讓“美麗”成為深圳強(qiáng)大競爭力和生產(chǎn)力
日期：2024-09-10 來源：深圳特區(qū)報
■ 深圳特區(qū)報記者 周元春
近日，深圳市政協(xié)七屆第九十七次主席會議召開，圍繞“加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國典范城市”開展專題協(xié)商，為美麗深圳積極建言。
建設(shè)美麗中國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)全局，作出的重大戰(zhàn)略部署。七屆市政協(xié)以來，市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，增強(qiáng)建言“靶向性”，提高資政“含金量”，為我市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
今年，市政協(xié)將“加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國典范城市”列入年度協(xié)商計(jì)劃。3月份以來，市政協(xié)成立課題調(diào)研組，組織100多位政協(xié)委員、專家學(xué)者，赴生態(tài)、水務(wù)、交通、城管、住建等部門，以及能源、環(huán)水等骨干企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，深入開展調(diào)研、專項(xiàng)研究工作。大家圍繞貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，依托委員議事廳、深聊會、身邊事好商量、委員工作站和政協(xié)熱線等平臺積極履職，圍繞提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)效，做好規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市品質(zhì)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，引導(dǎo)全社會綠色消費(fèi)和低碳生活等內(nèi)容積極建言獻(xiàn)策，最終形成了11萬字的調(diào)研報告和10萬字書面發(fā)言材料，提煉形成五方面共67條建議，并在“8·15”第二個全國生態(tài)日期間組織攝影展、綠色騎行、慰問環(huán)衛(wèi)工人系列活動。
“深圳應(yīng)立足新時代新使命新要求，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實(shí)施綜合改革試點(diǎn)等重大歷史機(jī)遇，樹立世界眼光、對標(biāo)國際先進(jìn)，積極打造美麗中國建設(shè)的地方樣板，讓生態(tài)環(huán)境成為深圳最大的財(cái)富、優(yōu)勢和品牌，讓‘美麗’成為深圳最大的競爭力和生產(chǎn)力。”在專題協(xié)商中，課題調(diào)研組在主旨發(fā)言中鮮明地亮出建議。
【委員建言】
“自然入城”“人入自然”成績斐然
市政協(xié)常委、市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任劉平生代表調(diào)研組作主旨發(fā)言時，提出以“自然入城”和“人入自然”為重點(diǎn)，讓“美麗”成為深圳強(qiáng)大競爭力和生產(chǎn)力。
劉平生表示，委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，深圳在生態(tài)文明建設(shè)和城市精細(xì)化治理上積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。在“自然入城”方面，深圳在城市建設(shè)初期就把城市發(fā)展和自然保護(hù)合二為一，如通過劃定基本生態(tài)控制線對城市發(fā)展建設(shè)行為進(jìn)行約束、在高樓大廈中保留了大量綠色生境。深圳工業(yè)產(chǎn)值雄居全國第一，能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度達(dá)到全國超大城市最優(yōu)水平。
在“人入自然”方面，深圳從打造獨(dú)具特色的廊道、節(jié)點(diǎn)入手，強(qiáng)化人與自然的連接性、可達(dá)性。如推進(jìn)“山海連城”計(jì)劃，貫通市域“一脊一帶二十廊”，將原本保護(hù)下來的生態(tài)本底活化利用，吸引市民從家中走向戶外、從城市走向自然；通過修建濱海棧道，聯(lián)通更多山海之間的野趣空間，滿足市民和游客近海、親海、觀海、品海的需求；通過精細(xì)化營造“千園之城”，為全國乃至全球的高密度超大型城市提供了人與自然彼此影響、彼此依存的宜居范本。
面對成績，為了進(jìn)一步讓“美麗”成為深圳的競爭力和生產(chǎn)力，委員們提出了五大建議，包括要提升內(nèi)涵認(rèn)知，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想上先行示范；推進(jìn)價值實(shí)現(xiàn)，在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型上先行示范；總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)，在提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平上先行示范；發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢，在建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明上先行示范；完善制度機(jī)制，在落實(shí)生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)任務(wù)上先行示范。
