深圳加快構建世界一流低空經濟基礎設施體系

　日期：2024-11-06   來源：深圳特區報

豐翼無人機完成第100萬架次飛行。 深圳特區報記者 畢晗 通訊員 文麗 攝

圖為昨日深圳市低空經濟基礎設施高質量建設啟動會現場展示的無人機。深圳特區報記者 楊浩翰 攝

江蘇一公司無人機在龍崗區低空智能融合測試基地進行無人機產品定型測試。 深圳特區報記者 賴犁 攝

　　■ 深圳特區報記者 易東 程贊

　　向天空要發展。11月5日，深圳市低空經濟基礎設施高質量建設啟動會在深圳人才公園召開。大會以“低空新質 基建先行”為主題，全面展示了深圳通信、導航和監視等低空經濟基礎設施建設成效。深圳市發展改革委、市工信局、市交通運輸局在此次會上發布了深圳低空基礎設施建設方案和工作計劃。

　　記者從會上獲悉，深圳低空經濟規模全國領先，到年底可建成各類低空起降設施396個。到2026年，深圳將建成1200個以上低空起降設施，覆蓋載人飛行、物流運輸、社區配送及城市治理服務四大領域。未來3年，深圳將新增建設5G-A通信基站8000個、通感基站500個，實現全市起降點和運營航路全覆蓋，逐步形成以5G-A網絡為主、衛星網絡和民航專網為輔的空-天-地-海融合通信網絡體系，全方位支撐低空經濟創新應用場景落地，高起點布局低空“基建”。

　　會上，深圳市交通運輸局與中國通號戰略新興產業事業部，市工業和信息化局與深圳電信、深圳移動、深圳聯通、深圳鐵塔等簽署合作備忘錄，深圳市深匯通公司與深城交簽署合作框架協議。啟動會現場還進行了無人機起降競速飛行、物流即時配送、城市安防巡檢、農業管理、直升機應急救援等低空經濟多場景應用及同時空集中演示。

　　目標

　　到2026年 建成超1200個低空起降點

　　會上，市發展改革委介紹了《深圳市低空基礎設施高質量建設方案（2024-2026年）》。

　　在低空起降基礎設施方面，深圳正在加速構建一張層次分明、結構合理的低空起降設施網絡。到2026年，預計建成1200個以上低空起降點，覆蓋載人飛行、物流運輸、社區配送及城市治理服務四大領域。同時，在深圳低空運營總部基地、龍華樟坑徑等低空起降點，打造一批標志性低空飛行全場景應用示范點。

　　在低空信息基礎設施方面，推進建設全市域智能融合低空系統（SILAS），計劃11月下旬發布1.0版本。在低空創新基礎設施方面，模擬低空空域復雜環境測試無人機、eVTOL等新型飛行器。圍繞大中型無人機適航認證、輕小微型無人機產品測試、多場景融合測試等需求，合理布局形成錯位協同的低空測試服務體系格局。

　　行動

　　以超常規力度攻堅推動低空基礎設施建設

　　會上，市交通運輸局介紹了低空基礎設施建設情況。

　　目前，我市已建成各類低空起降設施249個，規模全國領先。圍繞我市低空經濟“四個中心”建設目標和大規模商業化運營需求，需要以超常規力度攻堅推動低空基礎設施建設。

　　為完成到2026年，我市低空起降設施建成1200個以上的目標：到今年年底發起第一輪攻堅，年內還要建成低空起降設施147個。其中，龍崗區28個，寶安區21個，鹽田區20個，羅湖區15個，南山區13個，福田區9個，其他區41個。2025年第二輪攻堅建成起降設施658個，其中，龍崗區129個，龍華區94個，寶安區89個，鹽田區69個，羅湖區64個，其他區213個。2026年沖刺建成起降設施513個，其中，龍華區77個、龍崗區76個，寶安區69個，南山區49個，其他區242個。

　　為統籌推進全市低空基礎設施建設，確保高質量完成整體任務，市低空辦統籌各成員單位著力開展四方面配套保障工作：

　　優化空間保障機制。市交通運輸局將配合市規劃和自然資源局構建全市低空起降設施分級分類規劃布局體系，完善城市用地分類的范圍和適建用途，增設低空基礎設施建設用地分類，積極推進醫院、體育館、公園、樞紐等建筑配建起降設施；

