深圳藍皮書深圳社會治理與發展報告（2024）

　日期：2024-11-27   來源：深圳市社會科學院

　　2024年11月27日，深圳市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》。

　　《深圳社會治理與發展報告（2024）》是由深圳市社會科學院組織機構專家、高校學者以及政府部門研究人員撰寫的年度性報告。本書系統總結了2023年深圳市社會治理的基本情況、主要特點和成就，并對2024年深圳市社會治理發展進行了展望，提出了對策建議。本書由總報告、民生治理篇、基層治理篇、市域治理篇、公益治理篇、數字治理篇、社會調查篇7部分組成。

　　總報告指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。2023年，深圳市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實黨中央、廣東省委關于加快推進社會治理現代化的部署要求，全市經濟社會發展大局保持穩定，社會事業持續高質量發展，民生福祉穩步增進，公共服務均等化穩步推進，社會治理現代化能力進一步提升。2023年，深圳市獲批（獲評）首批全國社會治安防控體系建設示范城市、首批國家市域產教聯合體、全國健康城市建設樣板市、國家緊密型城市醫療集團試點城市、全國網絡文明典型案例城市等一系列稱號，連續兩年在平安廣東建設考評中排名第一。

　　民生治理篇緊扣教育、醫療、公共交通、養老、住房保障、兜底民生服務等市民關注的熱點問題進行系統分析。研究發現，深圳市的基礎教育實現“量質雙升”，高水平大學建設全面提速，職業教育發展形成“標桿”；優質高效醫療服務體系加快形成，基本公共衛生服務項目績效評價連續3年排名全省第一；公共交通服務提質增效，高峰時段全市公共交通機動化出行分擔率達57.9%，城市軌道交通單日客流量達“千萬級”；逐步構建起涵蓋基本養老保障與福利優待、機構與居家社區相協調、頤養康養相結合的現代化智慧養老服務體系。本書還在分析民生服務存在的問題和未來發展形勢的基礎上提出有針對性的對策建議。

　　基層治理篇圍繞新時代“楓橋經驗”、居民參與社區治理、社會矛盾化解、物業服務企業參與社會治理等領域進行研究，提出深圳應把握新時代“楓橋經驗”的內涵和特點，進一步推動新時代“楓橋經驗”的創新發展和實踐推廣，加快構建矛盾糾紛多元化解和維護社會穩定長效工作機制，建設更高水平的平安深圳，著力在推進社會治理現代化上走在前、做示范。

　　市域治理篇圍繞超大城市市域社會治理風險防范、社會治安、城市安全等領域進行研究，提出深圳市域社會治理現代化能力不斷增強，逐步走出了一條“符合超大型城市特點和規律的治理新路子”，在五大風險系統防范、社會治安防控體系構建、地面坍塌防治精細化管理等方面取得了明顯成效。

　　公益治理篇重點分析了生活垃圾分類志愿服務、公益基金會、網絡微公益捐贈行為的發展現狀。研究發現，垃圾分類是個系統工程，志愿服務作為提升基層社會治理能力的重要手段，對推動垃圾分類具有關鍵意義。公益基金會方面，截至2023年底，深圳共有527家基金會，其中慈善組織占83%，基金會數量和規模持續增長，并肩負起推動共同富裕的時代使命。通過抽樣調查數據發現，深圳居民參與網絡微公益捐贈整體水平較高，但存在性別差異、年齡差異、戶籍差異等。

　　數字治理篇圍繞數字社會下治理手段和治理方法的改變開展研究。通過闡述數字社會創新在就業市場變革、教育和培訓、醫療健康等領域的具體應用與成效，為社會健康可持續發展提供理論參考和實踐指導。通過分析深圳市直播經濟依托的區位優勢、政策優勢和產業集聚效應，以及面臨的品牌缺位、對實體經濟拉動不明顯等問題，提出要在政府服務管理、直播營銷等方面繼續發力，推動區域經濟社會發展等對策建議。通過分析超大城市數字治理的經驗以及深圳數智化治理的探索，提出應當進一步以數字技術賦能超大城市治理。

