促進民族地區特色優勢產業做大做強

　日期：2010-07-14   來源：人民網

改革開放以來，在黨和政府的高度重視和大力支持下，民族地區特色優勢產業發展較快，目前已形成一批具有較強競爭能力和發展潛力的特色優勢產業，在促進民族地區發展、優化區域經濟布局中發揮了重要作用。面對新形勢新機遇，加快民族地區經濟發展，應著力把特色優勢產業做大做強。

　　發展特色優勢產業是民族地區加快經濟發展的迫切需要和現實選擇。從一定意義上講，市場經濟是注意力經濟。消費者的注意力在哪里，產品的銷售就在哪里，市場的潛力就在哪里。縱觀世界經濟發展，任何一個經濟體或者企業的成功都與其獨特的市場定位有關，都與其能在某個領域擁有某種優勢有關。有特色就會吸引注意力，有規模就會增強注意力；有特色才能贏得市場，有市場才能獲得效益。實踐證明，大力發展特色優勢產業是在市場競爭中形成優勢、取得主動、實現發展的有效途徑。從民族地區的實際來看，一方面，民族地區經濟發展相對緩慢，在高新技術領域發展比較落后；另一方面，民族地區大多具有獨特的自然稟賦和文化積淀。在科技溢出效應日益顯著的時代條件下，將現代高新技術和民族地區的特色優勢資源結合起來，更好地發揮民族地區的比較優勢，形成具有相當規模、較強競爭力的特色優勢產業，對于加快民族地區經濟發展、提高人民生活水平具有重要意義和現實可行性。

　　近年來，不少民族地區重點扶持發展特色優勢產業，使之成為新的經濟增長點。比如，西藏自治區安排專項資金，用于扶持特色農牧業發展，同時加大資源整合力度，引導生產要素向龍頭企業集中，不斷提升特色優勢產業的發展規模和企業競爭力。又比如，新疆和田地區近年來農牧民收入快速增加，就得益于該地區手工羊毛地毯、以維吾爾醫藥為主的和田醫藥保健產業等民族特色優勢產業的加速發展。總結各地經驗，做大做強特色優勢產業，應注意以下幾點。

　　制定好規劃。規劃是發展戰略，是行動指南。一個好的規劃應當說清四個情況：市場現狀，市場潛力，競爭對手，自身優勢和劣勢；明確四個問題：市場定位，總體目標，分步實施方案，重大政策、舉措；體現四個特點：起點要高，分析要透，定位要準，措施要實。市場是變化的，規劃也應該是動態的。應根據市場變化，不斷調整和完善產業發展規劃，并以此統一認識、規范行動、凝聚力量、加快發展。

　　培育實力雄厚的龍頭企業。龍頭企業是內聯千家萬戶、外聯國內外市場的“火車頭”。龍頭企業發展得好不好，對特色優勢產業影響巨大。目前，不少民族地區特色產業發展中遇到的突出問題就是龍頭企業少、小、弱，致使一些特色優勢產業有名無實。因此，民族地區必須集中力量扶持發展龍頭企業，盡快提高龍頭企業的資源轉化利用能力、人才培養開發能力、市場開拓覆蓋能力、產業輻射帶動能力、無形資產創造能力。

　　加大政策扶持力度。出臺相應扶持政策是把特色優勢產業做大做強的重要條件，這一點對經濟相對落后的民族地區來說尤其重要。應進一步解放思想、更新觀念，在政策扶持上加大力度，鼓勵企業通過股份制、股份合作制、上市等形式直接融資，激活民間投資，吸引社會投資，實現投資主體多元化；鼓勵企業通過資產重組、銀行貸款、利用外資等多種渠道籌措發展資金。