大灣區應與“一帶一路”統籌布局聯動發展

    ■深圳特區報特派記者 楊麗萍 李舒瑜 甘霖

從地理位置上看，粵港澳大灣區處在國家“一帶一路”建設的交匯點上。今年的全國兩會上，全國人大代表、深圳大學校長李清泉認為，粵港澳大灣區應與“一帶一路”統籌布局聯動發展，建議在中央工作領導小組指導下的粵港澳三地協調工作機制中，設置“一帶一路”專責職能機構。

確定大灣區功能定位為“新興產業灣區”

李清泉建議，應有效利用粵港澳大灣區在“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”雙向交匯、內外輻射的獨特優勢和條件，將其與“一帶一路”的規劃方案統籌布局、聯動發展，整體呼應國家頂層設計與決策，從而以更強的動力、更優的質量、更高的標準，建立起新型的國際經濟發展模塊和國際商貿關系交往模式，有效推動開放合作，多邊貿易，共建共享，貢獻構建人類命運共同體的中國方案。

“同時，確定粵港澳大灣區功能定位為‘新興產業灣區’。”李清泉說，如此可以對標紐約“金融灣區”、舊金山“科技灣區”、東京“制造業灣區”，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、生物科技、數字經濟、海洋經濟、新能源、新科技等顛覆性技術創新和戰略性新興產業，迎頭趕超國際發展潮流，創新引領世界未來趨勢，發揮核心引擎作用助力“一帶一路”經濟發展。

在大灣區設置“一帶一路”專責職能機構

李清泉還建議，應設置“一帶一路”專責職能機構，對外推廣粵港澳大灣區各城市的產業特長優勢、科技創新影響、現代服務質量、綜合交通運力、中歐班列業務、高端制造產業等；對內推介“一帶一路”沿線國家和相關國家的互補性需求、優勢性資源、便捷性渠道、安全性投資等，并常態化及時提供各相關國家的信息。

“國際化、實用型人才是粵港澳大灣區發展的內生動力。”李清泉說，國家應有國際社會知曉并可依據的法律規定，實現灣區內人才自由流動、自由交流、自由聘用、自由發揮，實現人才無差別的全面吸納和任用，以人才實力拓展“一帶一路”市場，擴大“一帶一路”倡議的國際影響力。

全方位打通大灣區外貿流通經絡

粵港澳大灣區作為集裝箱干線港的聚集地，是具有重要影響的全球門戶。

對此，李清泉建議國家加強引導，將灣區核心地帶珠江口航域聚集的各自為政的南沙港、黃埔港、蛇口港、媽灣港、赤灣港等，依法進行現代企業治理整合，集中打造世界級集裝箱樞紐港，發展江、海、陸、空、鐵立體聯運，配合國家總體發展戰略和大灣區外貿市場需要，開通和增加陸路“中歐班列”、海上“中歐班輪”，海陸并進拓展“一帶一路”市場，全方位打通粵港澳大灣區的外貿流通經絡。

李清泉認為，在統籌布局、聯動發展的同時，應大力鼓勵并幫助有條件的企業推進境外經貿合作區建設，拓展國際市場空間，有針對性地形成絲路科技、絲路產業、絲路制造、絲路服務，豐富各種項目投融資渠道，匯聚各類金融商貿科技信息，推動和提升與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作發展水平。

（深圳特區報北京3月14日電）