應對氣候變化需化為全民意識和行動
日期：2010-08-13 來源：人民網
| 觀點提要 雖然不能將某一極端天氣和自然災害完全歸因于氣候變化，但類似事件發生頻率迅速上升、影響面和嚴重后果越來越大足以警示我們：氣候變化對中國自然生態系統和經濟社會發展所帶來的現實威脅，已成為我們無法回避的重大課題。經過近年來極端天氣和自然災害頻發的考驗和洗禮，各級政府和廣大公眾對氣候變化問題的意識已經空前覺醒，盡快將應對氣候變化從國家層面拓展到更深入、更基層的程度，并最終成為全民意識和行動，實有必要，也正當其時。 一場因強降雨引發的特大山洪泥石流災害，讓甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣成為人們最近關注的焦點，也讓世人再度感受到中國特殊的基本國情。在近年來多次遭受嚴重自然災害侵襲的情況下，我國社會主義制度的鮮明優勢，改革開放積累的雄厚物質基礎，萬眾一心不屈不撓的民族精神，以及不斷壯大成熟的志愿精神和現代公民意識，得以不斷展示和夯實。但是，一次又一次地耳聞目睹極端天氣和自然災害造成的嚴重人員傷亡和經濟損失，不僅著實令人心痛，也足以發人深省。 自然災害頻發，向來是審視中國國情時不可忽視的重要方面。尤其是近年來，嚴重的干旱、洪澇、地震、臺風、高溫熱浪、低溫雨雪冰凍、滑坡泥石流以及森林草原火災、農林病蟲害等災害，此起彼伏、頻繁發生，并且動輒以“三十年一遇”、“五十年一遇”、“百年一遇”甚至“五百年一遇”、“千年一遇”的烈度出現，各地經濟社會發展越來越多地受到災害干擾，各級政府很大一部分精力牽涉于此，國家和社會也為應急搶險救災不斷投入大量資源。這種不利局面應當引起重視。 災害發生之后，人們慣常都會發出一些“是天災還是人禍”的質疑，不過，越來越多的客觀事實和科學研究表明，近年來自然災害頻發與全球氣候變化緊密相關，而中國在這方面的情況與全球趨勢總體上是基本一致的。實際上，不光是我國，世界各地近年來同樣遭受著自然災害頻發的困擾，各種嚴重災害爆發和蔓延的消息，已經在世界媒體的報道中有些見怪不怪了。我們可以直觀地感受到，在我國近年來頻繁的自然災害中，有很大一部分都屬于氣象災害，而氣象災害發生頻率增高，與極端天氣和異常氣候日益常見有直接關系。因此，雖然不能將某一極端天氣和自然災害完全歸因于氣候變化，但類似事件發生頻率迅速上升、影響面和嚴重后果越來越大足以警示我們：氣候變化對中國自然生態系統和經濟社會發展所帶來的現實威脅，已成為我們無法回避的重大課題。 應當看到，我國的基本國情決定了我們在應對氣候變化領域面臨著巨大挑戰。一方面，我國氣候條件復雜，生態環境脆弱，氣候變化對我國的影響將顯得更為惡劣嚴重；另一方面，作為人口眾多的發展中國家，我國經濟發展水平還比較低，區域發展很不平衡，工業化、城市化、現代化進程任重道遠，發展經濟和改善民生依然是當前的中心任務，改變能源結構、加大節能減排的難度很大、任務艱巨。雖然中國面臨著國內外的復雜多變環境和多重發展壓力，但中國作為國際社會負責任的一員，高度重視應對氣候變化，積極參與國際相關合作；與此同時，我國按照科學發展觀的要求，統籌考慮經濟發展和生態建設、國內與國際、當前與長遠，制定并實施應對氣候變化國家方案，采取了一系列應對氣候變化的政策和措施。近些年國家實施可持續發展戰略，加快建設資源節約型、環境友好型社會，建設創新型國家，強調生態文明建設，強調加快轉變經濟發展方式刻不容緩，無不貫穿著如何應對氣候變化的戰略思考。 更進一步，如果說以往應對氣候變化更多的是一種國家層面的觀念和行動，那么在當前氣候變化日益直接地對每個人產生影響的時候，應對氣候變化無疑已是各級政府和社會各界的一項當務之急。對這一課題，不少地方雖有一定感受，但在實際工作中重視程度有限，較少將其納入經濟社會發展的規劃和任務，更多的則是忙于對極端天氣和自然災害的惡劣后果進行應急救援和災后重建。現在看來，這還遠遠不夠。各級政府都應該充分認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性，一方面要嚴格落實中央要求，配合國家行動，另一方面也應建立健全地方性的法規制度、管理體系、協調機制和專門機構以及相關專家隊伍，根據各自地理環境、氣候條件、經濟發展水平等具體情況，因地制宜地制定相關政策措施，組織和協調本地區應對氣候變化的行動。可以說，經過近年來極端天氣和自然災害頻發的考驗和洗禮，各級政府和廣大公眾對氣候變化問題的意識已經空前覺醒，盡快將應對氣候變化從國家層面拓展到更深入、更基層的程度，并最終成為全民意識和行動，實有必要，也正當其時。 氣候變化歸根到底是發展問題。直面氣候變化帶來的嚴峻考驗，在執政興國、改革發展的過程中不斷破解這一全新課題，不斷提高應對氣候變化的能力，不僅是在盡一份國際責任，更是關乎我們自身經濟社會長遠可持續發展的生死抉擇。在中國經濟實力、綜合國力和文化軟實力大大增強的今天，我們有理由也有能力交出一份滿意的答卷。 |