深圳建立18個市人大代表行業和產業聯系點

　日期：2024-09-04   來源：深圳特區報

　　■ 深圳特區報記者 李舒瑜

　　“我們產業聯系點參與了新能源電池國家標準的制定！”

　　“我們用100天時間，調研100多家企業，基本摸清行業的狀況。”

　　作為深圳人大代表活動月的一項重要內容，近日，深圳市第六屆基層人大創新工作交流推進會在龍崗區大芬美術館召開，推廣人大代表行業和產業聯系點建設中的好做法、好經驗。盡管成立時間不長，但從各駐點代表的交流中不難看出，這個深圳人大代表履職的新平臺有力發揮了代表專業作用，在助力高質量發展中效果逐步凸顯。

　　創新平臺

　　將聯系點建在產業聚集區

　　產業是經濟之本，發展之基。深圳有近3000名各級人大代表，具有智力密集、人才薈萃的特征。如何為代表發揮專業作用、助力產業發展創造條件？2021年起，市人大常委會開始探索建立人大代表行業和產業聯系點，并于去年年底全面推廣。目前，我市已建立18個市人大代表行業和產業聯系點和數十個區級聯系點，涵蓋人工智能、生物醫藥、半導體、金融、會展等領域，實現深圳重點行業和產業廣泛覆蓋。

　　據了解，這些聯系點都建立在產業聚集區，用龍崗區人大常委會主任龔祖兵的話說就是“建點‘家門口’，為企業搭建場景，解決問題”。比如，電子信息產業聯系點開辟專區展示坂田企業優質產品，有效促進產品資源信息共享；特色文化產業聯系點在布吉舉辦金融沙龍，現場促成多家企業與銀行簽約。

　　駐點代表都來自相關行業和產業，具有較高專業水平和行業代表性。生物醫藥產業聯系點還從全市范圍內遴選了一批專家學者，形成專家庫。人工智能、半導體等產業聯系點將行業協會作為共建單位，形成“行業+代表+片區”的聯系機制。

　　“讓‘內行人’辦‘專業事’。”這是高端醫療器械產業聯系點召集人賈西貝的履職感受。該聯系點根據駐點代表關注領域和專業能力，還成立了數智、交通、器械、金融四個專業小組，從不同方面發力服務醫療器械產業，提出一系列專業意見建議。

　　成效初顯

　　建議被國家部委采納推動產業發展

　　“產業聯系點的核心就是‘聯系’兩個字。”黃金珠寶產業聯系點召集人楊瑞說，聯系點去年年底成立之初就用三個多月時間完成“百日聯系計劃”——用100天時間聯系100多家企業，摸清產業發展狀況和亟待解決的痛點難點問題。在此基礎上，在全國、省、市兩會上提交了6份代表建議，建立了有關職能部門、行業協會和企業的常態化溝通機制，推動系列產業難題解決。經過聯系點的牽線，不少企業還達成合作意向。

　　與黃金珠寶產業聯系點一樣，全市各聯系點的履職工作已初見成效。比如，生物醫藥產業聯系點先后5次開展“助企興業 代表在行動”活動，推動解決企業經營發展困難；港口物流行業聯系點通過“職能部門面對面”活動推動解決園區道路交通問題等等。

　　綠色產業聯系點成立于2021年，是全市首個經濟類、產業型的代表聯系點。聯系點召集人陳壽在交流推進會上“曬”出三年履職成績單——三年來組織調研會、座談會、議事會等活動上百次，開展綠色低碳相關主題的培訓、科普教育超過700場次；撰寫了新能源汽車動力電池回收利用等調研報告，為人大立法和政府政策出臺提供參考。更讓駐點代表驕傲的是，他們根據調研中發現的問題，向財政部提出的塑料回收利用財稅改革等建議被采納。該聯系點還參與制定國家電池護照團體標準、塑料制品碳足跡標準等一系列國家級的行業標準，為綠色發展賦能。

　　規范運作

　　季度有活動 年度有建議

　　為推動各聯系點標準化建設、規范化管理和常態化運行，交流推進會上印發了《關于進一步推進市人大代表行業和產業聯系點建設的若干意見》，提出建立“1+2+5+N”組織架構，即：1名區人大常委會領導負責聯系點工作，1名市人大代表和1名人大街道工委主任擔任召集人，5名以上行業和產業相關代表作為駐點代表，N名四級人大代表參與聯系點工作，支持各聯系點跨區邀請相關市人大代表參加活動。

　　各聯系點也有考核的“KPI”和成果轉化機制。各聯系點每年初要制定工作計劃報市、區人大常委會備案，每季度至少開展一次調研或其他活動， 每年形成至少一篇高質量的代表建議。市、區人大常委會每年確定1-2件建議作為常委會年度重點建議跟蹤督辦，以確保建議辦理落到實處，各人大代表行業和產業聯系點履職更有成效。

　　在《若干意見》的規范和引導之下，各駐點代表也熱烈交流下一步的工作計劃。半導體產業聯系點計劃每季度依托產業論壇、技術交流會等形式，邀請行業專家、企業家代表共同探討產業發展熱點。黃金珠寶產業聯系點除了產業調研外，還準備就企業信用、合規經營等開展系列沙龍講座。一位駐點代表說，自己將把本職工作與代表履職有機結合，發揮專業優勢，全力以赴助力深圳產業更好發展。