打造一流灣區(qū) 勇立時(shí)代潮頭
日期：2024-12-03 來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)
■ 新華社記者 陳凱星 周強(qiáng) 吳濤
仲冬時(shí)節(jié)，北國(guó)風(fēng)雪已至，珠江口畔依然郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然。
高鐵14分鐘跨越深港，橫琴口岸最快20秒通關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)14萬(wàn)億元……今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年。5年多來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群在南海之濱拔節(jié)生長(zhǎng)。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。滔滔珠江回蕩著總書記的殷殷囑托：“要大膽闖、大膽試，開出一條新路來(lái)。”
弄潮兒向濤頭立，高舉旗幟向未來(lái)。這片改革開放的熱土上正在書寫新的發(fā)展篇章。
打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)
面朝南海，風(fēng)暖花開。
12月初的粵港澳大灣區(qū)，正迎來(lái)宜人時(shí)節(jié)。
服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放和推進(jìn)高水平對(duì)外開放，打造強(qiáng)有力的新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，正成為各界共識(shí)。
——聚焦重大平臺(tái)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展發(fā)展新空間，堅(jiān)定不移推動(dòng)更高水平開放。
在前海，深港國(guó)際金融城已入駐匯豐、瑞銀等420家金融機(jī)構(gòu)，并成為港資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地“第一站”。前海管理局常務(wù)副局長(zhǎng)黃曉鵬說(shuō)，前海高度重視與港澳規(guī)則銜接，打造新時(shí)代“制度創(chuàng)新策源地”和“改革開放試驗(yàn)田”。
（下轉(zhuǎn)A2版）
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在南沙，期貨、航運(yùn)和數(shù)據(jù)三大交易所已落戶，中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。廣州市委常委、南沙區(qū)委書記劉煒說(shuō)，南沙錨定“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”重大戰(zhàn)略性平臺(tái)目標(biāo)，在新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開放等方面加快開展首創(chuàng)性改革探索。
在橫琴，往來(lái)琴澳人員在橫琴口岸最快20秒就可完成通關(guān)，多功能自由貿(mào)易賬戶已開立賬戶170多個(gè)。廣東省政府橫琴辦主任聶新平說(shuō)，橫琴將全力實(shí)現(xiàn)琴澳一體化發(fā)展，推動(dòng)資源要素更加便捷地流動(dòng)。
在河套，科研人員可通過(guò)福田保稅區(qū)“一號(hào)通道”自駕或者乘坐跨境巴士便利往來(lái)深港，深圳數(shù)據(jù)交易所跨境數(shù)據(jù)交易規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展署署長(zhǎng)曾堅(jiān)朋說(shuō)，我們將用好河套“一區(qū)兩園”的優(yōu)勢(shì)，奮力打造世界級(jí)科研樞紐。
——擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，多圈層、多層級(jí)、多形式地?cái)U(kuò)展對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，融入國(guó)家統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)的瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角在產(chǎn)品研發(fā)和成品制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作……粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放穩(wěn)步向前。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，外部不穩(wěn)定、不確定因素增多，位于改革開放前沿的粵港澳大灣區(qū)直面沖擊。在鞏固提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)正積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放。
廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉說(shuō)，近年來(lái)粵港澳大灣區(qū)積極探索各類新機(jī)制，加強(qiáng)與其他國(guó)家重大戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力拓展粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)縱深。
——以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，向縱深推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。
習(xí)近平總書記2018年在廣東考察時(shí)提出：“要在更高水平上擴(kuò)大開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐。要繼續(xù)推進(jìn)改革，抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進(jìn)。”
今年11月29日，《海關(guān)支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》發(fā)布。粵港澳大灣區(qū)深化改革再添新舉措。
通過(guò)在體制機(jī)制方面加快改革創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行探索，粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破。
以開放促改革、以改革促發(fā)展，粵港澳規(guī)則銜接、制度對(duì)接走向縱深，協(xié)同發(fā)展水平顯著提升。
爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范地
以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量。這片5.6萬(wàn)平方公里的土地，是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最高、最具“含金量”的地區(qū)之一。
——向融而進(jìn)，車暢人興財(cái)旺。
粵港澳大灣區(qū)“硬聯(lián)通”正向著更深層次的融通前進(jìn)，呈現(xiàn)出車暢、人興、財(cái)旺的新氣象。
流量巨大的跨江通道群。深中通道通車118天，車流量突破1000萬(wàn)車次；港珠澳大橋開通后經(jīng)公路口岸出入境旅客數(shù)量目前已達(dá)6000多萬(wàn)人次；南沙大橋、虎門大橋等跨江通道流量保持高位。
港通天下的世界級(jí)港口群。區(qū)域港口吞吐量居世界灣區(qū)之首，廣州港、深圳港、珠海港等邁入億噸大港行列。廣州港、深圳港的集裝箱班輪航線通達(dá)120多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）和300多個(gè)港口。
密集發(fā)達(dá)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。目前粵港澳大灣區(qū)已有7座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。隨著香港機(jī)場(chǎng)三跑道啟用、白云機(jī)場(chǎng)三期等建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群預(yù)計(jì)到2035年，年旅客吞吐量達(dá)4.2億人次。
