收入分配改革成增長關鍵

　日期：2010-08-12   來源：人民網

　當前中國經濟運行總體保持活躍態勢。但值得注意的是，上半年的一、二季度經濟運行反差較大，反映出中國內生經濟增長動力的不足。

　　在過去較長時期，出口導向和擴大投資成為中國經濟增長的兩大引擎，而消費需求一直保持著不溫不火的角色。國際 金融危機 的爆發，對當前中國經濟增長的動力結構形成較大沖擊。

　　從投資看，政府主導的4萬億投資刺激計劃投資乘數作用較小。到2010年第二季度，2009年啟動的多數投資項目處于建設晚期，對投資增長拉動作用急劇衰減。民間投資雖有所啟動，但多集中在房地產領域。2010年上半年，全國全社會固定資產投資同比增長25%，而房地產開發投資同比增長38.1%，房地產開發投資拉動投資增長的作用較為明顯。上半年房地產開發投資增長的背景是多數地區房價的快速上漲，隨著房地產市場調控政策的持續，預計房地產開發投資增速會有所下降。值得注意的是，部分地區房地產開發投資的“土地購置費用”大幅增長，而建安投資則出現下降，表明部分投資的質量不高。

　　從出口看，上半年中國出口表現甚好，同比增長35.2%，但在美國、歐盟擴大出口的政策作用下，出口繼續保持危機前持續大幅增長的可能性在下降。特別是，中國產品出口的廉價勞動力成本優勢已不再，而多數出口產品附加值和科技含量低，決定了中國產品沒有明顯的競爭優勢。

　　雖然上半年消費保持較快增長，全社會消費品零售總額同比增長18.2%，但銷售總額擴大有物價上漲的貢獻。從普通老百姓的消費需求看，住房和汽車仍是當前消費的兩大熱點。一方面住房價格過高，遠遠超過普通老百姓的承受能力。另一方面，作為消費熱點的機動車屬于高端耐用消費品，一次性購買可跨越多個時期，而城市道路交通發展相對滯后和環境保護要求也會限制機動車數量增長空間。

　　由此可見，中國經濟增長的動力結構亟需轉變，而轉變的關鍵則在于 收入分配 制度的改革。

　　普通老百姓收入的提高，不僅會擴大消費需求，有助于消費升級，而且也會逐步提高產品消費的環保意識，這恰恰為新興戰略性產業的發展提供了內在動力。以汽車消費為例，隨著居民收入的提高，就有可能接受混合動力汽車、電動汽車相對較高的價位，這無疑為未來汽車行業的升級換代提供內在的驅動力。此外，城市居民收入的增加，必將更加注重生態環境的保護，這又為節能環保產業的發展提供了原動力。2009年政府主導投資的投資乘數作用小，為世人所詬病，主要是因為多數投資帶動的仍是過剩行業的發展。而這些過剩行業并無擴大投資的需要，所以投資的乘數作用小。如果收入分配制度改革并得到有效落實，居民收入增加將帶動消費結構升級，帶動戰略性新興產業的投資，投資乘數作用必然擴大。