督察問效，健全改革正向激勵機制等措施，抓好貫徹落實。
市委黨校（行政學院）副校長、研究員謝志巋：
弘揚特區精神 保持改革的精氣神
黨的二十屆三中全會是我國在全面推進中國式現代化建設的關鍵時期召開的一次重要會議。深圳經濟特區因改革而生、因改革而興，經濟特區的價值也因改革而存在。按照黨的二十屆三中全會的部署，堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，繼續當好改革開放的排頭兵是深圳經濟特區的重要使命。
弘揚特區精神，保持改革的精氣神。在推進中國式現代化建設過程中，賡續弘揚特區精神，勇當改革開放尖兵仍然是深圳經濟特區保持發展優勢和競爭力的命脈所系，深圳要繼續保持改革的銳氣和動力，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風。
優化改革創新的制度環境，提升領導改革的水平。深圳經濟特區改革開放發展，需要按照《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》要求，針對制約改革開放的主客觀方面的原因，完善制度設計，真正形成鼓勵改革創新的制度環境和良好氛圍。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會和推進中國式現代化是中心任務，全面深化改革是決定中國式現代化成敗的關鍵一招，全面依法治國和全面從嚴治黨則是中國式現代化方向和動力的重要保障。
發揚改革的智慧，注重改革的科學性和實效。要堅持目標導向，全面推進改革，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成；要堅持問題導向，實現重點突破。要全面、系統、深入分析梳理改革發展中遇到的實際問題，用創新的思維找到推動工作的抓手；要堅持效果導向，以是否有利于推進中國式現代化作為評價標準。走好新時代黨的群眾路線，優化重點改革方案生成機制，從本部門、本單位的實際出發，解決真問題，真正解決問題，提升改革的實效。
市社科院（社科聯）黨組成員、副院長（副主席）楊建：
以培育新質生產力促進文化產業高質量發展
物質富足、精神富有是中國式現代化的根本要求，促進物的全面豐富和人的全面發展，不斷解放和提升文化生產力是中國式現代化題中應有之義。文化生產力是具有物質精神雙重屬性的力量，既包含了作為物的文化產品的生產，也包括由其他物的載體轉化為文化本身，也即精神產品和服務。
文化創新為新質生產力提供內在動力。文化產業的創新發展體現了新質生產力的要求，在我國現行國民經濟行業分類中，文化領域與新質生產力相關產業（行業）集中于新一代信息技術、數字創意等戰略性新興產業和生成式人工智能、未來顯示、未來網絡等未來產業之中，在推動文旅產業轉型升級方面，戰略性新興產業通過創新發展綠色消費、循環消費、文娛消費等新消費模式，為經濟發展注入了新的動力。
科技和文化融合創新，呈現出數字化、智能化、集聚化、國際化的新質生產力特征。通過新質生產力重組文化產業新要素、創新文化產業新業態、夯實文化產業鏈條、優化文化產業布局，已成為文化產業高質量跨越式發展的新趨勢。
以培育新質生產力促進文化產業高質量發展。深圳應及時抓住信息技術迅猛發展的新機遇，注重在文化產業中融入新質生產力動能優勢，在提高文化企業數字轉型效能、推動產業結構持續優化、豐富文化消費多元供給、培育城市包容文化和創新文化等方面努力，以科技創新推動產業創新，把創新業態、激發活力作為形成文化領域新質生產力的內在要求，推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，不斷優化文化服務和文化產品的供給機制。
哈爾濱工業大學（深圳)黨委副書記、研究員張國宏：
一體推進教育科技人才機制體制改革
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，哈工大（深圳）第一時間認真學習全會精神，將與時俱進改革創新，奮力譜寫新時代新征程教育改革發展新篇章，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。
高舉旗幟，把黨的領導融入辦學治校全過程。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革，堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等重大原則，抓好黨的創新理論武裝，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重要原則、重大舉措、根本保證，把全會精神融入到管黨治黨、辦學治校的全過程。
