推進南山在中國式現代化建設深圳實踐中走在最前列
日期：2024-09-27 來源：深圳特區報
昨日，中國共產黨深圳市南山區第八屆委員會第七次全體會議召開。
■ 深圳特區報記者 王志明 陳震霖 /文 通訊員 吳永東/圖
核心提示
昨日，中國共產黨深圳市南山區第八屆委員會第七次全體會議召開。全會聽取和討論南山區委書記黃湘岳代表區委常委會所作的報告。
全會全面系統深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，總結改革經驗，牢記使命任務。全會強調，要將黨的二十屆三中全會精神和省委、市委全會精神一體學習領會、一體貫徹落實，以進一步全面深化改革的新擔當新作為，推動全區各項事業不斷取得新進步。
會議提出，繼續耕耘好南山這塊改革開放“試驗田”，將聚焦重點領域關鍵環節，全力推動進一步全面深化改革任務落地落實，加快建成世界級創新型濱海中心城區，堅決在進一步全面深化改革推進中國式現代化建設深圳實踐中走在最前列，確保改革部署在南山落地生根、開花結果。
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傳承好改革開放精神, 更好發揮引領標桿作用
中國改革開放第一聲“開山炮”在這里打響，24項全國“第一”的制度改革措施在這里落地……40多年來，南山從無到有、從小到大、從弱到強，成為彰顯中國特色社會主義制度巨大優越性的精彩樣板。南山正是依靠改革而生、乘改革而興、因改革而強。40多年來，南山始終牢記改革的初心，以改革精神為動力，推動制度創新和市場化改革，展現出強大的發展韌性。黨的十八大以來，南山區在各領域取得了顯著成就。南山區GDP從2012年的2836億元躍升至2023年的8566億元，連跨6個千億級臺階，增長超過兩倍，連續11年居全省區（縣）第一。產業結構優化顯著，上市公司數量從103家增至214家，國家級高新技術企業數量快速增長，“南山特產”越來越多。
“當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期?！痹陉P鍵時期，全會提出，南山要迎難而上、破難而進，通過進一步全面深化改革育新機、開新局、謀新路，為全國、全省、全市發展大局貢獻南山力量。
“又踏層峰辟新天”。南山將做最優秀、最勇敢、最有戰斗力的改革先鋒，切實把改革機遇轉化為改革紅利、發展紅利，為進一步全面深化改革闖出南山路，打造一批拿得出、傳得開、叫得響、記得住的南山改革樣板，為全市乃至全國的改革事業注入新的動力，更好發揮引領標桿作用。
全會提出，到2029年，中華人民共和國成立八十周年時，南山要圍繞《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出的“七個聚焦”，在重要領域和關鍵環節上取得突破性進展、形成標志性成果；到2035年，我國基本實現社會主義現代化時，南山在社會主義現代化建設各方面制度更加完善，基本實現區域治理體系和治理能力現代化。
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推進高質量發展體制機制改革，塑造發展新動能新優勢
推動高質量發展要發揮經濟體制改革的牽引作用。南山要吃“雜糧”，當“雜家”，致力于打造“熱帶雨林”產業生態，塑造發展新動能新優勢。
制造業是南山經濟的脊梁，任何時候都不能缺、不能弱。為支持傳統產業向高端化、智能化、綠色化升級，南山將建立“鏈式改造”機制，開展“人工智能+”、“機器人+”、“精密儀器設備+”賦能千行百業行動，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉型。重點圍繞網絡與通信、智能傳感器、機器人、海洋、數字創意以及軟件與信息服務等產業集群，市區聯動提升“5+1”產業集群能級。重點聚焦人工智能、集成電路、低空經濟、新能源、生命科技等新興領域加大場景布局，培育未來產業。
服務業的發展同樣受到重視。南山區將推動生產性服務業向“專業化+高端化”轉型，生活性服務業向“品質化+多樣化”升級。提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，南山將構建產業生態圈和協同發展機制，深度融入粵港澳大灣區跨區域運輸、人才流動和產業分工，同時積極參與國際市場競爭，打造自主可控的國際銷售網絡。
南山的改革開放史，就是南山的創新創造史。如何構建支持全面創新體制機制？南山區將統籌推進教育、科技和人才體制機制一體改革，通過深化改革和創新，構建創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”的有效機制。
首先，南山區將深入實施科教興國戰略，夯實科技自立自強的基礎。通過統籌推進基礎研究、前沿導向和基礎研究，打造“世外桃源、學術凈地、創新高地”，形成良好的創新生態。報告指出，要高標準建設西麗湖國際科教城，支持高校和科研院所圍繞區域產業發展需求，建設聯合實驗室，為企業創新提供理論和技術支撐。推廣學院派創業模式，支持轄區高校打造“教授領銜+學生主體+天使賦能”的科研型雙創企業集聚高地。
深化科技體制改革，夯實源頭創新能力。南山區將推動西麗湖國際科教城、鵬城實驗室、深圳國家高新區南山園區三大國家級戰略科技平臺建設，持續強化“創新平臺+技術研發+成果轉化+孵化育成”創新鏈支撐，加快建設西麗湖IBT 生物智能創新港中小試基地、西麗湖國際生物技術中試實驗室，高效運營西麗湖國際科教城融合創新中心。
在人才政策方面，南山區將實施更加積極、開放的人才引進政策，構建具有國際競爭力的人才引進機制。通過探索“市+區+前海+龍頭企業+高校院所”的引才模式，聚焦產業需求、市場需求、企業需求靶向引才。
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“五位一體”統籌全面改革，實現高品質生活高效能治理
不僅要把高質量發展之路越走越寬，還要把高品質生活之歌越唱越響，把高效能治理之棋越下越好。南山將在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局框架下謀劃進一步全面深化改革。
在民主和法治領域進行改革，南山提出要發展最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主，運行好人民代表大會制度，確保黨委和政府在決策、執行、監督落實好各個環節都能聽到來自人民的聲音。同時，要優化涉外法律服務供給體系，持續完善南山區涉外法治人才庫，運用好一批“雙創”法律服務中心，優化對重點出海行業、重點企業的合規綜合服務，引導“走出去”企業和公民運用法治和規則維護合法權益。
在文化體制進行改革，南山提出要堅持以人民為中心的創作導向，健全與新時代文化思想發展相匹配的高質量生產與供給機制，進一步豐富文化內容形態。具體舉措包括加快構建“1+4+10+N”的文體設施體系，打造競演一體、場館兼顧、平賽結合的場館設施，做好“城南古巷”的改造提升項目等。
在健全保障和改善民生制度體系方面，南山提出要努力創造涵蓋“全人群、全生命周期”的高品質生活。圍繞“以民為本、民生優先”，堅持盡力而為、量力而行，深入推進“六新行動”，以民生改善彰顯中國式現代化。實施“百校煥新”行動，優化區域教育資源配置，建立與人口分布相適應、與主體功能區相匹配、與產業發展相對接的基本公共教育服務供給機制。持續推進“社康新韻”，加快推進社康機構擴容和社區醫院建設任務。加快打造高水平醫院，實施轄區三甲醫院倍增計劃。
完善生態文明制度體系，南山提出協同推進降碳、減污、擴綠、增長，做“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者和模范實踐者，探索“環境質量+碳排放+生物多樣性+環境健康”全要素監測，推動全區生態環境“一網統管”。推進建設“虛擬電廠”，探索“光伏+制氫”“光伏+充電場站”等場景應用，率先打造“超充之城”標桿城區。