為世界健康事業貢獻“中國方案”

　日期：2017-09-22   來源：光明日報

實現健康長壽，是人類發展的核心目標，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國人民的共同愿望。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將衛生與健康擺在保障和改善民生、加強社會建設的重要位置予以部署推進。繼“美麗中國”“平安中國”之后，我國作出推進健康中國建設的重大制度性安排，凸顯了對保障人民健康的高度重視和堅定決心。

如何構建具有中國特色的健康保障之路？首先擺在我們面前的難題就是對健康的無限需求和有限醫療資源的矛盾，這是醫療衛生體制改革必須面對的核心問題，也是全球衛生體制改革的難點所在。

黨的十八大以來，我國按照保基本、強基層、建機制的要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供了安全有效、方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。

五年來，中國醫改通過完善基本醫療服務、強調國民的基本權利和基本公共衛生服務的均等化，實踐了以最經濟的方式來改善和保障全體國民健康的目標，實現了人人享有基本醫療，從而構建了具有中國特色的健康保障之路。

黨的十八屆三中全會從經濟社會發展全局出發，對繼續深化醫改做出了全面部署，明確提出要建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。在此精神的指引下，健康中國建設得到極大推進。醫療改革繼續深化，取得了重大的階段性成效，世衛組織高度評價中國醫改，認為“中國醫療衛生體制改革所取得的成就有目共睹”。

回顧五年來的醫改歷程，我們認為深化醫改的主要成就在于建立了三大基礎性工程。一是建立了覆蓋城鄉的醫療保障制度，全民基本醫保制度框架基本建成，職工醫保、居民醫保和新農合三項基本醫療保險覆蓋了13億多的人口，構建了世界上規模最大的全民基本醫療保障網。二是健全基本醫療衛生服務體系，大力發展基層社區衛生服務，基層醫療衛生服務機構的服務能力得到極大提升。三是基本公共衛生服務均等化水平明顯提高，服務內容得到拓展，服務標準穩步提升，2017年國家基本公共衛生經費標準由45元提高到50元，百姓享有了基本公平的基本公共衛生服務。

此外，建設健康中國被賦予了更多內涵，中醫治未病就是其中一項重要內容。中醫治未病的核心精神是強調健康文化、健康服務、健康保險三位一體。中醫治未病試點和推行，構建了以健康文化為基礎、以健康管理為核心、以健康保險為保證的運行模式，為探索深化具有中國特色的醫療預防與健康管理模式奠定了基礎。積極開展治未病工作是實現健康中國的重要途徑之一，這一模式目前在全國都已經推行，成為推進健康中國建設的重要抓手。

人人健康，才能人人幸福。隨著全民健身、健康促進、生命全周期的照護等一項項工作的推進，百姓的健康理念正在發生巨大轉變，健身、飲食、睡眠、心態等一系列可能影響健康的生活因素引起了百姓關注。

總而言之，五年來的砥礪奮進，健康中國建設已經取得了舉世矚目的成就。面向未來，中國將更加積極地參與到全球健康治理的工作當中，繼續探索具有中國特色的健康保障之路，為世界健康事業貢獻“中國方案”。

（作者：梁鴻，系復旦大學城市發展研究院院長、教授）

來源：光明日報