培根鑄魂，堅持為黨育人為國育才。學校將縱深推進教育教學改革，加強教材建設，推動思政課程與課程思政深度協同發展。不斷革新育人方式，激發學生創新潛能，引導青年學子勇擔“民族復興、強國有我”重任。以學科建設和人才培養為抓手，提升教師教書育人能力和師德師風建設長效機制，持續完善教育教學評價體系。
勇立潮頭，一體推進教育科技人才機制體制改革。學校將緊跟黨的步伐，進一步解放思想，用系統思維、科學方法推進學校治理能力現代化，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，著力破除制約改革發展的障礙，以深化改革激發活力，切實將治理體系創新和治理能力提升轉化為治理效能，為開創事業發展新局打好堅實基礎。
深圳改革開放干部學院副院長、教授陳家喜:
準確認識進一步全面深化改革的主旨內容
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》內容十分豐富，分為三大板塊，15個部分，60條，涉及300多項重要改革舉措，擘畫了新時代新征程進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。可以從五個方面進一步認識黨的二十屆三中全會的主旨內容：
一是進一步全面深化改革的主題是推進中國式現代化。圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革，是黨領導改革開放的成功經驗。全會指出必須自覺把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
二是進一步全面深化改革的主軸是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。“繼續”既展現了戰略定力，也意味著進一步推進各項改革事業面臨的風險挑戰更多更復雜，需要更大的歷史主動、政治勇氣和責任擔當來推進改革。
三是進一步全面深化改革的主線是制度建設。全會以制度建設主線，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，發展全過程人民民主，建設社會主義文化強國等7個方面制度框架，深化14個重點領域制度改革。
四是進一步全面深化改革的主體是人民群眾。人民主體地位是黨的人民性和人民至上理念在改革領域的具體體現。全會不僅把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革的一條重大原則，而且突出強調尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，尊重人民首創精神，通過出臺更多富有含金量的改革方案，讓人民群眾有更多獲得感。
五是進一步全面深化改革的主導力量是中國共產黨。進一步全面深化改革，堅持黨的全面領導，必須堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程。
中國（深圳）綜合開發研究院副院長、研究員劉國宏：
以更大力度縱深推進深圳國資國企深化改革
黨的二十屆三中全會部署了國資國企深化改革的十四項具體任務，具有突出時代特征和要求。近年來，深圳國資國企改革發展取得顯著成效，當前，更要用改革的辦法解決發展中的問題，激發內生動力和創新活力。具體有六個方面建議：
一是優化國有資本布局。繼續聚焦深圳國資“一體兩翼”布局，加大戰略性新興產業、先進制造業、風投創投領域投資力度，把國有資本轉化為耐心資本、長期資本、戰略資本。同時，堅決退出一些充分競爭領域的非核心業務，全面提升國有資本的配置效率和運營效益。
二是加大綜合改革探索。繼續探索以管資本為主改革國有資本授權經營體制；率先推動國有資本投資、運營公司體系內科技企業健全原始創新制度，構建科研人員中長期激勵制度。
三是打造專業經營隊伍。完善國有企業領導人員管理機制，培育深圳具有全國影響力的國有企業家隊伍。
四是強化有效激勵約束。完善深圳國資國企績效考核體系，加快構建國有企業履行戰略使命評價制度和國有經濟增加值核算制度。同時，加強內外部監督，確保國企經營合法合規、高效有序。
五是增強國資監管戰略協同。加強國資國企決策、收益、人事、紀檢等領域戰略協調，完善和優化大監督體系，實現國有資本的動態監測和分析評估。加強對國資國企巡視、審計隊伍中具有企業經營經驗的專業人才配備。
六是務實加強國企黨的建設。國企黨建工作要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為工作的出發點和落腳點。
深圳大學開放與創新發展研究院院長、特聘教授顧學明：
以開放助力改革助推發展
黨的二十屆三中全會對推進高水平對外開放，完善高水平對外開放體制機制作出重要部署，充分體現對外開放工作對于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重要作用，進一步凝聚對外開放重大歷史地位共識。
