讓高新技術企業輕裝投入創新主戰場

　日期：2016-09-13   來源：深圳特區報

一項好政策，往往能盤活一個產業。新政策實施后，將讓更多高新技術企業克服原來的“負重前進”的困境，有力推動大眾創業、萬眾創新，培育創造新技術、新業態、新供給的生力軍

■ 深圳特區報評論員

一個城市的競爭力，主要取決于企業的競爭力。對于以高新技術產業作為經濟第一增長點與第一大支柱產業的深圳來說，高新技術企業的成長環境與發展勢頭，直接關系到城市的整體競爭力與未來前景。

今年上半年，新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》與相關《工作指引》正式出臺，突出支持企業創新發展的政策定位，加大對科技型中小企業的支持力度，為高新技術企業準備了充足的政策紅利。深圳2016年度國家高新技術企業認定工作已于8月啟動。為了鼓勵企業積極申報，深圳目前著眼于政策的宣傳解讀、答疑解惑，并準備了配套的政策“大禮包”。

當“老辦法”遇到新問題，與時俱進作調整才行得通。2008年出臺的《高新技術企業認定管理辦法》對促進高技術產業發展、激勵企業創新、增加創新型企業資本積累效果可觀，但已跟不上形勢發展。比如，技術領域范圍滯后，一些新興產業特別是現代服務業在技術領域中體現不足；認定條件門檻過高，對中小企業支持力度不夠；認定程序有待優化，后續監管也需加強。此次修訂對癥下藥，降低門檻，優化流程，增加相關領域新技術，淘汰落后技術，增強科學性、規范性和可操作性。

一項好政策，往往能盤活一個產業。此次修訂堅持高新導向、與時俱進、扶持“雙創”、放管結合的原則，調整“研發費用占銷售收入比例”指標，將使規模較小、研發投入相對較少的中小企業獲益；調整“科技人員占比”指標，順應了目前企業研發形式多樣化的趨勢；調整認定條件中對知識產權的要求，既鼓勵企業自主研發，也避免知識產權濫用……新政策實施后，將讓更多高新技術企業克服原來的“負重前進”的困境，以便輕裝上陣投入到創新發展的主戰場中去，從而有力推動大眾創業、萬眾創新，培育創造新技術、新業態、新供給的生力軍，為打好供給側結構性改革“招兵買馬”。

高新技術產業是深圳經濟的一根“頂梁柱”，必須高看一眼、厚愛三分。截至2015年底，深圳的國家高新技術企業已達5524家，年均增長24.5%，占廣東省的49.7％；2015年全市高新技術產業增加值5847.91億元，增長13.0%，占GDP比重33.4%。目前，深圳有3萬家科技型企業，形成了以企業為主體的創新格局：90%以上的研發機構設在企業；90%以上的研發人員集中在企業；90%以上的研發投入來源于企業；90%以上的發明專利出自企業。

好政策要用好，讓更多符合條件的對象充分知曉，并從中得到實實在在的好處。深圳國家級高新技術企業中，有近80%是科技型中小企業，因此培育并發展科技型中小企業最為關鍵。以精準政策導向為著力點，把成功申報國家高新技術企業后所能享受到的優惠政策，比如稅收優惠、政府獎勵、人才安居、用地保障等詳細公開，把“國家高新技術企業”稱號的“含金量”及其對以科技立身的企業構建競爭優勢、塑造良好形象的重要性廣而告之，對于有潛力的企業精心培育、定制服務，讓所有符合申報條件的企業都能及時“入門”、輕裝前行。如此一來，今年新增1000-1200家國家高新技術企業的目標，對于深圳來說便是“小菜一碟”。而相關政策盡快落地、及時見效，則會為深圳加快建成現代化國際化創新型城市注入強勁動力。

來源：深圳特區報