深圳市委外辦主任曹賽先：建設(shè)高水平對(duì)外開放窗口 推進(jìn)新階段國(guó)際化城市建設(shè)
日期：2024-09-27 來源：深圳特區(qū)報(bào)
■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 寧若鴻
當(dāng)前，深圳正在加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，市委七屆九次全會(huì)明確提出“完善城市國(guó)際化工作體系”。9月26日，市委外辦主任曹賽先接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，市委外辦將全面推進(jìn)新階段國(guó)際化城市建設(shè)，全力爭(zhēng)取主場(chǎng)外交和更多重大外事活動(dòng)在深舉辦，不斷開拓對(duì)外交往平臺(tái)和渠道，提升在深外籍人士服務(wù)的便利化水平，深入推進(jìn)外事便民惠企，不斷完善城市國(guó)際化工作體系。
精心繪制深圳國(guó)際化建設(shè)“路線圖”
深圳特區(qū)報(bào)：當(dāng)前，深圳正加快建設(shè)更具全球影響力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。在提升城市國(guó)際化水平方面，市委外辦做了哪些工作？取得了哪些進(jìn)展？
曹賽先：深圳一直將當(dāng)好展示我國(guó)改革開放成就的重要窗口、國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開放的重要窗口作為重要使命。市委七屆九次會(huì)議明確提出“完善城市國(guó)際化工作體系”，將深圳國(guó)際化城市建設(shè)推向新階段。
多年來，在推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)方面，市委外辦主要做了以下工作：一是制定《深圳市推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要》。《綱要》以市政府文件形式印發(fā)，是推進(jìn)城市國(guó)際化發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。二是舉辦多屆“深圳國(guó)際化城市建設(shè)研討會(huì)”。邀請(qǐng)眾多國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者為深圳國(guó)際化城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。三是推進(jìn)國(guó)際化街區(qū)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際化街區(qū)建設(shè)提升城市國(guó)際化水平的實(shí)施意見》及配套指引。目前，根據(jù)市委市政府工作部署，我們正積極推進(jìn)城市全域國(guó)際化建設(shè)。四是加強(qiáng)國(guó)際語言環(huán)境建設(shè)。編制《深圳市公共場(chǎng)所雙語標(biāo)志英文翻譯規(guī)則和實(shí)施指南》，出版全國(guó)首本《漢英深圳公示語辭典》，建成全國(guó)首個(gè)集糾錯(cuò)、查詢、資訊等功能于一體的公示語中英譯寫查詢系統(tǒng)，在全市開展“市民講外語活動(dòng)”。五是開展城市國(guó)際形象推廣。聘請(qǐng)郎朗擔(dān)任深圳國(guó)際形象大使，在全球的許多著名城市舉辦 “聆聽深圳——郎朗和他的城市”推介會(huì)。打造《深圳更深處》等多部城市國(guó)際形象宣傳片。六是成立深圳市國(guó)際交流合作基金會(huì)。這是全國(guó)首個(gè)致力于推動(dòng)城市對(duì)外交流合作、促進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)的城市級(jí)公益基金會(huì)。七是積極引進(jìn)和籌建國(guó)際組織。牽頭推進(jìn)國(guó)際組織引進(jìn)工作，截至目前已有10家國(guó)際組織落戶深圳。正在籌建的世界創(chuàng)新城市合作組織已吸引全球會(huì)員城市和機(jī)構(gòu)共80個(gè)，覆蓋23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。八是為來深外籍人士提供便利服務(wù)。策劃制作9語種《外籍人士服務(wù)手冊(cè)》，在深圳機(jī)場(chǎng)、口岸、北站等外籍人士入境抵深“第一站”及全市各大商圈、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)放，為在深外籍人士提供工作、生活、旅游所需的實(shí)用性信息和便利服務(wù)。
目前，我們正按照市委市政府的要求，牽頭起草《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的行動(dòng)方案》，精心繪制未來5年深圳國(guó)際化建設(shè)的“路線圖”，加快推進(jìn)城市功能品質(zhì)再上新臺(tái)階。
對(duì)外展示中國(guó)式現(xiàn)代化的深圳精彩實(shí)踐
深圳特區(qū)報(bào)：近年來，深圳國(guó)際友好往來持續(xù)升溫，這對(duì)深圳強(qiáng)化全球資源鏈接有何意義？市委外辦如何乘勢(shì)提升城市綜合營(yíng)銷和宣傳推介水平?
