“經濟轉型”不能變成政治口號
日期:2010-08-30 來源:人民網
現在,全國都在學習、踐行科學發展觀,都在進行經濟發展方式的轉型。但現在的轉型卻從理論變成了政策結論,進而變成一個“政治口號”,甚至變成一個框框,什么東西都往里面裝。對于到底要轉變什么反倒變得模糊起來。有一種說法是:轉變要從投資、外需,轉向內需、消費。這當然是對的。還有其他各種各樣的提法。但這些提法之間是什么關系?中心環節在哪里?該從何下手呢?又不清楚了。
我們曾經兩次調整過國民經濟。“經濟發展方式轉型”原來的提法是“經濟增長方式轉型”,始于20世紀六七十年代,直到“十五”計劃時仍堅持這個提法。但“十五”計劃實施過程中,政府在資源配置中退出的趨勢逆轉了,比如開始對國有土地資源的配置獲取了幾十萬億元的土地轉讓價差。各級政府用手中的資源去營造高速度的GDP增長。我們的經濟總量翻兩番的任務完成了,但原本提出的“經濟建設要轉到以效益提高為基礎”卻沒完成。
有人認為,轉型很難,因為我們消費的比率太低、儲蓄率太高。實際上這樣的問題西方國家在19世紀時同樣遭遇過。這是因為投資率太高,資本收入在整個社會中的比重因此很高,直接影響到了消費率。東亞國家經歷的危機即說明這一點。
我們政府采取一些舉措刺激消費,比如削減農業稅、家電下鄉、各類補貼等等。但如果生產結構沒有改變,這樣做的實際效果將是抑制消費。你想想,政府這樣做,錢從哪來?那就加稅,而加稅的結果實際是抑制消費。
不搞懂經濟發展的理論,而是像吃快餐一樣只抓結論,不討論理論分析的過程,不討論歷史發展脈絡,就不可能明白科學發展觀的具體內容和真正要義。關于轉型的規劃已不是過去那種規劃,不是把政府計劃換個名字,而要有新的理論內容。