建設最安全穩定公平公正的法治之城

    ■ 深圳特區報評論員

市委六屆十次全會提出，要在營造共建共治共享社會治理格局上率先突破、做得更好，把深圳建設成最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的城市之一。這是對十九大精神的深入貫徹落實，也是深圳在“四個走在全國前列”中走在最前列的題中之義。

近年來，深圳堅持以黨建引領社會治理，破解城市發展難題，根據深圳移民城市的特點，將社會治理的根本立足點放在基層。但是，深圳社會結構復雜多元，社會治理創新跟不上發展需要、基本公共服務保障跟不上市民日益增長的需求等問題也同時存在。矢志于在新時代走在最前列，深圳要進一步發揮優勢，推動社會治理更加有效，社會秩序更加良好，人民群眾安全感、滿意度在全國領先，安全穩定、公平公正、法治優良環境加快形成。

努力營造共建共治共享社會治理格局，首先要堅持人民主體地位。參與權是每一個公民的權利。隨著我國社會主要矛盾的變化，人們對民主、法治、公平、正義、安全、環境的要求在提升，社會參與意識越來越強。這就要求各級黨委和政府，努力破除妨礙人民群眾有效參與社會治理的觀念和體制機制障礙，為人民群眾參與社會治理創造條件、提供制度保障。深圳要持續提升基層治理水平，在制度創新上發力，構建以社區黨委為核心的“一核多元”社區治理架構，構建新型城市基層治理格局，打造新型社區生活共同體。要全面厘清街道、社區權責邊界，健全社區事項準入機制，引導社區居民積極有序參與社會治理。

努力營造共建共治共享社會治理格局，必須緊扣社會主要矛盾新變化。以問題為導向，推進社會治理精細化。管理服務人口尤其是流動人口眾多，基礎教育學位緊張，高校建設距離“雙一流”水平還有較大差距，醫療資源總量不足、分布不均，優質醫療資源缺乏……深圳的社會治理有其新特點、新變化。新變化新問題，要有新思路新舉措。要健全從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，構建立體化信息化社會治安防控體系，全面提高綜合防災減災能力，提升城市安全水平；要針對教育、醫療等短板和人民群眾最為關心的住房、食品藥品安全等方面集中發力，以國際國內領先為標準，創造更高水平的民生福祉。

努力營造共建共治共享社會治理格局，法治建設是重中之重。法治是社會治理的主要路徑和最佳模式，也是社會治理常態化、長效化的根本保障。習近平總書記強調，“要堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發展、保善治”。深圳要進一步提升法治建設加速度，實施法治中國示范城市建設綱要，加快新技術新業態、城市管理、社會治理等領域立法，推行執法公示、全過程記錄等多措并舉，讓公平正義看得見摸得著，開創社會治理工作新局面。

最安全穩定、最公平公正、法治環境最好，是深圳市民對這座城市的美好期待。深圳要牢記習近平總書記的囑托和人民的期待，推動社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平全面提升，率先營造共建共治共享社會治理新格局，交出共建共治共享的“深圳答卷”。