新時代中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)
日期：2024-10-15 來源：深圳特區(qū)報
■ 夏雪 洪向華
提 要
經過75年的艱苦奮斗，中國式現代化已經展開壯美畫卷并呈現出無比光明燦爛的前景。習近平總書記強調：“偉大的事業(yè)之所以偉大，不僅因為這種事業(yè)是正義的、宏大的，而且因為這種事業(yè)不是一帆風順的。”面對時代賦予的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)，中國應堅定信心、迎難而上，以更加開放的姿態(tài)融入世界、以更加創(chuàng)新的思維引領未來、以更加務實的舉措推動發(fā)展，凝聚起一切智慧和力量，為推動中國特色社會主義事業(yè)的前進不懈奮斗。
新中國成立以來，歷經七十五載風雨兼程，以舉世矚目的成就書寫了輝煌的發(fā)展篇章。中國特色社會主義進入新時代。深入剖析新時代背景下我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)，是精準把握時代脈搏、化解各類風險、促進經濟社會穩(wěn)健發(fā)展的關鍵所在。
把握戰(zhàn)略機遇，邁向偉大復興
黨的二十大報告深刻剖析了當前的全球格局：“世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。”這一重大論斷深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變，為我國在新的歷史征程中精準識別戰(zhàn)略機遇，實施科學合理的應對策略，提供了堅實的理論基礎與方向指引。
經濟全球化的深入推進為我國發(fā)展提供了更廣闊的空間。經濟全球化極大促進了商品、服務、資本、技術和信息等生產要素的跨國流動，為中國企業(yè)快速融入全球產業(yè)鏈和價值鏈提供了更廣闊的舞臺。通過積極參與國際分工，我國充分發(fā)揮自身在勞動力成本、產業(yè)配套能力等方面的比較優(yōu)勢，逐步成為全球產業(yè)鏈中的重要一環(huán)。隨著全球經濟格局的重塑，全球經濟治理體系開始發(fā)生深刻變革，我國作為世界第二大經濟體積極倡導多邊主義和自由貿易，致力于推動構建開放型世界經濟。通過參與世界貿易組織等國際經濟組織和多邊合作機制，我國為維護全球貿易和投資自由化便利化作出了積極貢獻。我國提出的“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議等，更是為全球經濟增長和可持續(xù)發(fā)展提供了中國智慧和方案，有效提升了自身在全球經濟治理中的話語權和影響力。
國內市場需求的持續(xù)增長為我國發(fā)展提供了有力支撐。習近平總書記指出：“內需是中國經濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。”內需是拉動我國經濟增長的主要引擎，也是我國經濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。當前，我國已成為全球第二大消費市場，中等收入群體規(guī)模全球最大，消費連續(xù)多年成為我國經濟增長的第一拉動力。隨著居民收入水平的提高和消費觀念的轉變，消費者對于高品質、個性化產品和服務的需求日益增長。消費升級趨勢推動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級和新興產業(yè)的快速發(fā)展，有效促進服務業(yè)的繁榮和就業(yè)的增加。同時，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新機遇也為經濟發(fā)展提供了有力支撐。通過加強區(qū)域間基礎設施互聯(lián)互通、推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、促進要素自由流動等措施，逐步形成了各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局，提高了資源利用效率和經濟運行效率，增強了我國經濟的整體競爭力和抗風險能力。我國經濟正轉向高質量發(fā)展階段，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
科技創(chuàng)新的蓬勃活力為我國發(fā)展注入了強大動能。科技創(chuàng)新是推動經濟社會發(fā)展的重要驅動力，黨的二十屆三中全會指出：“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。”進一步凸顯了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心地位。近年來，我國科技創(chuàng)新領域實現了跨越式發(fā)展，迅速崛起為全球創(chuàng)新版圖中的重要一極，5G、人工智能、大數據、云計算等新興技術的快速突破與廣泛應用，不僅極大地提升了生產效率，降低了運營成本，更引領了產業(yè)結構的深度優(yōu)化和經濟發(fā)展模式的根本性轉變。科技的融合創(chuàng)新，不僅為傳統(tǒng)產業(yè)如制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的轉型升級提供了強有力的技術支撐，還催生了諸如數字經濟、智能制造、遠程醫(yī)療、在線教育等新興業(yè)態(tài)，成為經濟增長的新引擎和亮點。減少對外部技術的依賴，增強國家發(fā)展的自主性和安全性，是我國科技創(chuàng)新的重要目標之一。我國通過持續(xù)加強基礎研究，構建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系，推進產學研用深度融合，培養(yǎng)與引進創(chuàng)新型人才，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，提升自主創(chuàng)新能力，為我國科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的智力支持。
統(tǒng)籌“兩個大局”，直面時代挑戰(zhàn)
中國特色社會主義建設取得了舉世矚目的輝煌成就，在肯定成績的同時必須保持高度的清醒與警覺，正視當前國內外環(huán)境所呈現出的復雜多變的新態(tài)勢。放眼國際，全球形勢波詭云譎，地緣政治風險驟然加劇，全球貿易壁壘增強、供應鏈動蕩、通脹壓力上升等一系列全球性問題凸顯。從國內視角來看，經濟領域面臨著結構性矛盾、體制性障礙與周期性因素的深度交織，對宏觀調控能力和經濟韌性提出了更高要求。社會領域需要在保持穩(wěn)定增長的同時，更加注重結構優(yōu)化與民生改善。我們在享受發(fā)展成果的同時，必須保持戰(zhàn)略定力，增強憂患意識，統(tǒng)籌國內國際“兩個大局”，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，應對各種風險挑戰(zhàn)。
