用好互聯網才能應對百年變局

　縱觀世界文明史、發展史，人類先后經歷了農業革命、工業革命、信息革命。發生在大約10000年前的農業革命，解決了人類的生存問題，尤其是其后發生在青銅器時代的第二次農業革命和鐵器時代的第三次農業革命，不斷推動生產力的發展，人類從此日出而作、日落而息，過著自給自足、各自安好的田園詩般的生活。發生在十八世紀中葉的工業革命，使人類的生產生活發生了巨大改變，這也為人類迎來了第一次全球化。今天，我們所面臨的信息革命給中國帶來了前所未有的歷史機遇，也帶來了新的巨大挑戰。習近平總書記強調：“當前，我國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”其中，“百年未有之大變局”主要指自五四運動以來的一百年間，人類社會經歷了從工業革命到信息革命的巨大變化。

　　互聯網改變了傳統的國家形態 

　　在工業革命的歷史機遇期，中國正處于最后一個封建王朝的統治之中，當時的清政府采取閉關鎖國政策，拒絕開放、拒絕學習，長時間停留在天朝帝國的千秋大夢之中，依然在炫耀自己的文治武功，操練自己的馬上功夫，錯失了工業革命的歷史機遇，等到幡然醒悟的時候，才發現世界已經發生了巨大的變化，因此使中國遭遇“三千年未有之大變局”。在過去的三千年間，世界處于農業文明時期，并且中國有喜馬拉雅山作為天然屏障，西方列強通過陸路通道大批進入中國幾乎是不可能的。工業革命之后，航海技術逐漸發達起來，大批量、遠距離的海運成為可能，海陸通道的打通為西方列強進入中國提供了條件，于是西方列強從海路進入中國，用堅船利炮攻破了中國的大門。八國聯軍攻占北京以后，首都北京遍插萬國旗，清政府被迫割地賠款、開放口岸，當時的上海、天津、南京、青島、武漢等城市到處都是租界，中國人被稱為“東亞病夫”，中華民族遭受到前所未有的奇恥大辱。當時的一位香港漫畫家畫了一幅彩色的中國地圖，上面布滿了老鷹、狗熊、蛤蟆、太陽旗、腸子等怪物，這些怪物代表瓜分中國的西方列強。漫畫上有一幅對聯：一目了然，不言而喻。回首這段歷史，習近平總書記說：“我經常看中國近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑！”這句話代表了每一個中華兒女的心聲。

　　今天，中國已經乘上了信息革命的“復興號”列車，“處于近代以來最好的發展時期”。在清末，中國正因為喪失了工業革命的歷史機遇，才陷入落后挨打的可憐境地。在以互聯網為引擎的信息革命時代，互聯網已經改變了過去傳統意義的國家形態。傳統意義上的國家是由國土、人民（民族）、文化和政府四個要素組成的，其中領土擁有是國家最根本的要素。然而，互聯網時代已經出現了一種互聯網上的“虛擬王國”，它不需要擁有“線下”的“領土”，其意志完全可以通過互聯網來實現。許多互聯網平臺的擁有者都是各自“互聯網帝國”的“國王”，在他們各自的“王土”上，“國王”可以發號施令并一呼百應。可以說，這個劇變是信息革命對傳統社會的一次前所未有的變革。

　　以互聯網為引擎的信息革命使我們走進了一個“大智移云”時代。值得欣慰的是，中國抓住了這個歷史機遇。目前，中國擁有8億網民，已經成為世界上最大的互聯網市場。中國互聯網在商業上的應用領先世界，如騰訊、阿里巴巴開發的微信、支付寶等互聯網商業模式，給人類生活帶來了巨大便利。另外，中國互聯網在工業以及教育領域的應用也走在世界前列。這些都是互聯網商業模式的創新。

　　打通中國互聯網的“腸梗阻” 

　　黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視電子政務建設，我國電子政務取得了積極進展。《2018聯合國電子政務調查報告（中文版）》數據顯示，我國電子政務發展指數為0.6811，位列第65位，處于全球中上水平，其中在線服務指數為0.8611，位列第34位，達到全球領先發展水平。這主要得益于習近平總書記對互聯網發展的高度重視。習近平總書記強調：“堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”互聯網時代，擁有文化自信的前提，是我們一定要成為電子政務的強國。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革總目標：“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化。”要實現推進國家治理體系和治理能力的現代化的目標，建設一個善治政府，就要善于運用現代化的手段解決依法行政的標準化、精準化，以及執行力的問題，電子政務恰恰是最理想的解決之道。

　　目前，我國的電子政務雖然進步較快，但與領先國家相比還是有不小的差距，存在的問題主要表現在互聯網的應用上。中國的互聯網發展是“兩頭熱，中間冷”。一是“上頭熱”，習近平總書記對互聯網的發展十分重視，他指出：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”。“下頭熱”是指基層的領導干部對互聯網也高度重視起來。這個群體在最初接觸互聯網的時候受到沖擊，之后才逐漸認識到互聯網的重要性。筆者長期從事理論網站的建設工作，在這方面有切膚之痛。十年前，如果跟一個縣委書記說，我給你做一個互聯網的采訪。他會非常害怕，堅決不同意。如果現在再提出采訪，他肯定會說：“好的！謝謝您！”基層領導干部是由嗆水學會了游泳。

　　“兩頭熱，中間冷”導致中國的互聯網“腸梗阻”，“中間”主要是指中間層的領導干部，由于這部分領導干部與互聯網相對接觸較少，并且忙于政務，再加之年齡因素，導致他們對互聯網的關心了解和支持程度遠遠低于“兩頭”。

　　目前，中國已經在烏鎮舉辦了五屆世界互聯網大會，習近平總書記或親臨現場或發表電視講話或致賀信。習近平總書記就互聯網網絡安全發表的重要講話，有一個核心思想，就是我們的“命門”不能控制在別人手中。中國現在是一個互聯網大國，建設網絡強國，我們就必須掌握核心技術，再漂亮的房子也不能建在別人的墻基上，那樣是經不起風吹雨打的。

　　“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”，在工業革命的歷史進程中，由于舊中國統治者的愚昧和麻木，我們交了昂貴的學費。正是中國共產黨人認清世界和時代發展大勢，拯救中華民族于水火，帶領我們奮起直追，通過革命建設改革，中華民族才終于“站起來”和“富起來”。今天我們要實現“強起來”的偉大飛躍，就要抓住信息革命的歷史機遇期，建設網絡強國，這樣我們才能從容應對這個“百年未有之大變局”。

　　（作者系中國領導科學研究會副秘書長、中國領導網執行總編輯）