新時代深化金融反腐敗的實踐邏輯

　日期：2024-10-15   來源：深圳特區報

　　■ 王冠

　　提 要

　　經過堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，然而，當前金融腐敗和金融風險形勢依然復雜，如何做好金融反腐敗和金融風險處置，如何加快建設金融強國，都是必須直面的重大課題。在可預見的將來，金融反腐敗將會進一步深化，并伴隨金融強國建設全過程。

　　金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。新時代以來，黨中央深刻把握經濟發展的新趨勢和反腐敗斗爭新形勢，不斷深化金融反腐敗斗爭，極大地凈化了金融領域的政治生態，有效防范化解了金融風險，有力保障了金融安全。2023年10月召開的中央金融工作會議強調，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，并要求扎實穩妥化解風險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為。二十屆中央紀委三次全會明確要求深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題。黨的二十屆三中全會強調深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。這些重要要求和工作部署釋放出中央持續深化金融反腐敗的強烈信號。

　　金融業持續健康發展對于實現經濟高質量發展，維護國家金融安全，推進中國式現代化具有重要意義。我們可以通過“目標—行動”框架理解深化金融反腐敗的實踐邏輯，黨中央強調“牢牢守住不發生系統性金融風險的底線” “加快建設金融強國”，可以說，“不發生系統性金融風險”是底線目標，“金融強國”是戰略目標，兩者相輔相成。行動是實現目標的途徑，新時代以來深化金融反腐敗的一系列行動都是緊緊圍繞重要目標展開的。

　　深化金融反腐敗是防范系統性金融風險的重要舉措

　　堅持防控金融風險是金融工作的永恒主題。金融腐敗與金融風險之間具有緊密復雜的關聯，已成為實務界和理論界的共識——金融腐敗造成國有資產流失和人民群眾利益受損，助長金融市場亂象，易引發金融風險，危害金融安全，沖擊實體經濟，影響社會穩定。中央財經委員會第十次會議、中央全面深化改革委第二十四次會議都對防范化解重大金融風險提出明確要求。2023年10月召開的中央金融工作會議，再次強調“牢牢守住不發生系統性金融風險的底線”，提出“把握好快和穩的關系，在穩定大局的前提下把握時度效，扎實穩妥化解風險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴防道德風險。”由此可見，中央對金融之于經濟發展全局的重要性有清醒認識，始終高度重視并反復強調防范化解金融風險問題，將不發生系統性風險作為重要目標。

　　深化金融反腐敗是加快建設金融強國的題中應有之義

　　黨的二十大對進一步全面深化改革作出戰略部署。金融體制也迎來了新一輪的改革，走上了中國特色金融發展之路。首先，黨中央重構了金融工作領導頂層架構。2023年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，提出組建中央金融委員會及中央金融工作委員會，理順了領導關系，有利于進一步深化金融反腐敗。2023年10月召開的中央金融工作會議，首次提出“加快建設金融強國”的目標。

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。沒有健康的金融業，就沒有健康的經濟發展。然而，近年來的一系列金融大要案和亂象不僅造成巨大經濟損失使人民群眾利益受損，并引發金融風險，危及金融安全，沖擊實體經濟，影響社會穩定，其中更是暴露出金融腐敗問題。對此，中央金融工作會議指出，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。金融系統要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，下決心從根本上解決這些問題，以金融高質量發展助力強國建設、民族復興偉業。要實現“加快建設金融強國”的戰略目標，就必須加強黨對金融工作的領導，深化金融反腐敗。

　　深化金融反腐敗為推進金融高質量發展提供重要保障

　　當前中國居于世界第二大經濟體和制造業第一大國地位。近年來，中國不斷推進經濟高質量發展，推動由中國制造向中國創造穩步邁進，產業轉型升級步伐明顯加快。無論是關鍵前沿技術的研發突破，數字經濟的跨越式發展，產業結構的升級轉型，新質生產力的培育壯大，都離不開金融的支持配合。因此，黨中央明確要求把金融服務實體經濟作為根本宗旨。金融系統要胸懷“國之大者”，強化使命擔當，以金融高質量發展助力強國建設、民族復興偉業。但目前，制約高質量發展的因素仍然存在，要高度重視，切實解決。其中，金融業粗放發展模式，以及腐敗問題都是突出的制約因素。因此，新時代以來黨中央不斷加大金融領域反腐敗斗爭力度，通過凈化政治生態促進金融業健康可持續發展，并取得顯著成效。可以說，深化金融反腐敗為推進金融高質量發展提供了重要保障。

　　經過堅持不懈的強力反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，然而，當前金融腐敗和金融風險形勢依然復雜，如何做好金融反腐敗和金融風險處置，如何加快建設金融強國，都是必須直面的重大課題。在可預見的將來，金融反腐敗將會進一步深化，并伴隨金融強國建設全過程。【本文系國家社會科學基金重大項目“解決大黨獨有難題”（2023MZD017）階段性成果】

　　（作者系中國紀檢監察學院副研究員）