國際環(huán)境的不確定性帶來挑戰(zhàn)。國際政治格局的多極化趨勢加強，大國競爭與合作并存，地緣政治沖突和貿易保護主義抬頭，使得全球經濟復蘇面臨不確定性，中國作為世界第二大經濟體，對外貿易和投資環(huán)境受到顯著影響。從科技領域的制裁與反制裁，到貿易政策的調整與沖突，中美博弈的緊張態(tài)勢持續(xù)影響全球格局，加劇了國際貿易環(huán)境的復雜性。逆全球化趨勢的加劇導致全球貿易壁壘增多，各國紛紛采取保護主義措施以維護自身利益，破壞了國際貿易的自由流動和全球經濟的健康發(fā)展。不僅考驗著中國的外交智慧和應對能力，也對產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和安全性提出了更高要求。
經濟轉型升級的壓力迫使經濟發(fā)展方式加快轉變。我國經濟發(fā)展存在許多不平衡不充分的問題，表現在供需結構失衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、質量效益不高等多個方面。供給側結構性矛盾仍然突出，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級依然存在困難，技術瓶頸和人才短缺成為制約因素，新興產業(yè)雖然發(fā)展迅速，但尚未形成完整的產業(yè)鏈和生態(tài)體系，市場競爭力有限；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，東中西部和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制不健全；質量效益不高，經濟增長對資源環(huán)境的依賴度仍然較高，生態(tài)環(huán)境問題仍然突出。在新時代背景下，必須向經濟高質量發(fā)展轉變，實現創(chuàng)新驅動、綠色低碳和包容性增長，必須加快經濟結構調整面對挑戰(zhàn)，推動產業(yè)優(yōu)化升級，加強創(chuàng)新能力建設，提高資源利用效率和環(huán)境治理能力，以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
社會治理的挑戰(zhàn)成為制約發(fā)展的重要因素。我國經濟的持續(xù)增長與社會結構的深刻變遷，對社會治理體系提出了更高要求。老齡化的加速給經濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。人口紅利逐漸消失，勞動力成本上升，以及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系的壓力增大。這要求我們持續(xù)深化探索社會治理模式創(chuàng)新。
堅定發(fā)展信心，團結應對考驗
面對國際環(huán)境的復雜多變與國內多重不可預見挑戰(zhàn)的疊加影響，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下堅定信心、團結奮斗、頑強拼搏，黨和國家事業(yè)取得豐碩成果。這些成果標志著我國在新時代新征程中邁出了堅實步伐，極大提振了全國人民在新時代新征程中砥礪前行、建功立業(yè)的信心與決心。習近平總書記指出：“我們要居安思危、未雨綢繆，緊緊依靠全黨全軍全國各族人民，堅決戰(zhàn)勝一切不確定難預料的風險挑戰(zhàn)。任何困難都無法阻擋中國人民前進的步伐！”我們要堅定發(fā)展信心，攜手并進，團結應對各種挑戰(zhàn)。
要強化理論武裝，筑牢共同思想基礎。習近平總書記強調：“一個國家、一個民族、一個政黨，任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念。”堅定的理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟，是在面對挑戰(zhàn)時保持定力的精神支柱。必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領學到手。
要加強黨的建設，保持黨的先進性和純潔性。習近平總書記指出：“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的關鍵。”中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。通過回顧歷史，可以看到中國共產黨歷經百年光輝歷程，展現了對歷史發(fā)展規(guī)律的深刻洞察與主動駕馭能力。在新發(fā)展階段，各級黨組織要繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部要沖鋒在前，以實際行動踐行初心使命。通過全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過加強黨的執(zhí)政能力建設，提升政府治理能力和社會治理水平，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。
要聚焦民生福祉，充分發(fā)揮人民主體力量。習近平總書記強調：“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步的決定性力量。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在應對時代挑戰(zhàn)、解決民生問題的過程中，必須充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)人民的積極性和創(chuàng)造性。只有讓人民群眾廣泛參與社會治理和公共服務的全過程，才能更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的需求，推動民生福祉的持續(xù)改善。要完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
要推動國際合作，構建人類命運共同體。構建人類命運共同體需要各國共同努力，以和平為基石，以合作為橋梁，以共贏為目標，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更為世界的和平與發(fā)展貢獻智慧與力量。要堅持和平發(fā)展道路，通過加強國際合作與交流，積極參與全球治理體系改革和建設；國際合作是構建人類命運共同體的關鍵，各國應增進相互理解和信任，擴大共同利益，通過建立多邊合作機制，加強區(qū)域合作和全球合作，共同推動全球治理體系的完善和發(fā)展；互利共贏是國際合作的基本原則，各國在合作過程中應尊重彼此的核心利益和重大關切，尋求利益的最大公約數，實現優(yōu)勢互補、互利共贏。構建人類命運共同體是一個長期而艱巨的任務，需要各國共同努力和持續(xù)推動，這是時代賦予我們的使命，也是全人類的共同追求。
經過75年的艱苦奮斗，中國式現代化已經展開壯美畫卷并呈現出無比光明燦爛的前景。習近平總書記強調：“偉大的事業(yè)之所以偉大，不僅因為這種事業(yè)是正義的、宏大的，而且因為這種事業(yè)不是一帆風順的。”面對時代賦予的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)，中國應堅定信心、迎難而上，以更加開放的姿態(tài)融入世界、以更加創(chuàng)新的思維引領未來、以更加務實的舉措推動發(fā)展，凝聚起一切智慧和力量，為推動中國特色社會主義事業(yè)的前進不懈奮斗。
【夏雪：中央黨校（國家行政學院）黨建部博士；洪向華：中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授】