市民共享民生福利“蛋糕”

　日期：2016-09-30   來源：深圳特區(qū)報

深圳特區(qū)報訊（記者 段琳筠）增加學(xué)位和住院床位、加大住房保障力度、改善交通……“十二五”期間，深圳在民生領(lǐng)域持續(xù)加大投入，市民共享城市發(fā)展紅利。根據(jù)近日陸續(xù)公布的2015年本級決算、市財政委員會2015年度部門決算情況、“十二五”期間深圳民生投入情況，深圳“十二五”期間民生領(lǐng)域支出高達(dá)6734億元。

統(tǒng)計顯示，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等九大類民生支出占深圳公共財政支出的比重，從2010年51%升至2015年67.48%，市財政用于“九大類”的支出6734億元，年均增長25%。僅2015年，深圳“九大類”支出就有2376.36億元，占公共財政支出的67.48%，較上年增長63.37%。

“十二五”期間，深圳加大教育投入，全市新增13.2萬個公辦中小學(xué)學(xué)位；公民辦普通中小學(xué)在校生人數(shù)從95萬增至125萬人，實際提供學(xué)位總數(shù)增加30萬個。2014年，深圳啟動“基礎(chǔ)教育工程”，將其作為12項重大民生工程之一加以推進(jìn)，計劃2014至2017年全市新改擴(kuò)建公辦普高、義務(wù)教育學(xué)校超過100所，投資總額超過100億元，新增公辦中小學(xué)學(xué)位14萬個以上。

在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，“十二五”深圳財政總投入599億元，年均增長17.5%，是“十一五”期間的3倍；

共完成57家醫(yī)療機構(gòu)的新建、改建和擴(kuò)建工程，新增病床1.53萬張，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達(dá)到2985家，醫(yī)院141家，病床3.38萬張，較“十一五”期末增長67％；常住人口每千人床位數(shù)3.4張，每千人醫(yī)生數(shù)2.6人，同比分別增長54.5％、26.8％。預(yù)計“十三五”期末，深圳每個區(qū)（新區(qū)）都有1家以上的市屬公立醫(yī)院。

為解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺問題，2014年起市政府實施“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”。一是采取委托管理、技術(shù)合作等方式，引進(jìn)6個國內(nèi)外名院名校名醫(yī)團(tuán)隊來深合作辦院，目前香港大學(xué)深圳醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院深圳腫瘤醫(yī)院已建成運營。二是引進(jìn)72個高水平醫(yī)學(xué)學(xué)科團(tuán)隊來深合作發(fā)展重點學(xué)科，指導(dǎo)臨床、科研和教學(xué)工作。三是加強醫(yī)教研協(xié)調(diào)發(fā)展，“十二五”期間，三甲醫(yī)院從4家增加至10家；高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院達(dá)到33家；國家級、省級重點學(xué)科分別達(dá)12個和66個。同時，積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，大幅提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)，居民平均預(yù)期壽命從78.01歲提高到79.7歲（2014年末），孕產(chǎn)婦死亡率由15.41/10萬降到6.18/10萬，優(yōu)于全國平均水平，嬰兒死亡率從2.35‰下降到2.02‰。

保障性住房建設(shè)、人才安居工程是財政投入的重點之一。“十二五”期間，市財政本級共安排資金222.77億元，確保了保障性住房建設(shè)資金需求。同時，我市將住房專項資金、年度土地出讓凈收益不低于10%的部分、財政切塊由發(fā)改委安排的部分資金，統(tǒng)一納入保障性住房收支范疇，出臺《深圳市保障性住房專項資金管理暫行辦法》，形成了覆蓋全面的保障性住房專項資金。此外，每年在財政本級預(yù)算中安排人才安居工程補貼資金，“十二五”共安排22.8億元，保障人才安居工程建設(shè)。

交通方面的財政投入，開創(chuàng)了深圳公交體系建設(shè)的新局面。“十二五”期間，深圳軌道交通骨干地位得到提升，網(wǎng)絡(luò)化效益初顯，“軌道+常規(guī)公交+自行車網(wǎng)絡(luò)”的融合度不斷提高，軌道-常規(guī)公交一次接駁率達(dá)75.2%。同時，新能源公交規(guī)模不斷擴(kuò)大，深圳成為全球新能源公交車應(yīng)用規(guī)模最大、車型最齊的城市。至2015年底，全市累計投放各類新能源公交車輛6638輛，累計節(jié)約能耗8.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放8.2萬噸。

市財政還加大節(jié)能環(huán)保投入，僅2015年節(jié)能環(huán)保財政支出就達(dá)83.2億元，保障了水環(huán)境治理、垃圾無害化處理、大氣質(zhì)量提升、節(jié)能減排等經(jīng)費。幾年來，水務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算連年大幅增長，為防洪防旱、水資源配置、水環(huán)境保護(hù)與改善、水務(wù)能力建設(shè)等提供了有力保障；節(jié)水專項資金的杠桿作用，帶動全社會節(jié)水意識不斷提高和普及，助推節(jié)水型城市建設(shè)；污水處理財政補貼的持續(xù)增加，則使城市污水處理規(guī)模顯著擴(kuò)大；大氣環(huán)境整治資金頻頻“加碼”，不斷改善著我市空氣質(zhì)量。統(tǒng)計顯示，深圳對工業(yè)廢氣治理和黃標(biāo)車更新淘汰的財政補貼，2011年起每年安排3億元，2014年安排猛增至10億元，2015年安排了8.1億元。我市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度由2013年的40微克/立方米下降到2015年的29.8微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由2013年267天提高到2015年的340天。

來源：深圳特區(qū)報