福田區委八屆七次全會發出向改革廣度和深度進軍新號令 勇當進一步全面深化改革先鋒區

　日期：2024-09-27   來源：深圳特區報

　　福田區高質量發展揚帆奮進，以不到全市4%的土地創造了全市近1/5的GDP。 深圳特區報記者 楊浩翰 攝

　　■ 深圳特區報記者 曹崧

　　蓮花山頂，金風送爽。河套園區，與日俱新。

　　9月26日，福田區委八屆七次全會召開，向全區發出了向改革廣度和深度進軍的新號令，為進一步全面深化改革邁出福田的堅實步伐。

　　一系列改革項目的推出，彰顯了福田向改革要動力、以改革謀未來的深刻擘畫。全會更明確了福田的改革定位——勇當進一步全面深化改革先鋒區。

　　錨定新目標，奮進新征程。福田正全面系統深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，迅速部署落實市委七屆九次全會精神，牢記特區使命、賡續特區精神、扛起特區擔當，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，奮力在推進中國式現代化建設中走在前列，在進一步全面深化改革浪潮中勇當先鋒，將崇高的改革理想書寫成精彩的“福田篇章”。

　　改革基因鮮明

　　成就高質量發展的福田樣本

　　改革是深圳的“根”和“魂”。

　　從昔日落后的邊陲小鎮，到今日具有全球影響力的國際化大都市，40多年來，深圳因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強。

　　作為深圳中心城區，福田是“春天的故事”中的華彩樂章，以鏗鏘有力的實踐奏響了改革開放的澎湃強音。

　　黨的十八屆三中全會以來，福田繼續敢闖敢試、敢為天下先，用改革體現忠誠、用發展體現擔當、用成效體現落實，累計推出17項全國首創改革項目、28項全省首創改革項目，37項改革經驗在全國復制推廣，6項改革事項獲得國家級改革獎項。一項項改革、攻堅，助推整座城市的高質量發展，也在國家的改革事業中進一步錨定了福田的前沿坐標。

　　錨定改革，勇當先鋒，福田有其堅實的底氣和決心。這來自不懈的改革實踐，也來自精彩的十年成就。

　　以改革論英雄、促發展、提作風。10年來，福田通過建立健全“一把手抓改革”工作機制，凝聚改革共識，形成推進改革的強有力格局，并聚焦“首善發展”“首善民生”“首善治理”“首善文明”“首善環境”以及全面從嚴治黨，推動經濟、民生、治理、文明、環境、黨建等六大領域發生了歷史性變化。

　　高質量發展揚帆奮進。10年來，福田區地區生產總值從2013年的2715億元，連續突破3000億元、4000億元、5000億元大關，達到2023年的5705億元，以不到全市4%的土地面積創造了全市近1/5的GDP和1/4的稅收。

　　河套譜寫融合新篇。河套緊扣“深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區”三大發展定位，如今高端科創資源集聚成勢，在制度創新、科技創新、園區建設和深港合作方面，均取得新突破和新進展。

　　科創引領定義未來。在“都市型科創區”創新體制機制下，福田推動國家級重大戰略平臺建設提速，全面形成“千億引領、百億支撐、十億接續”優勢產業梯隊，“創新福田、科技福田”成為新名片，向“中央創新區”的城區新定位加速邁進。

　　近年來，福田區獲評賽迪中國“投資競爭力百強區”第一、“幸福百強區”第一、“百強區”第二及“平安中國建設示范區”、首個“國家生態文明建設示范區”等國家級榮譽，為推動全國改革開放積累了經驗、作出了示范。

　　改革坐標錨定 先鋒區探索先行示范

　　時代考卷常出常新。改革沒有完成時，只有進行時。

　　黨的二十屆三中全會召開后，福田區全域全員謀改革。第一時間接連召開區委常委會擴大會議、全區干部大會，區委八屆七次全會更是拿出了進一步全面深化改革的最新藍圖。

　　報告對全區進一步全面深化改革提出了要求，要求完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以經濟體制改革為牽引，以要素市場化改革為“主戰場”，以河套合作區為“主陣地”，重點抓好首善發展、首善治理、首善文明、首善民生、首善環境和黨的建設“5+1”系列改革，勇當進一步全面深化改革先鋒區，為加快全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區提供強大動力和制度保障。

