以微觀主體系統創新推動發展方式轉變

　日期：2010-08-11   來源：人民網

加快經濟發展方式轉變是一項復雜的系統工程。隨著國家層面宏觀政策和區域經濟支撐及邊界條件等的逐步優化，當前加快經濟發展方式轉變，非常重要的一點是激活企業、高校、科研院所等子系統的相互作用機制，以眾多微觀主體的創造、活化、合作搭接成系統創新的鏈條，帶動企業、行業乃至整個區域經濟結構升級和創新能力提升。

　　系統創新強調的是各種相互關聯生產要素的科學組合，不同類型資源的系統匹配和有機融合，經濟管理、科技管理等體制機制的持續改進和符合本國國情的路徑選擇及方法探索等。這當中，科技創新是基礎，體制機制創新是關鍵，路徑探索和戰略選擇也是十分重要的一環。

　　 強化自主創新，為產業升級和經濟轉型奠定技術基礎

　　技術進步是經濟增長的決定因素。內生增長理論的這一基本觀點不僅得到了發達國家大量歷史數據的支持，也為我國近年來發展的現實所充分證明。中國30多年長期持續的高速增長，僅僅靠勞動力和物質資源的投入是無法維持如此長久的，經濟增長是各種因素系統綜合作用的結果。尤其要注意的是，這當中技術進步既包含在引進先進設備等資本投資中，也隱含在勞動者、科技工作者在使用先進設備的素質提高中。這給我們最直接的啟示就是，要注重先進技術的引進、吸收、消化、再創新，不斷提高自主創新能力。這是落后國家趕超戰略的核心內容，也是發展中國家所具有的“后發優勢”之一。改革開放以來我國眾多產業的發展實踐也印證了這一點。小到溫州的打火機產業升級，大到中國高速鐵路技術及產業的發展都是如此。需要強調的是，所有這些發展、變化都必須從每個微觀主體的創新開始，迫切需要各個微觀主體都真正地拼搏前行，不斷創新。

　　提高自主創新能力，必須實施系統創新，著眼于特定產業的整個技術簇系，注重系列技術的開發與應用。當代科學技術的發展，體現出既高度綜合又高度分化的特點，學科門類、技術分類、產業劃分越來越細，但相互之間的關聯卻日益緊密。這就要求在科學研究和技術開發中，要著眼于整個經濟系統和相關技術系統的發展動向，既要重視重大專項技術的攻關，也要注重現有技術應用領域的拓寬和延展，圍繞核心技術延長技術鏈和產品鏈，進而在行業內建立起相對競爭優勢。比如，石家莊鐵道大學國防交通研究所多年來堅持平戰結合，兼顧軍民兩用，先后將開發出的多項軍事交通技術轉向民用，陸續把專門技術發展成多用技術，將單項技術逐步拓展為系列技術，并廣泛應用于民用經濟建設中，取得了很好的成效。

　　強化自主創新，對于企業、高校、科研院所等微觀主體來說，必須注意發揮自身優勢，在自身最擅長的領域做精做強。如何把十分有限的資金和科研力量投放到最能發揮作用的領域，并以適合自身特點的方式開發出有實用價值的技術，需要正確的方針指導和創新方式的合理選擇，否則，可能即使花費了大量的人力、物力和時間，也不能取得成果。

　　現階段對于河北來說，以技術創新推動經濟發展方式轉變，在戰略選擇上最好把重點放在實用技術的開發上。在創新方式的探索中最好側重于集成創新。從一般意義上來說，基礎研究和高精尖的重大技術開發永遠是必要的，但其周期長，難度大，需要的資金多。對于資金有限、技術力量并不太雄厚的河北企業、高校、科研院所而言，要在這方面取得突破，困難可想而知。因此，河北的高校、科研院所和企業最好能夠找準自身在國家創新體系中的位置，更加注重集成創新。集成創新一般是把不同門類的現成技術系統整合，或對相同或相近領域的系列技術進行深度開發和應用拓展，形成新的技術系統和技術產品的過程。集成創新風險小，成本低，見效快，只要把相關技術系統了解透徹、科學組合、拓展功能、擴大應用領域，往往就能取得技術上的突破和經濟上的成功。比如我們針對中國隧道和地鐵建設的實際，考慮到地域范圍廣、地質情況復雜等多種因素，在參考外國產品和技術的基礎上，將挖掘機、裝載機、輸送帶組合到一起，開發出了用于隧道等施工用的挖掘裝載機。從開發設計到產品投放市場不到一年時間，不僅受到了用戶的歡迎，而且由于充分考慮到了我國地質情況相對復雜，做了相當多的改進，并將部分資料提供給同業競爭者，受到了國外同行的認可。
以體制機制的創新深化產學研合作，為經濟發展方式轉變提供新的助推動力

　　系統創新包含了不同的層次和結構。它不僅僅是技術領域內系列技術和產品的開發，還包括創新主體、創新方式及創新主體的組合方式等。按照亞當·斯密的觀點，勞動分工是提高勞動者效率的有效手段。勞動分工不僅簡化了工作流程，減少了勞動者之間進行流程轉換的時間損失，而且還增進了其專業技能。把這一理論由個體勞動者分工推廣到創新主體的分工中，著力推進企業、高校等微觀主體的產學研合作，對于構建富有生機和活力的區域創新體系、加快經濟發展方式轉變具有十分重要的意義。

