關(guān)鍵在于提高“內(nèi)在自主動(dòng)力”

　日期：2010-08-03   來(lái)源：人民網(wǎng)

來(lái)自市場(chǎng)、來(lái)自企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)和民間投資的驅(qū)動(dòng)力量不足，這是中國(guó)改革膠著的一個(gè)表現(xiàn)。此時(shí)，最為重要的就是加快政府自身的改革與建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變政府的職能和角色，使其成為真正的服務(wù)型政府；同時(shí)加快要素市場(chǎng)體系的培育和市場(chǎng)監(jiān)管體系的建設(shè)

　　今年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已陸續(xù)發(fā)布。盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多兩難選擇，但經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行仍然保持穩(wěn)定，今年后續(xù)時(shí)段出現(xiàn)大幅下滑和較高通貨膨脹的可能性不大。因此，溫家寶總理指出，下半年經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主基調(diào)是保持政策穩(wěn)定。為使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的格局得以持續(xù)，溫總理提出了四個(gè)“進(jìn)一步”：進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)在自主動(dòng)力；進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排；進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和體制；進(jìn)一步改善民生，保持社會(huì)和諧。

　　 怎么才是“能夠產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力的市場(chǎng)”？

　　就經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增長(zhǎng)，抑或發(fā)展的動(dòng)力而言，其“內(nèi)在性”（或“內(nèi)生性”）和“自主性”，是至為重要、至為關(guān)鍵的。這里，“內(nèi)在動(dòng)力”指內(nèi)在于市場(chǎng)的動(dòng)力，“自主動(dòng)力”是來(lái)自于企業(yè)的動(dòng)力。那么，能夠產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力的市場(chǎng)和能夠產(chǎn)生自主動(dòng)力的企業(yè)有哪些特征，又有哪些要求？

　　能夠產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力的市場(chǎng)，當(dāng)然是健康的市場(chǎng)。健康的市場(chǎng)有哪些規(guī)定性呢？一般地說，有如下特征：其一，市場(chǎng)主體充分發(fā)育。市場(chǎng)主體即家庭和企業(yè)。衡量它們充分發(fā)育的標(biāo)準(zhǔn)，首要是看主體能否自主決策，并對(duì)自己的決策負(fù)責(zé)。對(duì)其中的企業(yè)而言，就是所謂“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”。其二，價(jià)格體系具有充分彈性。市場(chǎng)機(jī)制的核心是價(jià)格和各種比價(jià)關(guān)系，由此形成價(jià)格體系。價(jià)格體系具有充分彈性，表明市場(chǎng)主體間的供求關(guān)系，對(duì)價(jià)格形成發(fā)揮著主導(dǎo)作用，亦即市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這正是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之要義。其三，市場(chǎng)機(jī)制具備“四性”，即公平性、競(jìng)爭(zhēng)性、法治性和開放性。這“四性”的內(nèi)涵是一些常識(shí)，無(wú)需贅言，重要的是在相互聯(lián)系中把握和實(shí)現(xiàn)它們。

　　 改革的決心比黃金更重要

　　就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況而言，要形成符合這些標(biāo)準(zhǔn)的健康的市場(chǎng)尚需時(shí)日，尚需推進(jìn)改革。對(duì)此不僅要形成共識(shí)，還要下很大的決心。目前形成共識(shí)的難處，一方面在于利益的沖突，這是大多數(shù)時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)的問題；另一方面則在于，這場(chǎng)金融危機(jī)之后，人們對(duì)市場(chǎng)自由乃至對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)化改革產(chǎn)生了一些分歧。這不難理解，新自由主義在全世界闖下如此大禍，難道還不應(yīng)該質(zhì)疑它嗎？但是，把放棄監(jiān)管的責(zé)任完全歸咎于新自由主義，很難服眾。就若干國(guó)家的情況看，政府的機(jī)會(huì)主義難道能逃脫干系？迄今為止的理論和實(shí)踐共同證明，只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要假設(shè)和必要的監(jiān)管同時(shí)存在，市場(chǎng)的自由選擇就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基本的原則，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和利用。對(duì)我們來(lái)說，除了需要達(dá)成基本共識(shí)，還需要有足夠的改革決心。如果說對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期，信心比黃金更重要，那么深化改革，決心比黃金更重要。這是因?yàn)椋瑢?duì)既有利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的堅(jiān)持以及實(shí)施必要的監(jiān)管，都會(huì)遇到來(lái)自有關(guān)各方的阻撓，進(jìn)而使改革難以推進(jìn)。

