勇當高水平對外開放尖兵
日期：2024-08-02 來源：深圳特區報
■ 深圳特區報駐京記者 李萍
“黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化主題擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措，為以進一步全面深化改革推進中國式現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。”商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平接受深圳特區報駐京記者采訪時表示，《決定》指出，開放是中國式現代化的鮮明標識，向國內國際釋放了我們堅定不移高舉改革開放旗幟的強烈信號。深圳作為我國改革開放的“試驗田”和“窗口”，應牢記經濟特區和中國特色社會主義先行示范區的使命和責任，在新時代新征程上，繼續高舉改革開放旗幟，賡續弘揚特區精神，在以進一步全面深化改革大力推進高水平對外開放方面發揮引領示范作用，堅決在推進中國式現代化中走在前列、勇當尖兵。
釋放高水平對外開放的明確信號
“堅持對外開放是我國基本國策，以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。”張建平指出，此次《決定》提出要推進高水平對外開放，并就對外開放作了專門部署，釋放了高水平對外開放的明確信號，充分彰顯我國堅定不移擴大開放的決心和與世界合作共贏、共同發展的大國擔當。
他指出，開放是中國式現代化的鮮明標識。過去我國的發展成就是在改革開放的進程中取得的，未來依然要以開放促改革、促發展、促創新，這樣才能更好地應對新的挑戰，更有力地推進中國式現代化建設，也為世界現代化注入強大動力。
“高水平對外開放，既是踐行新發展理念的重要內容，也是促進新質生產力發展，推動高質量發展的必要條件。”他表示，在很多細分領域進一步擴大開放的舉措，將使得我國先進制造、高技術農業、現代服務業等領域迎來更多國際企業的同臺競爭。特別是隨著我國制造業領域對外資全面開放，今后的重心應更多地轉向現代服務業開放。這樣，一方面，通過國際競爭提升我國產品和服務的質量，滿足人民日益增長的美好生活需要；另一方面，也通過開放發展不斷增強我國產品和服務的國際競爭力，推動雙循環戰略的有效實施，發展壯大我們自身的同時，帶動全球合作伙伴共同發展。
“高水平對外開放將推動構建新發展格局、促進高質量發展，是拓展中國式現代化發展空間的重要手段，中國式現代化只能也必將在高水平對外開放的條件下實現。”他說。
穩步擴大制度型開放
“體制機制的改革對推進中國式現代化建設至關重要。《決定》對完善高水平對外開放體制機制作了具體部署，提供了明確的行動指南。《決定》提出建設更高水平開放型經濟新體制，要求穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放布局，完善推進高質量共建‘一帶一路’機制等。”張建平認為，其中，穩步擴大制度型開放是建設更高水平開放型經濟新體制的重要著力點。
他表示，未來，我國要主動對接國際高標準經貿規則，如積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等，相關經貿規則在自貿試驗區等先行先試，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規制、管理、標準相通相容，釋放新的開放紅利。
“在全球的貿易治理、投資治理、金融治理、可持續治理等各個方面，我們不僅要積極參與規則的制定，提供更多全球公共產品，而且還要在其中發揮引領和示范作用，為推動全球經濟治理體系改革作出貢獻。”他指出，典型的例子就是今年2月世貿組織成員宣布正式達成《促進發展的投資便利化協定》，這是我國倡導的全球首個多邊投資協定。
他還表示，目前，我國已經和29個國家和地區簽署了22個國家自貿協定，未來還要按照《決定》的部署，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡等。
打造高水平對外開放高地
“40多年來，深圳經濟特區始終走在我國改革開放最前沿。”張建平指出，新時代新征程，希望深圳牢記習近平總書記囑托，深入學習領會和貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，把改革開放的大旗舉得更高更穩，以進一步全面深化改革大力推進高水平對外開放，打造高水平對外開放高地。
“經過40多年的改革開放，深圳已由一個邊陲小鎮成長為具有全球影響力的國際化大都市。”他指出，下一步，深圳應著眼于通過推進更高水平的開放，形成更多的新質生產力和更高水平的產業集聚、資本集聚、人才集聚等，進一步推動高質量發展，打造新時代開放和發展相互促進的新樣板城市和示范城市，在加快粵港澳大灣區建設和國家高質量發展中繼續發揮引領和示范作用。
他建議深圳，應繼續下大力氣優化營商環境，在打造市場化、法治化、國際化一流營商環境方面走在全國前列。同時，希望深圳在擴大服務業開放，全面實施跨境服務貿易負面清單等方面大膽探索，繼續走在全國前列。尤其應依托自貿試驗片區大膽地先行先試，特別是在金融領域的開放方面下功夫，爭取集聚更多的耐心資本，擴大資本市場的規模，支持深圳未來的創新發展。此外，應主動對接CPTPP和DEPA等國際高標準經貿規則，在數據跨境流動、環境保護、知識產權保護等方面先行先試，在縮小和CPTPP和DEPA的制度差距方面能夠走在全國前列。
“希望深圳把粵港澳大灣區建設作為大機遇、大文章抓緊做實，發揮好前海蛇口自貿片區、前海合作區、河套深港科技創新合作區深圳園區等重大平臺作用，積極為我國建設更高水平開放型經濟新體制探索經驗，作出深圳新的貢獻。”他說。
（深圳特區報北京8月1日電）