市政協專題協商建言深圳如何打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地

　日期：2024-09-19   來源： 深圳特區報

　　■ 深圳特區報記者 周元春

　　黨的二十屆三中全會強調，要健全文化和旅游深度融合發展體制機制。深圳如何實現文化和旅游深度融合，打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地城市？

　　9月18日，在市政協召開的“加快打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地城市”專題協商會上，委員們紛紛建言。他們認為，要多管齊下讓深圳旅游有看點有亮點有賣點，滿足國內外游客對“詩和遠方”的向往。

　　推陳出新挖掘深圳旅游優勢

　　旅游業是深圳經濟的重要組成部分，2023年全市旅游接待總人數1.67億人次，旅游總收入2381.25億元。

　　剛剛公布的2024年中秋小長假期間（9月15日-17日）旅游數據顯示，深圳共接待游客332.41萬人次，較2023年同期增長6.5%，實現旅游收入18.12億元。其中，全市23家重點景區接待游客74.65萬人次，實現營業收入4005.88萬元。深圳也連續上榜攜程、同程等多個旅游平臺公布的中秋節國內熱門前十旅游目的地榜單。

　　專題協商會上，代表調研組作主旨發言的市政協常委、深圳大學傳播學院院長巢乃鵬表示，深圳是中國改革開放最具代表性的城市，享有較高的知名度和聲望。近年來，深圳先后躋身“國內十大熱門海濱城市”“國內十大旅游目的地”，更是被《孤獨星球》評為“全球十大最佳旅行城市”，被國外旅游達人譽為“中國最具有未來感的城市”。與此同時，深圳旅游開發資源豐富、旅游條件較好。

　　但巢乃鵬也指出，調研發現，深圳打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地城市存在戰略統籌不足、旅游項目老化、城市傳播力不足、旅游潛在優勢沒有發揮、游客留不住等問題。

　　“圍繞新發展階段深圳打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地城市，深圳旅游業高質量發展要將‘亮點多、產品新、路線精’作為重點方向，形成‘響應快、流程便、服務好’的工作要求，達‘聲量響、形象高、影響大’的傳播效果。”巢乃鵬表示，經過深入調研，調研組提出了包括高瞻遠矚頂層設計、推陳出新挖掘優勢、支持系統保駕護航3個方面21條對策。

　　升級旅游產業價值鏈 構建“東度假、西觀光”格局

　　調研組認為，深圳旅游高質量發展，必須升級旅游產業價值鏈。委員們提出，深圳在“旅游+三商三產”（商業、商圈、商人，產業、產能、產品）上須從價值鏈出發進一步抓需求、抓重點、抓典型、抓特色、抓營銷，抓住全季、全要素、全產業鏈的全域旅游契機，著重提升入境游客和過夜游客的旅游消費力，考慮游客全價值鏈需求，注重游玩體驗感和趣味性，將運動消費、知識消費、審美消費等多元消費需求注入游玩全過程。同時，從入境通關、過境免簽優惠、旅游線路、旅游資訊、配套服務、營商環境、安全保障等方面提供更多便利，全面升級旅游價值鏈。

　　在頂層設計方面，巢乃鵬表示，深圳要打造“旅游服務型政府”設立專職統籌協調機構，并實行重大旅游項目責任制。同時，要構建“東度假、西觀光”格局。此外，調研組建議升級蓮花山公園等“五園連通”并推動新五園連通、五山連通建設，結合羅湖筍崗片區、福田中心區、南山華僑城片區以及蛇口片區打造，打通東西特色旅游區。

　　增加特色旅游供給打造特色鮮明的深圳旅游IP

　　旅游業發展要有自身特色，以特色形成競爭力。委員們認為，要增加特色旅游供給，打造特色鮮明的深圳旅游IP。

　　巢乃鵬提出，深圳要深入挖掘深圳海洋文化，充分展現城市濱海風貌，形成以海洋文化為主體的綜合體。推進深圳海洋博物館、紅樹林博物館等海洋文化設施建設，規劃濱海旅游黃金帶。創新開發多元海洋旅游服務與產品，如海洋+商務、海洋+娛樂、海洋+療養、海洋+研學、海洋+體育等，舉辦深圳海洋節、海洋文化周。推動國際游艇旅游自由港建設，加快游艇碼頭建設，培育打造游艇碼頭配套游樂項目設施。以港珠澳大橋、深中通道為紐帶，開展無居民海島生態建設，推動與珠海、香港、中山等地進行海島旅游開發。