曹賽先：隨著我市對(duì)外交往加速升溫，外賓團(tuán)組密集訪深，高端活動(dòng)聚勢(shì)舉辦，深圳的城市國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，這有助于推動(dòng)深圳進(jìn)一步深化和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。我們精心策劃，接待好每一個(gè)來訪的重要外賓團(tuán)組，致力于為國(guó)交友、為城結(jié)緣，不斷擴(kuò)大國(guó)際“鵬友圈”。
2023年以來，共接待650批重要外賓團(tuán)組，其中包括21位外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦、149批部長(zhǎng)級(jí)團(tuán)組。在重要外賓團(tuán)組訪深期間，安排其參訪企業(yè)、舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，積極促成投資、貿(mào)易、科技、文化、教育、旅游等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。承辦“第29次中國(guó)—東盟高官磋商”“2023看中國(guó) 聽世界論壇”“2024中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作論壇”等重大外交外事活動(dòng)，努力打造高端高效的國(guó)際交往平臺(tái)。
不斷拓展國(guó)際友城網(wǎng)絡(luò)。2024年以來，深圳先后與烏茲別克斯坦首都塔什干、阿聯(lián)酋首都阿布扎比、俄羅斯首都莫斯科、奧地利首都維也納以及美國(guó)舊金山5城結(jié)為友好交流城市，至此已與全球59個(gè)國(guó)家的95個(gè)城市建立友城關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，我們將國(guó)際友城網(wǎng)絡(luò)與我市國(guó)際友好港口、駐外經(jīng)貿(mào)代表處、商協(xié)會(huì)、中資企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)鏈接，積極構(gòu)建支持企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的服務(wù)體系。
城市宣傳推介和綜合營(yíng)銷是全方位展示城市形象、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力知名度的有效手段。近年來，市委外辦充分利用外事資源渠道，著力提升國(guó)際傳播能力，全方位開展城市綜合營(yíng)銷，用心用情對(duì)外展示中國(guó)式現(xiàn)代化的深圳精彩實(shí)踐。
一是用好重要契機(jī)展示深圳城市魅力。把握高級(jí)別訪問團(tuán)組國(guó)際矚目、全球聚焦的重要契機(jī)，向世界充分展示深圳魅力。如，南非總統(tǒng)拉馬福薩于2024年9月訪深，稱贊以深圳為代表的城市經(jīng)過40多年發(fā)展，已成為高質(zhì)量發(fā)展的典范，他深感欽佩。
二是用好外媒資源提升深圳國(guó)際美譽(yù)度。構(gòu)架講好深圳故事的傳播渠道，充分利用外媒資源塑造更具全球影響力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市形象。2023年以來，我們邀請(qǐng)22批次231位外國(guó)媒體記者訪問深圳，近距離接觸和觀察深圳后，大部分媒體能客觀、真實(shí)報(bào)道深圳，助力深圳海外傳播力和影響力持續(xù)攀升。
三是用好特色活動(dòng)提升深圳國(guó)際知名度。我們致力于增強(qiáng)外宣的親和力和實(shí)效性，創(chuàng)新傳播方式，注重傳播效能。今年6月，我們?cè)诜▏?guó)巴黎舉辦“聆聽深圳——郎朗和他的城市”專場(chǎng)文旅推介會(huì)，進(jìn)一步提高深圳的國(guó)際知名度和影響力。
接下來，我們將趁勢(shì)而上，把城市營(yíng)銷作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、全局謀劃，擦亮創(chuàng)新之城、設(shè)計(jì)之都、時(shí)尚之城等城市名片，提煉更多世界認(rèn)可并具有傳播力的城市標(biāo)簽，多元化立體式推進(jìn)城市綜合營(yíng)銷。
不斷完善城市國(guó)際化工作體系
深圳特區(qū)報(bào)：市委七屆九次全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制作了部署，在完善城市國(guó)際化工作體系方面，市委外辦將如何開展工作?
