為全國創新發展探索新路徑
日期:2017-03-15 來源:深圳特區報
在粵全國人大代表政協委員建言創新發展
為全國創新發展探索新路徑
綦偉 石義勝 甘霖 李舒瑜
■ 深圳特區報特派記者
綦偉 石義勝 甘霖 李舒瑜
連續5年,習近平總書記參加他所在的上海代表團審議時都談到了創新。連日來,“創新”成為在粵全國人大代表和政協委員審議、討論報告,提出議案和建議的關鍵詞。
支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心
“創新正加速重塑全球經濟版圖和力量格局,未來世界無論是國家間的競爭,還是城市間的比拼,突出表現在創新能力和產業結構的較量。”全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰說,建設深圳國際科技、產業創新中心,有利于形成與上海、北京等城市共同代表國家參與全球競爭的格局,搶占世界科技創新與產業發展制高點。
今年,馬化騰向大會提交的建議之一,就是關于支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心的。“我建議支持深圳建設創新特區,在新經濟市場準入、行業監管等方面綜合授權、先行試點,率先營造國際領先的創新創業制度環境。”馬化騰說。
“加快建設國際科技、產業創新中心,既是國家新時期賦予深圳的重大使命,也是國家探索創新發展新路徑的戰略選擇。”全國政協委員梁志敏說,有必要改變傳統創新資源配置方式與新經濟市場準入和監管機制,來支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心。這包括支持深圳自主規劃布局重大科技基礎設施,先行先試營造創新創業法治環境,創新新經濟市場準入和監管機制,建立更加開放的國際引才、國際創新合作及國際交往體制機制,等等。
鼓勵企業自主創新
推動制造業轉型升級
“只有創造,才能徹底改變中國制造。”說起創新 ,全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠快人快語。
她說,推動制造業轉型升級,振興實體經濟,必須實施“創新驅動發展”戰略,鼓勵和支持企業走“自主創新”發展之路。她建議國家制定產業政策時要向自主創新型企業傾斜,要符合和鼓勵創新型企業的發展。
“首先是要減少或停止對終端需求的財政補貼,營造公平、有序、合理的競爭環境,讓創新型企業脫穎而出。”董明珠說,此外,還要加強知識產權保護,加大對違法事件的處罰力度;對取得技術創新成果的企業給予一定的稅費減免,專項用于技術研發;在出口退稅方面,對自主品牌給予更多優惠。
全國人大代表、美的控股高級副總裁袁利群認為,加強自主創新,需要有足夠多、足夠高素質的技術藍領人才。這需要更新現有學校訓練設備及課程方案,設計與中國制造2025、智能制造的需求相匹配的人才培養教學方案,同時推動具備條件的普通本科高校向應用型大學轉變,鼓勵藍領人員繼續學歷教育,加大與國際知名培訓機構合作,為培養全球化技術藍領人才做好準備。
“現在很多高中學生,寧愿考一些大學中不是那么好的專業,也不愿意去讀技術學校。”針對這個現象,袁利群希望媒體加強輿論引導,大力弘揚新時期“工匠精神”,希望全社會轉變觀念 ,給予技術藍領更高社會地位。
強化企業創新主體作用
促進更多科技成果落地
全國人大代表、華南農業大學教授陳瑞愛發現,我國科技成果轉化率遠低于發達國家。她認為,企業是科技和經濟緊密結合的重要力量,只有充分發揮企業的主體作用,才能真正解決科技成果向現實生產力有效轉化的問題。
她建議,要鼓勵企業在內部形成永久性、日常化、組織化的研究與開發(R&D)機構。有關部門應抓緊做好企業R&D機構的認定和評價工作,使他們享受相應的優惠政策。同時,要使企業原始創新人才成為創新的決策主體、投資主體、研究開發主體,以及創新利益的分配主體和創新風險的承擔主體,進一步完善和落實技術入股等政策,形成企業原始創新人才培養、使用、評價、激勵的市場機制,創造優秀人才能脫穎而出的市場環境。
“我們需要完善政產學研合作的長效機制。”陳瑞愛說,一方面要支持有條件的企業建設具有世界先進水平的研發機構,培育有國際影響力的創新型企業;一方面要推進研究機構分類改革,把科技成果轉化率、投入產出效率作為評估考核指標,形成新型科研機構管理模式。同時,政府須成為基礎研究投入的主體,將更多資源投入到企業的基礎研究領域,為創新發展添動力。
深化創業板改革支持創新驅動發展
“在經濟轉型升級的新常態下,繼續用好、用足創業板,對于支持實體經濟和創新驅動發展戰略意義重大。”全國人大代表、國銀金融租賃公司董事長王學東說,目前,必須盡快優化和完善創業板各項制度,才能在新形勢下滿足廣大創業創新企業的現實需求。
王學東說,隨著技術迭代加速,創新企業生存、發展的時間窗口正逐步縮短,企業必須快速、持續地投入技術研發和市場開發費用,從而搶占技術、產品和市場先機;建議繼續保持創業板的獨立性,盡快恢復創業板單獨發行通道,滿足創業創新企業較強的快速融資需求。同時通過完善發行上市條件、提升創業板的包容性和覆蓋面,完善再融資制度、發揮市場化資源配置功能,適時推進轉板試點、健全多層次資本市場體系等多管齊下,進一步提升其服務實體經濟的能力。(深圳特區報北京3月14日電)