全會提出必須堅持對外開放基本國策，釋放了對外開放是全黨一項長期性、延續性和重要性工作的明確信號。全會提出堅持以開放促改革，是全會對于改革發展與開放辯證關系問題的科學論斷。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，要通過對外開放形成更好的國際環境，來助力改革、助推發展。全會強調在擴大國際合作中提升開放能力，應對紛繁復雜國際局勢，開放能力的提升是不斷提升國際合作水平的重要手段，能進一步拉緊中外利益紐帶，不斷提升全球產業鏈供應鏈價值鏈參與水平。
全會關于推進高水平對外開放的工作部署，是對經過實踐檢驗行之有效思路舉措的延續，并根據新形勢新要求進行了深化和提升。一是擴大自主開放。我國已經打造了自由貿易試驗區、服務業擴大開放綜合試點示范等自主開放平臺，為構建開放型經濟新體制提供有益借鑒和生動樣本。二是高質量共建“一帶一路”。在復雜嚴峻的國際形勢下，有必要進一步將“一帶一路”打造成全球多邊合作示范性平臺，在全球經貿治理中提出中國方案。三是完善境外人員入境生活便利制度。
未來五年，對外開放要堅持全會提出的完善高水平對外開放體制機制這條工作主線，更好統籌國內國際兩個大局、活力與秩序、發展與安全三對關系。
深圳大學馬克思主義學院院長、教授劉志：
中國式現代化是物質文明與精神文明相協調的現代化
黨的二十屆三中全會重申了“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化”的重要論斷。這一論斷體現了社會主義的本質要求，更凸顯了中國式現代化文明新形態的獨特魅力。
“兩個文明”相協調這一論述是對“兩個結合”的自覺運用。一方面，“兩個文明”相協調將馬克思主義基本原理與中華優秀傳統文化相結合，延續中華民族既重視物質生產又重視精神享受的優良傳統；另一方面，“兩個文明”相協調也將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，賡續中國共產黨百年奮斗實踐并直面當代中國實際，回應“拜物主義”“迷茫空虛”等大眾精神信仰缺失的問題。
“兩個文明”相協調本質在于“平衡發展”和“互促發展”。依托具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態建設，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅守中華文化立場，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，以實現“兩個文明”相協調，更好滿足人民對精神文化生活新期待，提高全社會的文明程度，進而促進人的全面發展。
作為馬克思主義理論工作者，應努力做到以下兩點：一是做好中國式現代化理論的系統闡釋工作。結合中國實際，尤其是深圳改革開放發展實際，豐富中國式現代化的理論體系，更好地解釋中國現象，進而指導生產與生活實踐。其次，做好理論宣傳工作，積極參與公共空間文化治理，切實回應人民群眾關心的理論與實踐問題，用社會主義核心價值觀引領人民群眾形成共識性的價值認同。
香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院助理院長、副研究員袁冉東：
健全人口發展支持和服務體系
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》體現了黨中央對中國式現代化道路的深刻思考和全局把握。
其中，《決定》第46條提出的一系列改革舉措，包括健全人口發展戰略、完善生育支持政策體系、強化公共服務水平、促進人口合理流動等政策，這些舉措不僅為解決人口問題提供了明確的路徑，也為中國式現代化建設奠定了堅實的人口基礎。
健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，是促進人口高質量發展的關鍵。健全人口發展戰略不僅關注當前，更著眼于長遠，確保人口結構的穩定和健康發展。建立健全生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會，也是鼓勵生育、提升人口發展質量的必要手段。有效降低生育、養育、教育成本，完善生育休假制度和生育補貼制度，都是鼓勵生育的重要政策，有助于減輕家庭的經濟負擔，激發生育意愿。強化公共服務水平方面，提高基本生育和兒童醫療公共服務水平，加大個人所得稅抵扣力度，是從制度層面保障和支持生育行為。加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展，能夠有效解決育兒難題，提升家庭和社會的育兒能力。促進人口合理流動方面，把握人口流動客觀規律，推動相關公共服務隨人走，促進城鄉、區域人口合理集聚、有序流動，有助于緩解區域發展不平衡問題，優化資源配置，實現人口的均衡發展。
本版文字整理：深圳特區報記者 關煒瀛 鄭思