高密度城市要走好“垂直城市”發(fā)展道路
“深圳是一個土地稀缺、高度密集、高度集約的城市。在高密度城市語境下，教育、醫(yī)療、文化、交通、市政等設(shè)施都呈現(xiàn)出立體發(fā)展的趨勢。”市政協(xié)常委、中國工程院院士孟建民認(rèn)為，深圳要走好“垂直城市”的發(fā)展道路，通過優(yōu)化城市空間布局，創(chuàng)造功能多元的空間，提供多元化的社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化智慧化的創(chuàng)新優(yōu)勢等來推進(jìn)深圳城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。
孟建民表示，要盤活城市閑置空間資產(chǎn)，如可以拿出部分的閑置空間進(jìn)行養(yǎng)老化設(shè)施的改造和轉(zhuǎn)型，不僅能夠提升這些資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值，同時也能滿足國家養(yǎng)老政策的發(fā)展方向，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，使這些資產(chǎn)得到充分發(fā)揮和利用，實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。
與此同時，孟建民認(rèn)為，要強(qiáng)調(diào)社區(qū)互動互聯(lián)多元服務(wù)。要以社區(qū)居民為中心，通過整合各類服務(wù)資源打造綜合性和互動性比較強(qiáng)的養(yǎng)老居住社區(qū)，構(gòu)建高效、便捷、有溫度的社區(qū)生活環(huán)境。
龍崗區(qū)政協(xié)委員、深圳海卓生物科技有限公司創(chuàng)始人凌小明則提出，鼓勵農(nóng)業(yè)上樓等，利用立體的可實(shí)用景觀“綠美”深圳。
用人工智能賦能美麗深圳
人工智能已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要推進(jìn)器。市政協(xié)常委、深圳云天勵飛技術(shù)股份有限公司董事長兼CEO陳寧建議，按照鵬城自進(jìn)化智能體的建設(shè)思路，充分利用AI為美麗深圳打造技術(shù)底座。
陳寧提出，除了要建立美麗深圳的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)價值體系，推動數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變外，還要完善智能感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城市之研，打造立體化的智能感知網(wǎng)絡(luò)。此外，他還建議，要打造城市治理大腦，通過各委辦局建成的現(xiàn)有感知網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上構(gòu)建能夠涵蓋全部門、全行業(yè)、全領(lǐng)域的多維數(shù)據(jù)感知和AI分析的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨部門跨行業(yè)多維度多模態(tài)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)城市治理一屏全掌握。
深圳在低空經(jīng)濟(jì)上有較大的優(yōu)勢。劉平生提出，要打造“天空之城”，提供探索城市之美、自然之美的全新視角，設(shè)計(jì)串聯(lián)全域、都市圈、大灣區(qū)的低空打卡點(diǎn)，拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，構(gòu)建空中交通樞紐集群，開展載人空中交通商業(yè)化運(yùn)營，進(jìn)一步發(fā)展聯(lián)程接駁、市內(nèi)通勤、城際飛行、跨境飛行等空中交通新業(yè)態(tài)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
鼓勵企業(yè)主動介入公園運(yùn)營的“全生命周期管理”
深圳是“千園之城”。市政協(xié)常委、深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司董事長王富海將面積達(dá)到102.8平方公里、占城市建設(shè)用地的10.4%的城市公園譽(yù)為“深圳作為全球密度最高的超大都市精心預(yù)留并打造的寶貴的空間資產(chǎn)”“高密度建設(shè)當(dāng)中的通風(fēng)道和透氣孔”。
“當(dāng)前，深圳的公園已經(jīng)從建設(shè)時代轉(zhuǎn)向了運(yùn)營時代。”王富海認(rèn)為，應(yīng)通過科技賦能搭建公園的公共服務(wù)平臺，促進(jìn)多元主體共同參與公園運(yùn)營，多方共建共贏共享，大幅度增加公園的活動內(nèi)容，豐富市民的戶外活動，同時引入適度而豐富的商業(yè)化運(yùn)營手段，為公園可持續(xù)運(yùn)營探索經(jīng)驗(yàn)，充分彰顯深圳先行示范區(qū)的使命和責(zé)任。