　　深圳工業旅游資源豐富優質，制造業科創特色鮮明。近年來，深圳持續探索“工業＋旅游”發展新模式，工業旅游正逐漸成為深圳的一張新名片。市政協委員、市知聯會副會長、深圳市特區建設發展集團有限公司董事會秘書陳曉寧建議，要重視工業旅游項目設計與開發，優化現有工業旅游精品線路，針對不同產業類別、年齡段群體和教育背景，突出每條線路不同的重點和亮點，推出如“科技創新之旅”“傳統工藝復興之旅”“綠色工業之旅”等品牌線路。

　　陳曉寧認為，可以運用現代通信技術、物聯網以及大數據等前沿科學技術，打造沉浸式的工業場景，實時采集和展示工業生產數據，創建工業設備、生產線或工廠的數字模型，引入人工智能技術，提供個性化講解服務，提高游客體驗的深度與趣味，實現科技元素與制造業企業自身特色、營銷理念的有機融合。委員們還建議，加快工業旅游體驗中心和工業游學建設，豐富線上線下消費場景和定制服務，推動工業旅游從“景點觀光”向“體驗消費”轉變。

　　“要打造深圳體育‘既國際又青春’的專屬氣質，從而有效推動體育旅游高質量發展。”市政協委員、中國銀行深圳市分行行政事業機構部總經理林華明建議，從頂層設計抓起，引進國際體育運營機構進行咨詢，推出網球大滿貫公開賽等“十大國際專業賽事落地深圳”計劃，打造“深圳乒乓球世界邀請賽”等“五大本土精品賽事”，力爭成為各種大型國際賽事的國內首選城市、成為青年競技賽事的首發城市。

　　市政協委員、龍華區政協副主席馬曉歌則建議，將融合了“運動+旅游+社交”等元素、蘊含著深圳獨特的文化敘事的大型戶外活動——“磨坊深圳百公里”打造成世界級城旅精品，使其成為吸引八方來客的城市新名片。

　　以科技創新破圈打造世界級智慧觀光旅游城市

　　“打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地城市并非狹義地指城市觀光旅游，更多地在于創造美妙豐富的城市體驗。”市政協常委、深圳市蕾奧規劃設計咨詢股份有限公司董事長王富海說。而能為深圳觀光旅游注入澎湃動力的，他認為唯有通過科技創新實現破圈。

　　王富海建議，要全面發展城市的科技應用場景，通過譽滿全球的“未來城市”體驗方式，打造世界級智慧觀光旅游城市。“建議在正在編制的‘深圳市旅游綜合發展總體規劃’中著重突出深圳智慧科技創新的特質，把‘智慧科技未來城’作為目標定位之一。聚焦科技創新活動的全生命周期（創新規劃-創新投入-創新過程-創新產出）的場景展示，促進‘科技+’各類資源的有效融合，并保持最新技術的率先應用，擦亮深圳全球科技創新標桿城市的金名片。”

　　王富海還建議，要集中大量打造若干應用場景和標桿項目，以豐富多元的科技+觀光旅游體驗吸引國內外來客探游深圳，增強“智慧科技未來城”的消費體驗。此外，運用VR、AR、MR、XR等前沿數字化技術，結合博物館、歷史商業街區、旅游景點、主題公園、商業綜合體等實體空間，打造多樣化的沉浸式交互體驗新空間，為游客帶來更深層次的認知和新奇體驗。

　　“要將深圳打造成全球科技應用夢想之都，像高交會一樣吸引來自世界各地的科技應用場景的開發者，并提供一切必要的條件，幫助他們在深圳完成其產品落地應用從0到1的突破，吸引全球頂級科技創新要素落戶深圳，吸引各類科技成果以深圳作為應用首選，實現城市與科技的‘雙向奔赴’。”王富海說。

