委員專家建言沙頭角深港國際消費合作區高質量發展 加快打造深港戰略合作重要支點

　日期：2024-09-12   來源：深圳特區報

　　深圳特區報訊（記者 周元春）沙頭角深港國際消費合作區（以下簡稱沙頭角合作區）是深圳全面深化與香港緊密務實合作的重大平臺之一。如何推動沙頭角合作區高質量發展，打造好深港“西、中、東全面對接”戰略合作平臺體系中的重要一極？9月11日，市政協“一起來商量”市領導與委員面對面協商座談會上，委員、專家積極建言。

　　升級監管模式“一線放開、二線管住”

　　市政協委員、香港一國兩制研究中心研究總監方舟表示，有巨大發展潛力的深港沙頭角合作應高效推進，成為深港合作的“早收項目”。

　　方舟建議，要推動沙頭角合作區成為國家級戰略平臺，同時，設立沙頭角合作區深港的工作專班，謀劃合作區重大集成改革創新事項，切實推進合作區建設具體事項。方舟還建議，要通過監管模式的改進和升級，為沙頭角合作區開展集成制度創新提供區域空間保障。

　　“要加快深港兩地協調溝通，為合作區‘一線放開、二線管住’‘深進深出、港進港出’通關政策、基礎設施和規則對接定調。”方舟解釋說，“二線”是依托深港沙頭角現狀圍網，“一線”放開后，可利用探測器報警裝置、AI快速人臉識別、貨物智能報備等智慧化系統形成數字圍網，往返深港沙頭角的人員實行“港進港出，入區不入境；深進深出，入區不離境”，進出“一線”不需辦理出入境手續；符合內地監管要求的香港貨物可從“一線”直接進入深圳沙頭角。

　　研究推動深港軌道交通互聯互通

　　沙頭角合作區的發展，離不開基礎設施“硬聯通”。

　　市政協常委、鹽田區政協副主席、民進深圳市委會副主委尹申明呼吁，深港合力加速推進沙頭角口岸重建，同時加快軌道和路網聯通，推動深圳軌道18號線鹽田段及西延至沙頭角口岸納入五期修編加快建設。此外，協調港方聯合研究深圳18號線與香港“北環線東延線”“新界東北線”“東鐵線”銜接的可行性；推動港方加快研究沙頭角公路拓寬改造，完善沙頭角禁區到港島的交通基礎設施。

　　尹申明還提出，要加強深港海空航運聯動，建議加快研究拓展低空飛行網絡、深港跨境直升機航線，推進沙頭角口岸、梅沙口岸建設直升機場，開通深港常態化直達航線，提高跨境直升機飛行頻次；盡快推進“一主三輔”碼頭體系規劃，強化海上交通基礎設施，探索打造“海上看灣區”等觀光旅游品牌，構建東部國際化跨境旅游格局。

　　引入疫苗接種細胞療法等港式醫療

　　全國政協委員、市政協委員，香港中國支付集團有限公司董事長莊紫祥認為，可以在沙頭角合作區建設國際高端醫療服務供給平臺。

　　“可以將中英街打造成為港式醫療街?！鼻f紫祥表示，可考慮以沙頭角合作區為契機激活邊境港式醫療市場，允許更多的香港及國際醫療機構和診所在該地區設立，允許深方使用港方醫療機構所提供的醫療服務，如特殊疫苗接種、醫療美容、細胞療法、標靶治療等高端先進診療技術，并適用港方的醫療監管和相關法例。同時，在合作區內實現港澳藥械通，允許區內醫療機構使用香港已上市之醫療用品、藥物和器械。此外，可在合作區內實現保險通與醫療數據通、醫療保險直接結算、簡化跨境保險理賠流程，提升病歷及檢查檢驗結果的跨境互通互認水平等。

　　打造爆點IP聚“流量”促“增量”

　　“要以山海資源和優質服務聚‘流量’促‘增量’。”致公黨深圳市委會鹽田總支副主委管琪認為，“香港東部+鹽田全域+大鵬濱?！彼邆涞摹昂Ｓ?海島+原真生態郊野”的旅游資源要素在世界四大灣區城市群中都具有獨一無二的優勢，鹽田有完備的城市服務。建議用好用足鹽田區差異化的旅游資源要素稟賦，引人氣流量促消費增量。

　　過去大家將中英街視為購物天堂，但在“賣全球”不再難的如今，管琪認為，要打造爆點IP，以旅促產，縱向打造主題型的消費新場景。具體而言，可通過熱門自媒體平臺賦能中英街、海鮮街、大小梅沙等旅游場景，擴大“美食+文娛”“婚慶+黃金珠寶”“旅游+健康”“港口+游艇”等消費新場景的流量IP效應，進一步為轄區內的黃金珠寶、生命健康、濱海旅游產業增加新的業務需求，拓展產業鏈與價值鏈，為城區經濟發展帶來新的增長點。