先進(jìn)高效的軌道交通網(wǎng)。2018年以來(lái)，廣深港高鐵、港珠澳大橋等粵港澳跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，運(yùn)營(yíng)和在建的軌道交通里程超5400公里，“軌道上的大灣區(qū)”已成型。
——向新而行，產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。
大科學(xué)裝置集群日漸成型、實(shí)驗(yàn)室體系不斷豐富……粵港澳大灣區(qū)不斷走向全球創(chuàng)新高地。
實(shí)驗(yàn)室體系奠定新基礎(chǔ)。廣東省科技廳黨組書記龔國(guó)平說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)的2家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、30家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、430家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，組成梯次銜接、主體多元、特色分明的實(shí)驗(yàn)室體系，為創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科技走廊引領(lǐng)協(xié)作新風(fēng)尚。粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)帶動(dòng)和示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，“深圳—香港—廣州”科技集群已連續(xù)五年居全球最佳科技集群前列。
新產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)騰飛激活新動(dòng)能。在新技術(shù)牽引下，粵港澳大灣區(qū)一批批科技企業(yè)噴涌而出，新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)騰飛，產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)呈現(xiàn)出新氣象。
——向強(qiáng)而立，風(fēng)雨兼程拔節(jié)生長(zhǎng)。
在世界經(jīng)濟(jì)的波折里，粵港澳三地向上突圍。
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、增長(zhǎng)放緩，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大，從2018年的10.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的超過(guò)14萬(wàn)億元。越來(lái)越多的企業(yè)扎根廣東，今年的粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)達(dá)成項(xiàng)目1933個(gè)，資金總額達(dá)到2.26萬(wàn)億元。
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局重塑、逆全球化抬頭，大灣區(qū)在風(fēng)雨中強(qiáng)壯筋骨。通過(guò)大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，粵港澳大灣區(qū)一批企業(yè)嶄露頭角。曾因遭受極端打壓而陷入低谷的華為手機(jī)再次崛起，今年上半年，在中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)出貨量名列第一。
對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，人流、物流、資金流、信息流等便捷高效地跨境流動(dòng)，粵港澳大灣區(qū)正成為全球最具前景的增長(zhǎng)極之一。
錨定中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)地
共擔(dān)重任，共享榮光。
回首過(guò)去，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公開發(fā)布5周年以來(lái)，碩果累累。
向著未來(lái)，在中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐中，粵港澳三地正齊心協(xié)力向共建共享世界最好的灣區(qū)的目標(biāo)努力。
——綠美灣區(qū)，打造人與自然和諧相處的“大灣區(qū)樣本”。
城市更綠。在深圳最繁華的福田區(qū)，紅樹林像草原一樣鋪開，碧水綠葉上白鷺群翔。人與自然在這座現(xiàn)代化國(guó)際大都市如此和諧地共生。
11月6日，國(guó)際紅樹林中心在深圳成立。這是完善全球環(huán)境治理體系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。
產(chǎn)業(yè)更綠。依托七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，廣州生活垃圾焚燒設(shè)計(jì)處理能力達(dá)3.3萬(wàn)噸/天，成為生活垃圾零填埋的超大城市。廣州市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王保森說(shuō)，廣州大力培育節(jié)能環(huán)保與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3000億元。
動(dòng)能更綠。南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司黨委副書記馬景倫說(shuō)，如今粵港澳大灣區(qū)每?jī)啥入娭芯陀幸欢仁恰傲闾茧姟保茉唇Y(jié)構(gòu)的清潔化為發(fā)展注入綠色動(dòng)能。
今年上半年，珠三角9市均躋身全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量榜前20位。
——人文灣區(qū)，中國(guó)故事從這里走向世界。
音樂(lè)劇《東莞東》巡演在全國(guó)引發(fā)巨大共鳴，舞劇《詠春》在全球41座城市演出208場(chǎng)贏得廣泛贊譽(yù)；粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)此起彼伏；深圳文博會(huì)等文化展覽輪番登場(chǎng)……
物質(zhì)供給充足、生活充滿詩(shī)意的粵港澳大灣區(qū)正在走來(lái)。
近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)的人文灣區(qū)建設(shè)不斷走深，務(wù)實(shí)、包容、開放、創(chuàng)新的精神特質(zhì)深入人心，向上向善、剛健樸實(shí)的精神內(nèi)核烙印深深。
廣東省文旅廳廳長(zhǎng)李斌說(shuō)，通過(guò)實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程等，全省正推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化傳承和文化創(chuàng)意的發(fā)展，塑造與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的文化優(yōu)勢(shì)，打造中外文明交流互鑒的重要平臺(tái)。
——共享灣區(qū)，“粵港澳大灣區(qū)越來(lái)越像一座城”。
“港人北上”蔚然成風(fēng)。2024年上半年，香港市民“北上”深圳數(shù)量達(dá)4466萬(wàn)人次。以全香港750萬(wàn)人計(jì)算，平均每人約6次，相當(dāng)于每人每月一次。
生活生產(chǎn)在琴澳。截至2024年9月，琴澳合作區(qū)澳企總數(shù)已達(dá)6461家，在合作區(qū)生活居住的澳門居民達(dá)16539人，同比增長(zhǎng)19.1%。
“北上南下”出現(xiàn)新現(xiàn)象。在香港，繼“港人北上”之后，“北店南下”也成了風(fēng)氣。眾多內(nèi)地消費(fèi)品牌正在加速入駐香港，成為內(nèi)地與香港融合的新范式。
一名香港青年感嘆：“廣深港高鐵14分鐘就可跨越深港，通過(guò)橫琴口岸最快20分鐘往來(lái)琴澳，粵港澳大灣區(qū)越來(lái)越像一座城。”
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦粵港澳三地居民對(duì)美好生活的向往，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈已呼之欲出。
三江匯流，八口入海。山海相匯、磅礴浩蕩的珠江口，在千百年里見證著歷史的滄海桑田、時(shí)代的風(fēng)云際會(huì)。曾經(jīng)，它見證了中華民族的百年沉浮；如今，它正見證粵港澳大灣區(qū)的宏圖盛景。
（新華社廣州12月2日電）