　　關注“粉絲經濟”建國際演藝之都

　　市政協委員、廣東省文聯副主席梁宇認為，文化是旅游的靈魂。深圳歷史古跡相對不足，深圳旅游業發展要樹立差異競爭、錯位發展的意識，通過以文塑城，以藝通心，打造近悅遠來的世界級旅游目的地。

　　梁宇認為，當前，跟著演出去旅行、一場演出帶火一座城市的效應越來越凸顯，明星去到哪里，粉絲就跟到哪里，帶動文旅市場的流量水漲船高。“深圳發展‘演藝+旅游’經濟潛力巨大，建議借鑒北京打造演藝之都、上海打造亞洲演藝之都的做法，推動深圳建設成為國際演藝之都，將全球觀眾觀看演出的流量轉化為發展旅游的增量。”

　　具體而言，梁宇建議深圳打造國際文藝精品原創中心、國際文藝精品演出及原創精品首發首演中心和國際文藝精品消費中心，并開發以看演出為核心、城市漫游為主題的一日游、短期游產品，延長演出觀眾的留深時空，創造更多在深消費。

　　“文藝作品是城市符號、城市形象的生動演繹和直觀載體。”梁宇還建議，在文藝作品中嵌入深圳元素，更加巧妙，具有四兩撥千斤的效用；建議深入開展原創文藝精品攀峰行動，鼓勵更多描寫深圳、反映深圳、謳歌深圳的優秀作品泉涌而出，以文藝這一世界語言讓深圳IP廣為天下知。

　　打造友好消費環境提升購物服務兼容性

　　“打造世界最佳旅游目的地，不僅要吸引國內游客，更要放眼世界，吸引國外游客。因此，要強化口岸旅游功能、建設好口岸旅游門戶具有重要意義。”市政協常委、南山區政協副主席黃險峰建議從統一規范指引標識、優化交通接駁、增設旅游服務柜臺和自助服務設施等方面提升口岸旅游服務功能。

　　市政協委員、康膝生物醫療（深圳）有限公司聯合創始人、總經理李鑒墨則提出，要打通服務堵點，為境外游客營造便利舒適的旅游環境。他建議，著力推動旅游景區、度假區、休閑街區、文博場館、星級酒店等重要場景受理支付所需的軟硬件設施建設，實現移動支付、銀行卡支付、現金支付等多樣化支付方式。另一方面，進一步完善離境退稅政策，開展“即買即退”試點工作，加大數字化管理力度，增加自助退稅處理終端，提升退稅效率。還應加強離境退稅宣傳和服務，提高入境旅客知曉度和參與度。

　　明確“城設”深度擁抱新媒體傳播

　　委員們認為，深圳應加強城市綜合營銷，善于“點石成金”。

　　委員們建議，要精準提煉并系統推廣深圳“城設”“市格”，既要朗朗上口、貼近生活，又能精準反映城市特色，可打造類似科技之都、青春深圳、創新之都等能展現深圳改革開放以來創新發展、具有鮮明特質的IP，提出“山海深圳”“煙火深圳”“來深游，圳開心”“深圳2.0”“藍綠深圳”等口號，以此來統一城市形象，使外界對深圳形成清晰、穩定的認知。

　　好酒也怕巷子深。市政協委員、抖音集團深圳公司總經理、市新聯會常務副會長高小毛提出，近兩年國內文旅火爆全網的成功案例，地域特色經濟的崛起帶動了一批現象級旅游網紅城市，如淄博燒烤、貴州村超、天水麻辣燙等。其文旅飄紅有一個共同特點：深度擁抱和利用好新媒體。因此，他建議，深圳要在新媒體平臺建立深圳文旅宣傳主陣地，將深圳主流的旅游景點悉心制作成高品質的宣傳短視頻。其次，通過各大新媒體平臺的自媒體號進行廣泛發布，構建起傳播矩陣。

　　高小毛還認為，要充分利用熱點事件為城市的POI（興趣點）熱度快速提升，以公眾的視角去解讀深圳的文化魅力和人文風采。