曹賽先：接下來，市委外辦將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)市委七屆九次全會(huì)精神，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，不斷完善城市國(guó)際化工作體系：
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，全面提升深圳的國(guó)際影響力。制定出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的行動(dòng)方案》，圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、建設(shè)高水平對(duì)外開放窗口、建設(shè)國(guó)際一流宜居宜業(yè)環(huán)境、建設(shè)世界級(jí)旅游目的地城市等方面，全面推進(jìn)新階段國(guó)際化城市建設(shè)。
二是全力爭(zhēng)取主場(chǎng)外交和更多重大外事活動(dòng)在深舉辦，爭(zhēng)取更多高級(jí)別團(tuán)組來深訪問。積極向上爭(zhēng)取重大外交外事活動(dòng)資源，爭(zhēng)取承辦可能在北京之外舉辦的主場(chǎng)外交活動(dòng)。提升主場(chǎng)外交活動(dòng)承載力，對(duì)我市的軟硬件設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，培養(yǎng)集聚更多高素質(zhì)外語人才。充分發(fā)揮深圳優(yōu)勢(shì)做好外事接待工作，打造具有深圳特色的會(huì)見參訪場(chǎng)景，精心塑造新時(shí)代大國(guó)外交“會(huì)客首選地”形象，更好地服務(wù)元首外交和總體外交大局。
三是不斷開拓對(duì)外交往平臺(tái)和渠道，深化“外事+”全球資源鏈接。充分發(fā)揮外事工作優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)擴(kuò)大制度型開放，在服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中作平臺(tái)、作通道。拓展國(guó)際友城關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際友城“百城”計(jì)劃。推動(dòng)全面落實(shí)共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，搭建更廣闊的對(duì)外交流合作平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，吸引集聚國(guó)際組織落戶，用好使領(lǐng)館渠道資源，發(fā)揮其在促進(jìn)人員往來、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)投資、互設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、策劃重要團(tuán)組來訪等方面的作用。
四是服務(wù)好“身邊的國(guó)際社會(huì)”，提升在深外籍人士服務(wù)的便利化水平。推動(dòng)建設(shè)寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、深圳灣口岸外籍人員一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，提供支付、文旅、通訊、交通等四大板塊服務(wù)，讓外籍人士在入境抵深“第一站”便能暢享各種便利。持續(xù)優(yōu)化國(guó)際語言環(huán)境，圍繞“食、住、游、購、娛、醫(yī)”等重點(diǎn)場(chǎng)景發(fā)布多語種服務(wù)指引信息，優(yōu)化Eyeshenzhen網(wǎng)站和“i深圳”APP等政務(wù)平臺(tái)多語種服務(wù)，滿足外籍人士在深生活、工作、旅游等需求。
五是深入推進(jìn)外事便民惠企，切實(shí)維護(hù)我市企業(yè)市民在海外的合法權(quán)益。支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，以接待外國(guó)團(tuán)組為契機(jī)，助力企業(yè)拓展海外聯(lián)系渠道及產(chǎn)品市場(chǎng)。做好因公出國(guó)審批管理和服務(wù)，重點(diǎn)支持赴海外開展“雙招雙引”團(tuán)組。積極向企業(yè)宣介辦理APEC商務(wù)旅行卡，優(yōu)化和改進(jìn)領(lǐng)事認(rèn)證辦理措施。加強(qiáng)海外領(lǐng)事保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)我市企業(yè)、市民在海外的安全和合法權(quán)益。