　　 轉(zhuǎn)型國(guó)家的很多企業(yè)何以不具備自生能力

　　能夠產(chǎn)生自主動(dòng)力的企業(yè)，是有自生能力的企業(yè)。這里，筆者借用林毅夫先生關(guān)于企業(yè)自生能力的一些研究結(jié)論。他認(rèn)為，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)暗含的假設(shè)，即企業(yè)具有自生能力。所謂自生能力，是指“在一個(gè)開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，一家企業(yè)只要有著正常的管理，就可以預(yù)期它能在沒有政府或其他外力的扶持或保護(hù)下，獲得市場(chǎng)上可以接受的正常利潤(rùn)率”。這個(gè)假設(shè)在解釋發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)是合適的：在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上如果一家企業(yè)好好經(jīng)營(yíng)還不能賺錢，大家就不會(huì)給它投資，這樣的企業(yè)實(shí)際上不會(huì)存在，而存在的企業(yè)就應(yīng)該有自生能力。但在轉(zhuǎn)型國(guó)家，自生能力的假設(shè)就不一定成立了：很多企業(yè)即使有正常的管理，在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中也無(wú)法獲得大家可以接受的預(yù)期利潤(rùn)率——林毅夫先生對(duì)此的解釋是“這些企業(yè)不具備比較優(yōu)勢(shì)”。其實(shí)，還可以用“競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)不存在”來(lái)解釋。

　　 把企業(yè)都推入競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系中

　　目前在中國(guó)，有兩種與此相關(guān)的情形。其一，部分靠著各種行政管制和壟斷生存、發(fā)展的企業(yè)，它們事實(shí)上不具備也不打算具備自生能力，而是依賴某種特權(quán)獲取高額利潤(rùn)。它們不僅成為現(xiàn)階段收入差距擴(kuò)大的主要解釋，而且也不可能成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。其二，部分本來(lái)能夠具有自生能力的企業(yè)，大多是民營(yíng)企業(yè)，遇到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的問題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管制等，導(dǎo)致自生能力不足。當(dāng)然，它們也可能有正常管理的問題、比較優(yōu)勢(shì)的問題，抑或企業(yè)制度的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)，就是有助于具有自生能力的企業(yè)生存和發(fā)展，進(jìn)而通過它們的自主動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、自主技術(shù)和自主品牌，最終形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，就要使上述兩種情形都得到改變，使企業(yè)都進(jìn)入到競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的體系中，通過平等競(jìng)爭(zhēng)，獲得各自的經(jīng)營(yíng)和投資回報(bào)，并求得持續(xù)發(fā)展。

　　以上分析表明，任何經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇、增長(zhǎng)和發(fā)展，最終要靠來(lái)自市場(chǎng)、來(lái)自企業(yè)的“內(nèi)在自主動(dòng)力”，而不可能總是靠刺激政策。然而，轉(zhuǎn)軌中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在鞏固復(fù)蘇成果、保證持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)窘境：來(lái)自市場(chǎng)、來(lái)自企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)和民間投資的驅(qū)動(dòng)力量不足。這是中國(guó)改革膠著的一個(gè)表現(xiàn)。此時(shí)，最為重要的就是加快政府自身的改革與建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變政府的職能和角色，使其成為真正的服務(wù)型政府；同時(shí)加快要素市場(chǎng)體系的培育和市場(chǎng)監(jiān)管體系的建設(shè)。解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的中長(zhǎng)期問題，唯有按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化并加快全面的改革，舍此別無(wú)他途。