短期政策效果顯現長期制度仍需加強

　日期：2010-08-13   來源：人民網

自4月15日“調控房價”的政策出臺以來，我國房地產市場正在向政策預期的方向變化。

　　首先，多數重點城市房價上漲的勢頭得到控制。根據中國指數研究院對100個城市全樣本的調查統計，7月份其中74個城市平均房價環比下降，26個城市環比上漲，下降幅度最大為—4.3％，上漲幅度最大為＋2.9％。

　　其次，對市場波動影響較大的投資性購房急速退出市場。今年1至6月，重點城市的成交數據中，僅武漢和青島成交面積同比2009年上半年略有上升，深圳、杭州、福州、上海、南京、蘇州、廈門等地上半年成交量相比去年同期下跌幅度均超過50％，北京下跌了44％。

　　第三，對房價預期影響較大的“地王”現象大量減少。2010年上半年，全國103個城市住宅用地樓面地價為1863元／平方米，較2009年下半年下降9％。自5月份以來，北京、杭州、重慶、南京和大連等重點城市的土地溢價率從1至4月的平均超過80％，跌至5、6月份的不足40％。

　　調控政策有力地改變了單邊看漲的市場預期，也將扭轉房地產市場供求失衡的局面，隨著調控政策的繼續有效落實，成效也將繼續顯現。

　　市場調控主要是解決短期問題，而要實現房地產市場長期的供給與需求的均衡卻是個長期問題，必須靠穩定的制度和有效的市場發揮作用。

　　我國的房地產市場自從1998年住房制度改革以來發展迅速，商品住房占城鎮竣工住房面積的比重從30％上升到73％，但是和房地產市場發展相適應的制度建設卻仍顯滯后，市場的長期健康發展迫切需要穩定的政策預期。比如，一年內突發式地增建保障性住房，不如制定一個低收入者住房保障的比例且長期執行，更能符合低收入者的預期；一年內大規模地增大土地供應，不如建立一個能夠反映市場需求變化的土地出讓轉讓制度更為有效；通過銀行窗口指導控制對房地產企業的貸款規模，不如建立一個能夠讓企業自我承擔風險的房地產金融制度更為合理；強制性的規定市場供應住房的戶型結構比例，不如建立一個能夠調節住房資源占有和收益分配的房地產稅收制度更為公平。

　　因此，建立和房地產市場發展相適應的相關制度，是促進房地產市場健康發展的重要一環。