王富海提出，要提升公園精細(xì)化管理水平，為市民提供更為多元化和定制化的場景服務(wù)，通過“場域”激發(fā)各類“活動”，提升市民的體驗(yàn)感、參與感、獲得感。要培育優(yōu)質(zhì)運(yùn)營服務(wù)新業(yè)態(tài)，包括促進(jìn)政企合作，鼓勵企業(yè)主動介入公園運(yùn)營的“全生命周期管理”，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，助力催生新產(chǎn)品、革新新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)等。
深圳河打造開放共享、業(yè)興人和的“雙城門戶”
市政協(xié)常委、福田區(qū)副區(qū)長文維建議，將深圳河打造為開放共享、業(yè)興人和的“雙城門戶”。
文維建議說，要推動落實(shí)智慧邊防系統(tǒng)工程，真正實(shí)現(xiàn)“一河連深港”。在保證深圳河灣生態(tài)性基礎(chǔ)上，探索高品質(zhì)建設(shè)運(yùn)營水岸公共空間，打造水岸文旅商活力帶。如深港統(tǒng)一規(guī)劃布局客運(yùn)、旅游、水上運(yùn)動碼頭設(shè)施及游線。持續(xù)提升深圳河水質(zhì)，在皇崗口岸、福田口岸等順直河段開展粵港澳龍舟賽、大學(xué)生賽艇，打造一批粵港澳融合文化體育IP。以水為媒，打造深圳河灣水上觀光航線，通過“水上悠游+岸上漫游+線上導(dǎo)覽”等方式沉浸式體驗(yàn)深圳河灣的城市風(fēng)貌、歷史文脈和生態(tài)資源。
把梧桐山馬巒山打造成大灣區(qū)生態(tài)旅游名片
市政協(xié)委員、坪山區(qū)文化廣電旅游體育局局長陳藍(lán)藍(lán)建議，充分利用東部優(yōu)質(zhì)山體資源打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)旅游名片。
陳藍(lán)藍(lán)認(rèn)為，梧桐山、馬巒山等作為深圳“山海連城”計(jì)劃中“生態(tài)游憩綠脊”東段的重要核心節(jié)點(diǎn)，是大灣區(qū)生態(tài)及旅游資源的寶庫。建議在馬巒山和大梧桐生態(tài)融合區(qū)的開發(fā)中，積極引入國內(nèi)外頂尖的文旅品牌團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營模式，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。如在馬巒山古村落的活化利用，共同打造具有嶺南風(fēng)格和客家特色的民宿集群，打造大灣區(qū)自然野奢微度假地；在大梧桐生態(tài)融合區(qū)，開發(fā)低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新應(yīng)用場景，提升旅游體驗(yàn)；梧桐山還可以探索與香港在生態(tài)領(lǐng)域的合作，共同構(gòu)建“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)廊道，加強(qiáng)深港兩地在生物科研、文旅領(lǐng)域等方面的交流與合作。
健全完善“碳普惠”公眾參與機(jī)制
美麗深圳需要社會全員參與。
委員們建議，深圳要樹立綠色發(fā)展觀，助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，助力高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。而從社會維度來看，應(yīng)樹立全民行動觀，推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系，推進(jìn)消費(fèi)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化，加快形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。
市政協(xié)委員、深圳市脈山龍信息技術(shù)股份有限公司董事長汪書福提出，要引領(lǐng)綠色出行風(fēng)尚，從推動自行車愛好城市建設(shè)著手。他建議，要盡量保障自行車路權(quán)，盡快完善標(biāo)志標(biāo)識，及時修復(fù)破損路面，消除各類自行車道斷點(diǎn)。與此同時，汪書福表示，2021年出臺了《深圳碳普惠體系建設(shè)工作方案》，2022年出臺了《深圳市碳普惠管理辦法》，但在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)還存在社會認(rèn)知度不高、場景構(gòu)建不多、市場交易量不大、跨區(qū)域協(xié)作不暢等問題。他建議，除了加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大知曉率外，應(yīng)拓寬碳普惠的應(yīng)用場景，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，探索碳積分貸款、碳積分抵扣等，提高市民參與的積極性。此外，還應(yīng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳普惠合作平臺，推動跨區(qū)域合作，打通全國交易市場。