現代化呼喚新聞媒介深入改革

　日期：2015-07-10   來源：中國社會科學網

新聞媒介推動、促進社會的現代化；反過來，社會的現代化又引領新聞媒介的現代化。當今中國的現代化正呼喚新聞媒介深入改革和發展。

現代化進程催生新聞媒介

甲午戰爭的慘敗，使康有為、梁啟超等先進知識分子認識到各方面制度的落后是關鍵原因。于是他們辦報館、建會黨、推動變法。在這一過程中出現了第一次國人辦報高潮。

戊戌變法失敗后，孫中山領導的同盟會進行更為徹底的變革——推翻封建帝制，建立民主共和國。于是辦《中國日報》、《民報》、《大江報》等等，出現了第二次國人辦報高潮。

辛亥革命后，陳獨秀、李大釗等先進知識分子看到思想文化的落后才是根本問題。于是辦《新青年》、《每日周刊》、《湘江評論》等，倡導民主與科學，掀起新文化運動，乃至傳播馬克思主義，出現了第三次國人辦報高潮。

此后中國進入現當代時期。精神文明、物質文明、政治文明仍與新聞媒介共進退。最近幾十年里，中國新聞媒介大大促進了改革開放的進程，在這一過程中也大大解放和發展了自己。

現代化目標引領新聞媒介

首先，現代化引領新聞媒介的頂層設計。現代化是多層面、全方位的變化，除了經濟發展，還包括社會、文化、政治進步以及人的發展等一系列目標。這些發展目標是人民的根本利益之所在，也應是新聞媒介的最高價值取向，引領新聞媒介的頂層設計。這些內容包括四個方面：總體定位、媒介設計、產業設計、體制設計。

以體制設計而言，2002年11月，黨的十六大確立了全面建設小康社會的新目標，以及經濟建設和經濟體制改革、政治建設和政治體制改革、文化建設和文化體制改革的具體任務及要求。2003年6月起，新聞出版系統有21家單位加入文化產業改革試點，進行不同的改革。至2012年9月，經過十年的改革，經營性出版單位基本完成了轉企改制——由事業單位轉為企業。隨后啟動第二步改革“三改一加強”：完善法人治理結構，加快轉換內部經營機制，推進股份制改造，加強與民間資本合作。

其次，現代化引領新聞媒介的內容設計。現代化發展的目標又引領新聞媒介的傳播內容。新聞媒介內容的范圍和立場、觀點，都與社會發展目標密切相關。當我們在經濟發展與環境保護的矛盾面前更多地強調前者時，后者受媒介關注的程度就較低，而當黨的十八大把環境保護列為主要目標之一后，有關“美麗中國”的報道和評論大大多起來。建設小康社會、和諧社會的提出和實施，帶來民生新聞的興起和繁榮。

設立多層面改革目標

我國傳媒已有很大的成就和發展基礎，然而仍有許多問題需新的改革與發展來解決，如輿論監督軟弱和缺位，尤其是對權力的監督；對外傳播力、國際競爭力不強，與我國的大國地位不相稱。

就此，我國應設立多維度、多層面的新聞改革和發展目標及實現方法，從機構、市場、體制和管理方面采取措施。包括發展目標、內容目標、效率目標、效力目標；這些目標之下的更具體目標，如人均媒介擁有量和媒介消費水平目標，媒介的信息傳遞、意見交流、宣傳引導、輿論監督等目標，媒介機構的生產率、競爭力等目標，媒介的公信力、吸引力、傳播力、影響力目標，以及國際傳播方面的目標。進而根據這些目標采用相應的方法。

新聞媒介的發展目標和方法，不能局限于國有資源和媒介的發展，而要充分調動各種社會資源，“打一場人民戰爭”。還應根據新的需要和條件，把對新媒體的管理標準與對傳統媒體的管理統一起來。具體目標包括傳媒體制、市場、機構、行為、產品和社會管理諸方面。要嚴格遵守、具體落實憲法的有關規定，建立科學的政策法規制定和執行程序，包括征求專家學者和社會公眾的意見。這在經濟和公共服務領域已不言而喻，但在傳媒領域則仍需呼吁。

（作者單位：上海交通大學媒體與設計學院）

來源：中國社會科學網