打造灣區高教新圖景 為培育新質生產力提供持續動力
日期：2024-08-20 來源：深圳特區報
■ 林逢春 梁靜鑫
提 要
高等教育是拔尖創新人才成長的沃土，是科技創新的策源地。粵港澳大灣區要圍繞“具有全球影響力的國際科技創新中心”的定位，以教育合作辦學、構建校企科創聯合體等方式，促進科教融匯、產教融合和跨學科交融，積極服務科技創新，打造灣區高教新圖景，為培育新質生產力提供持續動力。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。其中，教育借由知識賦能勞動者，造就人才資源的涌現。人才以創新思維提升或改良勞動資料，并通過勞動過程中科技創新這一關鍵環節來實現勞動對象的革新與改造，實現生產力要素的優化組合，從而催生新質生產力。換言之，新質生產力涌現其實是人才、技術、數據等要素實現有序集聚和良性循環的結果。
高等教育是拔尖創新人才成長的沃土，是科技創新的策源地。粵港澳大灣區要圍繞“具有全球影響力的國際科技創新中心”的定位，以教育合作辦學、構建校企科創聯合體等方式，促進科教融匯、產教融合和跨學科交融，積極服務科技創新，打造灣區高教新圖景，為培育新質生產力提供持續動力。
大灣區發展新質生產力的高等教育優勢
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確指出要“打造教育和人才高地”。據此，近年來大灣區加快形成服務國家戰略需求、區域產業結構的高等教育學科體系，并有序推動內地與港澳合作辦學，同時推進校際學分與學歷互認、學術交流以及校企合作，為發展新質生產力提供支持。
其一，大灣區高等教育圍繞產業布局及前沿領域設置學科專業，深化產教融合、科教融匯，助力發展新質生產力。大灣區注重發揮高校創新優勢和策源功能，推動產學研用深度融合，為打造具有全球影響力的國際科技創新中心奠定堅實基礎。比如，深圳大學圍繞“雙區”建設需求，加強學科布局，重點加強光學工程、計算機科學與技術、信息與通信工程、生物醫學工程等優勢學科建設，與騰訊、華為和大疆等頭部企業開展深度合作。同時，建立綜合性集約式科研轉化平臺，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的深度融合，賦能新質生產力發展。又如，香港科技大學（廣州）依托大灣區先進制造業體系，采用“樞紐”和“學域”的學術架構，在推動學科交融的同時，大力發展人工智能、先進材料等前沿學科，先后同廣州移動、廣州地鐵設計研究院展開元宇宙、人工智能等技術的研發與應用合作。總之，大灣區內高校、重點企業、科研院所攜手構建創新聯合體、產教聯合體，加強前沿技術研發，為大灣區發展新質生產力注入動力。
其二，大灣區高等教育實行“雙向流動”的合作辦學模式，重視以聯合實驗室推進前沿科技引領的跨學科融合及復合型創新人才的培養，賦能新質生產力發展。港澳高校來粵辦學是粵港澳高校合作辦學的重要形式，香港大學、澳門大學等高校通過跨境招生、學分與學歷互認等形式，成為大灣區培養國際化創新型人才的重要渠道。而深圳大學也在香港設立校區，開啟大灣區高等教育合作辦學“雙向流動”的先河，并與香港大學、香港中文大學等8所高校達成合作關系，借以提高教育國際化水平，為大灣區發展新質生產力提供人才支撐。此外，大灣區還通過構建院所聯盟及共建粵港澳聯合實驗室等方式，為聯合培養拔尖創新人才提供廣闊的科研平臺和科創資源。成立于2016年11月的粵港澳高校聯盟以聯結三地優質高校及推動區域發展為目標，合作范圍囊括學術交流、科研合作和人才培養等方面，并在此框架下成立了空間科學與技術、海洋科技與創新等多個專業聯盟，并通過人工智能等領域的粵港澳聯合實驗室平臺，推動大灣區拔尖創新人才及科技成果轉化等方面形成緊密合作關系，為催生新質生產力提供人力資源。
促進大灣區高等教育融合發展的路徑
大灣區高等教育支撐新質生產力發展的基礎好、潛力大。應全力打造大灣區高等教育融合發展新圖景，促成更廣泛的合作育人與合作創新，為培育新質生產力注入源頭活水。
推動有組織科研及成果轉化。新質生產力的內核是科技創新，有組織科研及成果轉化是高效率、成體系解決重大科創難題的重要途徑。一方面，在建立健全激勵性利益分配機制的前提下，支持大灣區高校、企業、研究機構通過聯合組建重點實驗室、科創基地等方式構建創新聯合體，促進粵港澳三地產學研用深度融合。同時，按照“政府立題、企業出題出資、高校答題”的方式，加快關鍵核心技術攻關。另一方面，推進高校科技評價改革，加快建構市場導向的科技成果轉化機制。鼓勵大灣區高校師生參與域內數字型企業和高新技術企業建設，共同探索完善專利所有權共享、收益權讓渡等合作機制，吸引社會資本協作搭建中試平臺，推動高校科技成果從“實驗室”走向“生產線”，為發展新質生產力蓄勢賦能。
建構數字化教育模式與產教融合共同體。創新驅動本質是人才驅動，與新質生產力相匹配的勞動者應該是具備數字化思維和智能化應用能力的拔尖創新人才。要聚焦大灣區現代制造業集群體系建設，分類分級組建產教融合共同體。重點推動大灣區高校與頭部企業共同制定產教融合工作方案，構建產業學院和數字化人才培養的實踐課程體系。同時，推行人機協同的數字化教育模式，探索數字場景學習、人機協同學習等數字技術研發與應用，構建數字化人才教育服務生態體系，借以提升大灣區高校師生的數字素養，為發展新質生產力培養人才。
深化科研和教育制度改革。生產要素的優化組合需要開放性制度，確保科技創新在適配的制度下生成新質生產力。要統籌推進大灣區高等教育分層分類管理，構建大灣區高等教育協同發展體系。在賦予大灣區高校辦學自主權的前提下，以工程教育和科學教育為突破點，創建支撐大灣區產業轉型升級的創新型科技教育，引導粵港澳三地優化學科專業布局。同時，結合數實融合的發展需求，創新大灣區高校國際化合作機制，利用港澳在鏈接國際知名高校資源的優勢，引進優勢學科和特色研究院（中心）。在此基礎上，深化大灣區高等教育合作辦學中的人才評價機制和人才培養機制改革，完善科研經費跨境管理制度、科研人員跨境流動制度和跨境科研團隊激勵機制，暢通教育、科技、人才的良性循環，為新質生產力發展筑牢基底。【本文系2023年度教育部人文社會科學研究專項（高校輔導員研究）“ChatGPT對高校思想政治工作的影響研究”（23JDSZ3062）；2023年度廣東省高校思想政治教育課題“生成式人工智能對思想政治教育的影響及治理策略研究”（2023GXSZ023）的階段性成果】
（林逢春：廣東工業大學全球治理與區域國別研究院副教授；梁靜鑫：中山大學商學院博士研究生）