為全國創新發展探索新路徑
日期：2017-03-15 來源：深圳特區報
在粵全國人大代表政協委員建言創新發展
為全國創新發展探索新路徑
綦偉 石義勝 甘霖 李舒瑜
■ 深圳特區報特派記者
綦偉 石義勝 甘霖 李舒瑜
連續5年，習近平總書記參加他所在的上海代表團審議時都談到了創新。連日來，“創新”成為在粵全國人大代表和政協委員審議、討論報告，提出議案和建議的關鍵詞。
支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心
“創新正加速重塑全球經濟版圖和力量格局，未來世界無論是國家間的競爭，還是城市間的比拼，突出表現在創新能力和產業結構的較量。”全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰說，建設深圳國際科技、產業創新中心，有利于形成與上海、北京等城市共同代表國家參與全球競爭的格局，搶占世界科技創新與產業發展制高點。
今年，馬化騰向大會提交的建議之一，就是關于支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心的。“我建議支持深圳建設創新特區，在新經濟市場準入、行業監管等方面綜合授權、先行試點，率先營造國際領先的創新創業制度環境。”馬化騰說。
“加快建設國際科技、產業創新中心，既是國家新時期賦予深圳的重大使命，也是國家探索創新發展新路徑的戰略選擇。”全國政協委員梁志敏說，有必要改變傳統創新資源配置方式與新經濟市場準入和監管機制，來支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心。這包括支持深圳自主規劃布局重大科技基礎設施，先行先試營造創新創業法治環境，創新新經濟市場準入和監管機制，建立更加開放的國際引才、國際創新合作及國際交往體制機制，等等。
鼓勵企業自主創新
推動制造業轉型升級
“只有創造，才能徹底改變中國制造。”說起創新 ，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠快人快語。
她說，推動制造業轉型升級，振興實體經濟，必須實施“創新驅動發展”戰略，鼓勵和支持企業走“自主創新”發展之路。她建議國家制定產業政策時要向自主創新型企業傾斜，要符合和鼓勵創新型企業的發展。
“首先是要減少或停止對終端需求的財政補貼，營造公平、有序、合理的競爭環境，讓創新型企業脫穎而出。”董明珠說，此外，還要加強知識產權保護，加大對違法事件的處罰力度；對取得技術創新成果的企業給予一定的稅費減免，專項用于技術研發；在出口退稅方面，對自主品牌給予更多優惠。
全國人大代表、美的控股高級副總裁袁利群認為，加強自主創新，需要有足夠多、足夠高素質的技術藍領人才。這需要更新現有學校訓練設備及課程方案，設計與中國制造2025、智能制造的需求相匹配的人才培養教學方案，同時推動具備條件的普通本科高校向應用型大學轉變，鼓勵藍領人員繼續學歷教育，加大與國際知名培訓機構合作，為培養全球化技術藍領人才做好準備。
“現在很多高中學生，寧愿考一些大學中不是那么好的專業，也不愿意去讀技術學校。”針對這個現象，袁利群希望媒體加強輿論引導，大力弘揚新時期“工匠精神”，希望全社會轉變觀念 ，給予技術藍領更高社會地位。
強化企業創新主體作用
促進更多科技成果落地
全國人大代表、華南農業大學教授陳瑞愛發現，我國科技成果轉化率遠低于發達國家。她認為，企業是科技和經濟緊密結合的重要力量，只有充分發揮企業的主體作用，才能真正解決科技成果向現實生產力有效轉化的問題。
她建議，要鼓勵企業在內部形成永久性、日常化、組織化的研究與開發（R&D）機構。有關部門應抓緊做好企業R&D機構的認定和評價工作，使他們享受相應的優惠政策。同時，要使企業原始創新人才成為創新的決策主體、投資主體、研究開發主體，以及創新利益的分配主體和創新風險的承擔主體，進一步完善和落實技術入股等政策，形成企業原始創新人才培養、使用、評價、激勵的市場機制，創造優秀人才能脫穎而出的市場環境。
“我們需要完善政產學研合作的長效機制。”陳瑞愛說，一方面要支持有條件的企業建設具有世界先進水平的研發機構，培育有國際影響力的創新型企業；一方面要推進研究機構分類改革，把科技成果轉化率、投入產出效率作為評估考核指標，形成新型科研機構管理模式。同時，政府須成為基礎研究投入的主體，將更多資源投入到企業的基礎研究領域，為創新發展添動力。
深化創業板改革支持創新驅動發展
“在經濟轉型升級的新常態下，繼續用好、用足創業板，對于支持實體經濟和創新驅動發展戰略意義重大。”全國人大代表、國銀金融租賃公司董事長王學東說，目前，必須盡快優化和完善創業板各項制度，才能在新形勢下滿足廣大創業創新企業的現實需求。
王學東說，隨著技術迭代加速，創新企業生存、發展的時間窗口正逐步縮短，企業必須快速、持續地投入技術研發和市場開發費用，從而搶占技術、產品和市場先機；建議繼續保持創業板的獨立性，盡快恢復創業板單獨發行通道，滿足創業創新企業較強的快速融資需求。同時通過完善發行上市條件、提升創業板的包容性和覆蓋面，完善再融資制度、發揮市場化資源配置功能，適時推進轉板試點、健全多層次資本市場體系等多管齊下，進一步提升其服務實體經濟的能力。（深圳特區報北京3月14日電）