推進“多規合一”提高審批效率

    深圳特區報訊（記者 徐強）按照“深圳90”改革要求，建設項目從立項到施工許可辦理完成，總審批時間將控制在90個工作日以內。作為負責項目用地規劃許可、土地使用權出讓等審批事項的部門，市規劃國土委表示，將全力落實“深圳90”改革措施，在涉及到該委審批方面的事項，該委將通過分類管理、壓縮辦理期限、簡化審批條件、突出主動服務、強化平臺支撐等措施，做到“流程最簡”、“時限最短”、“效率最高”。

大幅縮短用地規劃許可辦理期限

據了解，自2018年3月23日起，在市委市政府的統籌部署下，市規劃國土委抽調專職業務骨干，全程參與改革方案的起草。在委內，由委領導牽頭組織各業務處室組成工作小組，從流程重構、事項梳理、制度設計、法律法規保障等多個角度開展研究，對涉及該委的審批事項，全力簡化流程。

據市規劃國土委有關負責人介紹，該委將根據建設項目類別、規模大小、難易程度等，在用地批準、招標備案、免于方案設計審查等事項方面實行“分類管理”，來簡化審批流程。比如，在社會投資建設項目方面，對于列入市重大項目計劃的普通工業和倉儲項目、臨時建筑等三類情形可免于開展方案設計核查。

此外，按照“能減必減”的原則，該委將以最大力度壓縮事項辦理期限。比如，公共服務類建設項目，以前辦理選址意見書、用地預審意見書及用地規劃許可證需要60天，改革后壓縮為25天；社會投資類建設項目，以前辦理簽訂土地使用權出讓合同、發放用地規劃許可證需要40天，改革后壓縮為5天。

同時，為簡化審批條件，該委將最大限度取消行政許可事項中所有不必要的前置條件。比如，在工程規劃許可階段，消防、人防、水土保持、環保等行政審批事項不再作為建設工程規劃許可的前置條件。用地規劃許可所需條件從5項減少為3項，工程規劃許可所需條件從11項減少為4項。

加快推進“多規合一”平臺建設

在多項改革舉措中，市規劃國土委特別提到了“多規合一”的作用。據該委有關負責人介紹，“多規合一”平臺建設是進一步轉變政府職能，實現城市治理能力現代化的一項重要工作，它是實施“統籌規劃”和“規劃統籌”的重要抓手，也是我市“深圳90”工程建設項目審批制度改革的重要內容。

“多規合一”信息平臺是指在整合全市城市總體規劃、土地利用總體規劃、國民經濟和社會發展規劃以及交通、海洋、生態等各類空間專項規劃的基礎上，建立全域覆蓋、要素疊加的一本規劃、一張藍圖、一個平臺。

按照改革要求，市規劃國土委將通過推進“多規合一”，形成全市空間規劃一張藍圖，為項目論證、項目生成、項目審批提供平臺支撐，同時也為在線監管平臺提供空間數據及相關功能支撐。具體說來，就是打造“多規合一”信息平臺，通過項目前期預申報、預選址、預審核及意見征求，以及項目審批過程中構建各部門“多評合一”、“多圖聯審”的審批模式，建立上下聯動、并行驅動、協同辦事、主動服務的協同政務體系，簡化辦事流程、提高了審批效率，為“深圳90”工程建設項目審批制度改革起到重要支撐作用。