　　拓寬資金渠道做優建設主體，積極引入社會資本參與低空基礎設施建設運營；

　　統籌推動狠抓落實。借鑒超充之城建設經驗，市低空辦將建立低空基建統籌推進機制，會同各區及相關單位，細化分解建設任務，明確責任單位和時間表，定期調度、解決問題、統籌推進、比學趕超；

　　加快SILAS系統建設。加強核心基礎功能開發和系統升級，依托城市數字底座，同步接入起降、通導監等綜合數據，年內上線試運行，為低空空域用戶提供飛行計劃、協同管理、環境態勢感知等基礎飛行服務，在“低空大腦”新基建上卡位爭先。

　　我市將新建5G-A基站超8000個

　　會上，市工業和信息化局介紹了5G-A引領低空騰飛方面情況。

　　目前，深圳正在加速構建市域級“5G+毫米波+衛星”空天地一體化的低空全覆蓋安全網絡，建成5G基站8萬個，實現120米以下空域5G網絡連續覆蓋；建成一批北斗衛星定位基準站，實現全市厘米級北斗高精度定位網絡全覆蓋，為頭部企業超10萬架無人機提供高質量的通信、感知和定位服務。深圳搭建國內規模最大、場景最豐富的5G-A通感試驗網絡，在全市多個區域部署4.9G 128TR大張角通感設備和毫米波試驗設備，開展低空物流航線防護、全運會場館安防、消費級無人機監管等典型低空場景驗證。市級監管平臺全量接入3家運營商通感數據的城市，可在SILAS展現無人機經緯度、高度、距離、速度、方向等飛行狀態感知信息。

　　下一步，將新增建設5G-A基站超8000個，重點加強對600米以下低空網絡覆蓋，逐步形成以5G-A網絡為主、衛星網絡和民航專網為輔的空-天-地-海融合通信網絡體系，全方位支撐低空經濟創新應用場景落地。

　　“低空大腦”即將上線

　　會上，粵港澳大灣區數字經濟研究院介紹了SILAS研發的最新進展。

　　SILAS現已全面接入深圳市全市域時空信息平臺（CIM），能夠快速、無縫地接入城市核心數據，實時獲取涵蓋建筑物模型、市政設施、行政區劃等城市信息，并支持低空飛行活動的精細化管理。通過構建統一、開放的數字平臺，SILAS打造了基于數據的可計算空域，實現了對傳統低空管理方式的創新升級，能夠提供包括飛行活動申請、運行識別、交通態勢信息、運行環境信息在內的基礎飛行服務，同時具備空域劃設、航路規劃等核心管理功能。該院將發布SILAS 1.0a試運行版本，支持低空經濟的安全、高效、規模化運行。

　　三階段

　　第一輪攻堅：

　　年內再建成低空起降設施147個

　　其中，龍崗區28個，寶安區21個，鹽田區20個，羅湖區15個，南山區13個，福田區9個，其他區41個。

　　第二輪攻堅：

　　2025年建成起降設施658個

　　其中，龍崗區129個，龍華區94個，寶安區89個，鹽田區69個，羅湖區64個，其他區213個。

　　沖刺：

　　2026年建成起降設施513個

　　其中，龍華區77個、龍崗區76個，寶安區69個，南山區49個，其他區242個。

　　部分區建設情況

　　南山區

　　南山區圍繞“打造城市中心區多元場景融合運行示范”的試驗區建設目標，加快構建“兩區一廊”發展格局。

　　在基礎設施建設方面，南山區已建成低空起降點32個，覆蓋載客運輸、物流運輸、社區配送及醫療配送服務四大領域，在低空經濟試驗區內部署了27個5G-A通感一體基站，開展多場景下的低空感知應用，初步具備了對城區空域更精準的主動感知能力。

　　在應用場景方面，南山區積極拓展多元特色場景，開通即時配送航線12條、快遞運輸航線5條、血液運輸航線7條、載人飛行航線60條，本年度累計飛行超過10萬架次。

　　寶安區

　　寶安區已建成35個各類低空起降場，開通了132條無人機航線，無人機物流累計飛行量達到17.4萬架次。

　　寶安區根據全市低空基礎設施建設方案，將進一步開展四方面工作：以低空物流企業的實際需求為導向，設計建設新型信息化可復用低空起降場；開展起降場選址工作，計劃首批在公交場站以及衛健系統開展物流低空起降場的選址；在所有政府投資以及國企新建項目中預留起降場建設條件，鼓勵社會投資項目預留。此外，寶安區將在新安街道建成全國首個無人機智慧物流示范網格點，打造全程無人機物流配送社區。