　　社會調查篇針對青少年互聯網運用、住宅物業服務收費管理模式、市民就業狀況、家庭教育、深港社會融合等社會熱點專題進行深入調查研究，并提出有針對性的對策建議。

　　《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》指出——

　　深圳應從三個方面著手深化學校家庭社會協同育人

　　2024年11月27日，深圳市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》。

　　藍皮書指出，深圳應從三個方面著手深化學校家庭社會協同育人。

　　一是辦好家庭教育大講壇、教師家庭教育指導力系列活動，開展全市家庭教育示范校評比，探索家庭教育指導名師工作室建設。二是建立特色多元的課后服務內容供給機制，開展德育、體育、美育、閱讀、科學興趣小組和社團活動。三是聯合多部門開展校外培訓規范治理，加大“小升初掐尖”專項治理力度。完成非學科類培訓機構審批。

　　（參見《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》，P35~36，社會科學文獻出版社，2024年10月）

　　《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》指出——
         堅持“共建共享促健康”，健康深圳建設取得新成效

　　2024年11月27日，深圳市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》。

　　藍皮書指出，堅持“共建共享促健康”，健康深圳建設取得新成效

　　公共衛生管理服務能力持續提升。落實醫療機構疾控監督員試點，獲批建設省級區域公共衛生中心。積極防范猴痘疫情，有效開展諾如病毒感染、流感、肺炎支原體感染、登革熱等重點傳染病多病共防，深圳成為全省第一批消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的地市，艾滋病防治3項創新做法被評為國家級優秀經驗模式。完成女性免費“兩癌”篩查61.68萬人次、兒童青少年近視篩查314.8萬人次、適齡中小學生脊柱側彎篩查179.4萬人次、適齡女生HPV疫苗免費接種4.4萬人。

　　健康深圳建設加快推進。深圳獲評“全國健康城市建設樣板市”稱號，居民健康水平穩步提升至49.84%。“智慧健康社區建設”入選市委、市政府創建示范活動項目，啟動42家“體衛融合”試點單位建設，創建國家級營養健康學校（幼兒園）6所，國家兒童醫學中心兒童慢性病防控深圳基地正式落地。

　　“一老一小”照護服務體系逐步優化。出臺健康老齡化行動方案、醫養結合高質量發展行動計劃，創新醫養結合機構星級評定機制，老年友善醫療機構建設率超過90%。建立市、區老年健康指導中心，5個社區獲評全國示范性老年友好型社區，老年人健康管理率達84.18%，為老年人提供失能、失智初篩服務超100萬人次。

　　（參見《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》，P39~40，社會科學文獻出版社，2024年10月）

　　《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》指出——

　　深圳強化陣地建設，大力推進以綜治中心為樞紐的“1+6+N”基層社會治理工作體系建設

　　2024年11月27日，深圳市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》。

　　藍皮書指出，深圳深入推進“1+6+N”基層社會治理工作體系，推動矛盾糾紛多元化解力量資源的聯動配合和解決途徑的有機銜接。

　　一是做實綜合網格，推動風險隱患處早處小。全市各街道（鎮）組建平安員志愿者隊伍，壯大群防共治力量，推動訴求受理、多元化解、法律服務、心理疏導、困難幫扶等“一站式”服務，從源頭防范和減少社會矛盾風險隱患發生，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

　　二是整合各類資源，促進矛盾糾紛多元化解。推動多部門、多主體“聯合接訪、聯合調處、聯合幫扶”，尤其是強化與法院、檢察院、公安、司法行政等政法力量的協調聯動，推動“老三調”（人民調解、行政調解、司法調解）與“新三調”（警調、訴調、訪調）有機銜接。

　　三是做優信息系統，賦能涉穩風險預警處置。全市有8個區自建區級社會治理信息化平臺，實現轄區街道社區一體化運行。90%以上的街道（鎮）綜治中心依托“雪亮工程”平臺、網格化服務管理平臺、群眾訴求服務平臺、民意速辦平臺等系統，構建縱向貫通、橫向聯通的指揮調度體系。

　　（參見《深圳藍皮書：深圳社會治理與發展報告（2024）》，P97~98，社會科學文獻出版社，2024年10月）