加快自主創新　增強發展后勁

　日期：2010-08-09   來源：人民網

為增強我國經濟發展后勁和國際競爭力、推動經濟社會又好又快發展，我們必須提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，下大氣力解決制約我國經濟發展的深層次矛盾和問題。

　　提高自主創新能力，形成新的競爭優勢，是形成經濟發展內生動力的重要要求。我們一定要把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面，依靠自主創新解決國民經濟發展的重大瓶頸問題，大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率，加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢，充分發揮自主創新在調整經濟結構促進持續發展中的支撐作用。

　　這些年來，各地各部門高度重視科技工作，推進自主創新、建設創新型國家已成為全社會的共同行動，自主創新能力進一步提升。比如，科技創新能力進一步增強，干細胞研究和納米技術等領域已經達到國際先進水平，在載人航天、探月工程、高性能計算機等方面取得一批重大科技成果。又如，科技支撐經濟社會發展的作用顯著增強，為青藏鐵路、南水北調、高速軌道交通等國家重點工程提供了關鍵技術和裝備；人口健康、資源環境、公共安全、防災減災等領域的一批關鍵技術取得突破，為應對重大自然災害和突發性公共事件提供了有效支撐。再如，高新技術產業規模不斷壯大，國家高新技術產業開發區已經成為經濟增長的重要引擎。

　　在充分肯定取得成就和進展的同時，我們也要清醒地認識到發展中的問題和差距。可以說，自主創新能力不足是制約我國產業結構轉型升級的一個主要阻礙。近兩年，國際金融危機讓加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性更加凸顯，一些西方經濟發達國家紛紛加快調整科技和產業發展戰略，把綠色、低碳技術及其產業化作為突破口，塑造新的競爭優勢，搶占新的制高點。為增強我國經濟發展后勁和國際競爭力、推動經濟社會又好又快發展，我們必須提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，下大氣力解決制約我國經濟發展的深層次矛盾和問題。

　　今后和未來一個時期，我們要按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的要求，切實提高自主創新能力，建設創新型國家，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，引領和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。

　　廣大企業、高等院校和科研院所要充分發揮其積極作用。企業是自主創新的主體。廣大企業必須切實樹立自主創新主體意識，全面提升核心競爭力。首先，企業要在逐年增加技術研發資金、加快關鍵設備更新、加速科技成果轉化的同時，進一步拓寬資金渠道，加大自主創新投資。其次，建立完善企業自主創新的內部激勵機制，以調動研發人員的創新積極性。具體措施包括創新收益分成、股權激勵、職務晉升等。再次，建立常態的學習機制，保持企業可持續的自主創新優勢。具體措施有講座、學術會議、企業內訓、學歷教育等。最后，通過企業并購、技術合作、建立海外研發機構等方式，積極創新企業對外合作方式，吸納各類高素質科技人才，廣泛而多渠道地吸收全球創新資源和最新成果。

　　值得強調的是，企業自主創新并不是僅僅寄希望于大企業，要特別注意發揮中小企業在這方面的重要作用。

　　高等院校和科研院所是開展自主創新的重要力量。高等院校和科研院所承擔著原始創新的重任。從當今世界科技和產業發展的最新動向來看，云計算、物聯網等新興技術將異軍突起，而新材料、新能源、新醫藥、航空航天、節能環保等產業發展潛力巨大。高等院校和科研院所要精準洞悉這些變化方向，明確主攻重點，夯實基礎研究，突破核心技術，力爭實現跨越式發展。

　　加快自主創新，促進持續發展，還要加強人才工作，為科技進步和創新提供強大人才支持。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的重大方針，深入實施人才強國戰略，確立人才優先發展戰略布局，以高層次人才、高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍。要創新人才培養體系，用科學合理的方法評價人才，加強全球范圍拔尖人才引進工作，大力培養造就具有世界科研前沿水平的高級專家、高層次科技領軍人才，注重培養一線創新人才和青年科技人才。要完善現代國民教育體系和終身教育體系，優化教育結構，推進素質教育，突出培養具有科學精神、創造性思維、創新能力的人才。要充分調動廣大科技工作者的創新積極性，提高全社會創新意識，積極營造誠信、寬松、和諧的學術環境，鼓勵探索，保護知識產權，使一切創新想法得到尊重、一切創新舉措得到支持、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定。

　　各級黨委和政府要高度重視對科技工作的領導和支持，堅持把推動科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要途徑，積極營造支持科技事業發展的法律政策環境、市場環境、社會文化環境。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，認真聽取科技專家意見，把握科技發展趨勢，制定和采取有效措施，推動解決經濟社會發展涉及的重大科技問題。要加強科技投入，提高科技經費使用效益，組織重大科技攻關，顯著提高科技進步和創新對經濟發展的貢獻率。要注重推動基礎研究和高技術前沿探索，重視可能發生革命性變革的科技方向，重視交叉綜合性科技領域和新興前沿方向的前瞻布局，積極推動主流學科走到世界前列、重要戰略高技術領域實現跨越，加快實現前沿跟蹤和自主創新相結合的歷史性轉變。