國民經濟穩中有進未來可期
日期：2016-07-20 來源：中國社會科學報
7月15日,國務院新聞辦舉行的2016年上半年國民經濟運行情況發布會顯示,上半年,國民經濟運行總體平穩、穩中有進,為完成全年經濟目標奠定了較好基礎。
受訪學者表示,我國經濟潛在增長樂觀,超預期的成效為供給側結構性改革提供了空間,必須要動真格、大規模地實施改革,培育新的經濟結構,強化新的發展動能,促進國民經濟持續健康發展。
穩中有進超出市場預期
從國家統計局發布的數據看,上半年國內生產總值同比增長6.7%。一季度和二季度國內生產總值增長率都是6.7%,呈現出階段性企穩的態勢。國家統計局新聞發言人盛來運將上半年國民經濟運行的主要特點概括為“穩、進、新、好、難”五個字。好的態勢得益于在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區、各部門認真貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,在適度擴大總需求的同時,加快推進供給側結構性改革,大力推動大眾創業、萬眾創新。
上海財經大學高等研究院院長助理陳杰表示,上半年經濟運行有一些亮點,一些指標超出了市場預期?！翱偟膩碚f,我國經濟潛在增長率很樂觀,還有很大增長空間?！?/p>
在分析國內外宏觀經濟情況后,中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室主任張斌認為,今年國際上宏觀環境比較穩定,主要發達經濟體和新興市場經濟體增長情況雖不太好,但波動也不大。上半年,我國經濟處于向上的周期力量和向下的趨勢力量的疊加中,房地產帶動的一些工業產品增長情況比去年同期稍好,但經濟增長的趨勢力量還是在往下走,特別值得關注的是6月份房地產新開工面積和銷售的高點已經過去,隨著結構性調整的深入,挑戰依然存在。
針對一些人對經濟前景的擔憂,中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春表示,我國宏觀經濟呈現企穩的跡象,居民消費價格指數重返“2時代”、工業生產者出廠價格指數負增長的大幅度收窄、企業利潤增速的轉正以及房地產類數據的反彈都表明,我國宏觀經濟并不存在“硬著陸”的可能。
保持宏觀政策連續性
盡管當前經濟總體企穩,但國際環境復雜嚴峻,中國經濟正處在結構調整、轉型升級的關鍵階段,調整的陣痛還在持續,實體經濟運行比較困難,宏觀調控的兩難和多難問題有所增加。這是國家統計局對當前所面臨挑戰給予的判斷。
事實上,黨中央、國務院已經對經濟工作有基本政策取向,習近平總書記在前不久主持召開的經濟形勢專家座談會上強調,要適度擴大總需求,堅定不移地推進供給側結構性改革。
“適度擴大總需求,關鍵點是繼續保持政策的連續性、穩定性?！睆埍蟊硎?今年國內的貨幣信貸環境比較寬松,財政政策也一直保持積極,宏觀政策沒有必要進行調整。
針對不少人提出的民間投資下滑、金融資源錯配等問題,有學者表示,老問題有了新情況應認真研究,可通過彌補制度短板來理順市場和政府的關系,進而提振民間投資信心。
盡管民間投資增速略有回落,但是固定資產投資結構持續優化。第三產業的投資增速保持兩位數的增長,上半年第三產業投資增長11.7%,占比繼續提高。服務業仍然是支撐經濟穩定增長的主動力。2015年服務業占國內生產總值的比重第一次突破50%,達到50.5%,今年上半年服務業繼續保持較快增長,第三產業同比增長7.5%,占國內生產總值比重的54.1%,對經濟增長的貢獻率是59.7%。
在廈門大學宏觀經濟研究中心主任李文溥看來,服務業持續增長給我們發出一個信號,中國正在進入一個明顯的需求結構轉換時代,正在從以實體經濟為主逐步轉向服務與實體經濟并重乃至服務經濟為主,老百姓對旅游、醫療、教育等服務產品的需求不斷提高,它不僅是老百姓亟待滿足的需求,而且是提高勞動力素質、人力資本積累、促進經濟轉型的重要基礎。此外,提高實體經濟的產品質量、科技創新以及生產經營的效率,關鍵也在于生產性服務業的發展。因此,實體經濟固然重要,但也應該在這些需求的滿足上大做文章。
供給側改革要動真格
從目前的數據來看,供給側結構性改革的五大任務“三去一降一補”成效初顯。上半年,原煤、粗鋼產量同比分別下降9.7%和1.1%。工業企業和商品房庫存出現積極變化。薄弱領域投資增長較快。上半年,水利環境和公共設施管理業、信息傳輸軟件和信息技術服務業投資同比分別增長26.7%和22.5%,分別快于全部投資17.7和13.5個百分點。
“這才剛剛開始,下半年推動改革變得更為迫切。”劉元春表示,從目前來看,“三去一降一補”實施難度比想象的要大。上半年穩增長取得超預期成效,為下半年供給側結構性改革提供了空間,必須要動真格、大規模實施改革,培育新的經濟結構,強化新的發展動能,促進國民經濟持續健康發展。
在陳杰看來,供給側改革不僅具體哪個產業或是行業需調整,而旨在提高市場效率,補上良性制度供給不足的短板,平衡好供給側結構性改革和刺激需求端,建立有效市場并讓政府在維護和服務方面發揮更好的作用,提供各種所有制公平自由競爭的環境,增強投資信心,這樣很多問題就迎刃而解。同時,在推進改革過程中,避免政出多門,保持政策的一致性,切實落實好各項政策制度。
李文溥表示,供給與需求不同,供給結構調整需要時間,企圖在短期內形成新的供給結構是不現實的,調整供給結構,應當重在深化體制改革,應當打破妨礙有效供給提高、有效需求滿足的體制性障礙,用市場的無形之手調整供需結構,這樣才能有效地擴大需求、提供有效供給。
來源：中國社會科學報