　　首先，深化產學研合作，必須要解決好經濟利益的合理分割問題。這是產學研綜合體健康運行的核心問題。在產學研合作中，高校、科研院所應解放思想，積極為區域經濟和社會發展服務，全力為企業提供技術支持。在合作中，有關部門要引導各協作方拓寬視野，著眼長遠，克服利益近視，關注未來發展，以經濟利益的合理分割保障各方權益，以良好的利益協調機制推進產學研綜合體深化合作內容，擴大合作領域，提高合作質量，推出更好、更有價值的新技術和新產品。我們近年來發揮自身的科技優勢，以技術為連接，以經濟利益為紐帶，不斷深化與相關企業的合作，在合作中開發了一系列新技術新裝備，在一定程度上實現了雙贏或多贏。在諸多不同的產學研綜合體中，學校始終占據技術鏈的高端，以技術優勢引導企業配合跟進，堅持揚長避短，堅持不直接涉足生產領域。這種創新模式既發揮了各方的優勢，又規避了各方的風險和弱點，特別是保證了各方的特定利益，在機制上調動了各方參與合作的積極性。

　　其次，要以系列技術的深度開發，增強產學研綜合體的持久活力。高校、科研院所作為產學研合作的技術主導方，以技術的先期開發引導企業配合跟進，僅憑單一技術是不行的，應高度重視系列技術的開發與應用。正確的做法應該是圍繞核心技術大力開發相關技術，全方位延長技術鏈和產品鏈，努力形成技術簇系和系列產品，使不同企業在產學研結合中都有發揮自身優勢的機會，對外則建立起相對有利的競爭優勢。當外在條件成熟時，還有可能形成一定規模的產業集群。

　　再次，深化產學研合作，必須注意以人才、設備、資金等要素的系統匹配推動綜合體向縱深發展。產學研綜合體各協作方要努力提高人才、設備、資金等技術和生產要素的整合程度，盡可能使人力資源與物資資源實現有效率的結合。這就需要破除種種制約，如行政區隔、學科局限、學緣障礙、技術壁壘、團隊圈子、生產制造主體間的矛盾以及應用主體間市場上的惡性競爭等。作為經濟主導方的核心企業和作為技術主導方的學校、科研院所，要盡可能以對各方長遠利益的綜合考量維系綜合體的健康運行及合作的深化發展。特別是高校、科研院所要以系列技術的深度開發和應用擴展調節、統整、引導各制造企業的側重領域和主攻方向，盡可能通過技術鏈的延長使相關企業各得其所。

　　另外，要高度重視產學研綜合體和科研團隊的內在機制建設。產學研綜合體盡管是松散聯盟，但其內在運行機制的健全完善也是十分重要的。其中的關鍵是以協調、溝通、交流等多種途徑和手段優化其相互作用方式，在分工合作中更有效地相互支持和幫助，個別領域有競爭也要以規范合理的方式展開，全力避免惡性競爭，在合作競爭中互促發展。科研團隊的內在機制建設，不管人員來自何方，都應以群體合作為主要目標、以領軍人才為核心，整合各類資源，搭建創新平臺，努力形成研究方向穩定、優勢互補、精誠協作的團隊。要通過寬松的管理，在利益均衡協調機制、發展空間合理分布機制、優勢互補協作機制的優化等多個方面加強探索，著力加強科研團隊的內在機制建設。努力實現團隊內學科帶頭人、項目主持人、研究方向領軍人才和服務方向、服務領域主導人的良性組合，使團隊內的成員在研究和開發上各有側重，相互配合，共同推動科技開發的深入和團隊的成長，以團隊的活力為經濟發展方式的轉變提供持久的動力。
　 注重創新的路徑探索和戰略選擇，為經濟發展方式的轉變提供有效支持

　　以產學研綜合體作為載體和平臺，強化企業、高校等微觀主體的創新能力，其成效明顯優于單個企業的單打獨斗和個別高校、科研院所遠離生產實際的研發。當前迫切需要進一步優化和推廣這一創新模式，努力在創新要素組合、創新路徑探索和創新戰略選擇方面進行大膽嘗試，為經濟發展方式轉變提供有效支持。

　　一是調整和優化投資方向以利于持續創新。企業作為主要的投資主體、經營主體和產學研綜合體中的經濟主導方，要主動地在與學校、科研院所的互動中調整并優化投資方向，克服利益近視和短期行為，努力將盡可能多的資金用于技術研發和人員培訓，通過提高企業的技術素質培育核心競爭力，提升企業的經營層次。因為，微觀經濟體在某些方面和區域經濟體一樣，單純的一業獨大難以保持長久的優勢，過多地依賴市場機遇往往會因其變化太快而陷入被動。企業正確的經營之道是要注重持久的技術研發，以技術優勢占據市場制高點，以持續的技術創新保持企業恒久的競爭力。

　　二是注意創新路徑的科學選擇以提高創新效率。改革開放以來，我國的企業從引進設備到引進技術，再到引進人才自主研發技術，走過了一段落后國家實施趕超戰略必須要走的路。我們當前要做的應是盡量縮短這一必經階段的用時。這就要求作為市場主體的企業，積極與高校、科研院所合作，以自主研發取代技術引進，或以引進人才代替引進技術，不再走純粹設備引進的老路。特別需要強調的是，企業要與高校、科研院所展開務實、有效率的對接與合作，堅持以項目為牽引，以技術開發為紐帶，在實實在在的成果共享中進一步深化合作。

　　三是高校、科研院所要以適合自身特點的科技發展戰略提高創新能力和服務水平。高校、科研院所作為產學研綜合體中的技術主導方，應堅持正確的科技發展戰略，在國家和區域創新體系中找準自己的位置，選擇適合自身特點且與企業有效結合的成長路徑，揚長避短，依靠優勢和特色不斷拓寬發展空間，擴大服務領域，提高服務質量。要堅持有所為有所不為，有所先為有所后為，集中財力和資源搶占科研制高點，通過持續開發出高水平的技術成果推動產業結構升級和經濟發展方式轉變。