福田奏響城市更新與產業升級“雙重奏”

　日期：2024-08-26   來源：深圳特區報

　　■ 深圳特區報記者 曹崧 華智超

　　改革是福田發展之魂。歷史上，福田區孕育了許多先行示范的創新實踐，逐步發展成為深圳的中心商務區，書寫了從“水田灘涂”蝶變為“深圳CBD”的精彩歷程，開辟了從“三來一補加工區”蝶變為現代產業體系的嶄新天地，走出了從“解決溫飽”蝶變為“全面小康”的康莊大道。

　　在高速發展30多年后，福田區作為高度建成區，面臨著土地資源有限、空間不足、成本上升等突出制約因素，加快高質量發展缺乏空間支撐。針對發展中的新矛盾新挑戰，近年來，福田區以深圳中心城區、經濟大區應有的責任感和使命感，以城區提質、“二次生長”的自我革命，打響土地整備、城市更新、城中村改造等集群戰，積極破解土地資源制約難題，不斷開拓高質量發展新空間，持續優化城區功能品質及生產、生活、生態布局，為打造符合深圳長遠發展要求并具有福田特點的現代化產業體系注入了澎湃動力，在加快建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區建設進程上邁出了堅實步伐。

　　空間為王：連片開發集聚發展新動能

　　中心城區存量土地再開發是一個普遍性難題。時間倒回到“十二五”末期，和國內很多高度建成的中心城區一樣，已高速發展三十余年的福田區存量用地面積不到1平方公里，土地資源“緊約束”明顯。

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　　為扭轉該局面，福田區堅決貫徹落實市委市政府關于集中連片區域開發建設的部署安排，堅持高起點、高標準、高水平規劃，以“大片區統籌”帶動大項目落地，打好土地整備、城市更新、城中村改造和“飛地園區”共建等集群戰，釋放更多優質低成本空間的同時，確保優質項目在轄區內落得下、建設快、發展好，為推動福田乃至全市的高質量發展提供堅實保障。

　　據統計，河套深港科技創新合作區東翼、香蜜湖新金融中心片區、環中心公園片區、車公廟片區、金沙片區以及安托山片區等福田六大集中連片區域覆蓋用地面積752公頃，占轄區總用地面積的10%，其中，可招商用地234公頃，首批招商用地59公頃，預計總投資超4400億元。

　　在有地、有空間的情況下，還要有合適的企業——為此，福田區完善“大招商”格局，打出“產業用地+空間資源+政策資源+項目資源”組合拳，形成從供地、供空間到企業有空間和新興產業的導入、優勢產業聚集的閉環改革。

　　如今，以河套深港科技創新合作區為例，園區西翼通過“租、購、改、建”等方式，整備提供約80萬平方米高品質科研空間，建成13個專業化園區，推動河套合作區創新資源加速匯聚。環中心公園活力圈也在不斷蝶變，市體育中心改造提升工程推進順利，灣區智慧廣場主體結構工程進度過半。深科技城一期、福投控大廈等項目全面建成后，教育科技產業園、人力資源服務產業園和寵物專業園區扎堆落戶于此，形成了現代服務業特色產業集群。

　　此外，為落實全市商業辦公用房去庫存、降空置工作部署，福田區住房和建設局成立福田區產業空間聯盟，盤活轄區優質存量商辦空間，全面提升商辦市場活力。今年上半年，福田區實現商辦銷售面積約9.7萬平方米，吸引中信銀行國際、北京俠客匯、安盛天平財險深分等知名企業入駐，甲級寫字樓空置率穩居全市最低。

　　投資提速：“大項目”遍地開花

　　高質量投資引領高質量發展。福田近年來把抓項目、促投資作為穩增長的重中之重，以更加堅定的決心、更加有力的措施，全力挖潛量、穩存量、擴增量。

　　針對重大項目，福田建立健全重大項目落地推進機制，逐個項目組建攻堅團，制定個性化方案，倒排任務節點，區主要領導堅持每周高頻調度，全鏈條提速提效、多措并舉抓好重大項目建設，力爭推動全年固定資產投資實現最好結果。

　　在全力推動下，福田一批重大項目全面提速、壓茬推進：

　　重點片區改造整治提速增效。八卦嶺片區整體轉型升級開啟全新征程；先進制造業聯合總部項目、平安銀行汽車消費金融中心項目、皇崗村一期、泰然一單元二期、車公廟皇冠工業區等更新項目有序推進。

　　基礎設施工程持續完善。穗莞深城際前海至皇崗口岸段加快建設，交通基礎設施不斷完善，交通樞紐功能不斷強化；深圳市濱河水質凈化廠提標擴建工程一階段完成通水，為保障汛期污水平穩排放,提升出水品質發揮重要作用；新皇崗口岸綜合業務樓計劃今年完成地上主體結構施工，將成為串聯廣深港科技創新走廊的重要樞紐，助力“雙區”建設邁入高質量發展新階段。

　　記者獲悉，“十四五”以來，福田區加快推動大片區統籌城市更新和城中村改造，有效投資“量質齊升”。新開工項目總投資超4000億元，投融資改革成效顯著，民間投資年均增長10.3%，政府投資帶動放大效應持續釋放。

　　民生改善：數量質量雙提升

　　在福田關于城市更新和集中連片開發的政策設計中，不僅有高品質生產空間，還包含著高品質生活空間，以切實增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2024年開年，福田區謀早、謀細、謀深、謀實，發布全年首批攻堅項目23個、總投資1336億元，不僅產業項目“升溫”，民生項目也“快跑”，建設場景一片火熱。

　　市二醫院改擴建工程（一期）項目，是深圳市衛生健康事業發展“十四五”規劃重點項目，目前，項目通過與華富北棚改項目聯動創新“棚改疊加土地整備方式”，全力推動市二醫院改擴建跑出加速度。華富北棚改完成后預計可以提供保障性住房超1000套、公共配套設施3.1萬平方米，為市二院貢獻用地4.1萬平方米。福田區婦兒醫院建設工程、香港大學深圳醫院二期正在加快推進，醫療體系不斷完善；深圳市第二十五高級中學、筆架山中學、福榮學校等多個學校工程項目進入建設快車道，教育硬件環境將得到極大提升；深圳市體育中心改造提升工程項目進入最后沖刺階段，將為市民提供全天候開放的城市體育生活樂園。

　　據悉，最近五年福田的民生領域財政總支出超過1000億元，重大民生項目超600個，涵蓋基礎設施、科教文衛、生態環境品質以及基層治理等領域。福田區最近五年共改擴建學校82所，歷史性解決長期存在的“學位缺口”難題，轄區已經建成的各類醫療衛生機構有1131家，醫療資源全市密度最大。此外，梅林山、銀湖山、筆架山、蓮花山、中心公園實現“五園連通”，2023年成為全國大城市中心城區中唯一一個國家生態文明建設示范區。同年，福田還以全國第一的成績通過了國家基本公共服務標準化綜合試點項目驗收。

　　以“建設宜居宜業宜游的幸福城區”為目標,“生態美、人文美、產業美”成為福田發展底色。從城區大力推動提質升級的過程中，我們看到了不斷煥新的“首善之區”福田，正以“二次創業”的闖勁、拼勁、干勁，全力邁向高質量發展新征程。