　　勇當進一步全面深化改革先鋒區，先在何處，鋒在何處？

　　先在前瞻視野，奮勇當先。

　　鋒在敢破敢立，銳意進取。

　　這次全會報告處處體現著“闖”的精神、“先”的追求，部署了“十個加快”和黨的建設共11個方面的改革舉措，謀劃提出400多項改革任務，每一筆都濃墨重彩、遒勁有力。

　　例如，報告提出加快構建更高水平社會主義市場經濟體制，打造深化要素市場化改革先行區，加快推進資本、數據、土地、人才等要素市場化改革，并提出支持深圳數據交易所創建國家級數據交易所、爭取建設國家級科創金融改革試驗區等具體舉措，確保在新一輪區域競爭中贏得主動。

　　報告提出建設世界級灣區現代產業引領區，到2025年，福田將推動服務業增加值突破6000億元，集聚總部企業超120家，納稅億元樓宇超180棟；做強智能終端、軟件與信息服務、新能源等千億級集群，力爭規模以上工業產值超3000億元，奮力打造新質引領、高端決勝的未來產業“撒手锏”。

　　此外，報告中也不乏供給側結構性改革“七個新質”倍增計劃、河套合作區深圳園區“五流四制”改革、以數據交易所為牽引的數據要素市場化改革等領先性改革項目，也有生命價值觀教育課程支持體系、食物銀行及M餐（為臨時困境人群提供免費餐食）助弱機制、黨群服務中心“黨建+服務”“公益+運營”建管用一體化等小切口微改革系列改革組合拳。

　　“沒有領先就是落后、沒有進步就是退步”。這一觀念在報告中體現得淋漓盡致。向新處、高處、遠處思考謀劃，福田將以實際行動，力爭推出更多“全國率先”改革項目，創造更多可復制可推廣的有效做法，把深化改革的“施工圖”轉化為福田發展的“實景圖”。

　　改革機制創新

　　推動改革取得新的更大突破

　　作為深圳中心城區，作為河套深港科技創新合作區的屬地區，在進一步全面深化改革中，福田使命特殊、責任特殊、作用特殊。

　　改革開放40多年來，福田已經創造了令人矚目的發展奇跡。如今福田承載的期盼更高、面臨的挑戰更多，需要破局的命題也更復雜尖銳。今天進一步全面深化改革，面臨最大的考驗，不是物質條件的匱乏，而是“自我革命”的勇氣。

　　處在機遇疊加“黃金期”、戰略轉型“攻堅期”、矛盾挑戰“凸顯期”，福田比以往任何時候都更加需要改革這一根本動力，也比以往任何時候都更加需要創新的體制機制。

　　如何破題？只有以改革的方式，才能推進改革。

　　勇當改革先鋒，必須牢記特區使命、賡續特區精神、扛起特區擔當。

　　從全會報告中可以看到，改革開放精神和特區精神仍是福田不曾褪色的精神旗幟。從特區“拓荒牛”的奮斗歷程中汲取營養，賡續弘揚特區精神，繼續敢闖敢試、敢為天下先，讓改革成為首善之區的最亮標識、成為福田高質量發展的最大優勢。

　　勇當改革先鋒，必須把握改革內涵、找準改革對象、善用改革方法。

　　福田區嚴格落實區幾套班子領銜抓改革機制，充分調動一切力量、一切積極因素，形成上下齊動手、層層抓落實的工作合力。通過“立、改、廢”三種形式，破除發展中的體制性障礙、機制性梗阻、制度性藩籬，推動機制革新、流程再造、效能倍增，把制度創新貫穿改革的全過程和各方面。

　　勇當改革先鋒，必須明確改革標準、找準改革課題、提升改革質量。

　　進一步全面深化改革是復雜的系統工程，必須科學評判改革成效、把好改革質量關。福田將用好“重要性、必要性、領先性、實效性”四把標尺，找到那些“非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行”的必要改革項目，找到在全國、全省、全市具有領先性質的課題，推出更多“首創”“首發”“先行”“先試”的改革項目，以標志性改革動作和標志性改革成果，推動形成看得見、摸得著的“變化量”。

　　題定綱成，乘勢而上。勇當進一步全面深化改革先鋒區，拿出首善擔當、展現首善作為、作出首善業績，加快全面建設中國式現代化典范城區，福田正在心懷熱望，鏗鏘作答，奮力在大浪淘沙的歷史洪流中留下鮮明的福田改革印記。