發展生態經濟　建設生態文明

　日期：2011-01-28   來源：人民網

      黨的十七屆五中全會強調，加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平。貫徹落實這一精神，要求我們進一步增強危機意識、責任意識，樹立綠色發展理念，加快發展生態經濟，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。

　　加快調整和優化產業結構。優化產業結構、提升產業水平，是發展生態經濟的根本舉措。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出，堅持走中國特色新型工業化道路，必須適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。發展現代產業體系，必須始終圍繞提高自主創新能力這一核心，加快轉變經濟發展方式，推動經濟增長從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，實現第一、第二、第三產業協調發展。為此，應大力推動產業結構優化升級，不斷推進信息化與工業化融合，改造提升傳統產業特別是制造業，優化產業結構，增強產業配套能力，淘汰落后產能；培育發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造等戰略性新興產業，加快形成先導性、支柱性產業，不斷提高產業核心競爭力和經濟效益；加快發展第三產業，發展新業態，培育新熱點，推進規模化、品牌化、網絡化經營。

　　大力開發推廣節能、環保先進技術。一方面，加強節能、低碳、環保技術的攻關和突破。從政府層面來說，應制定能源資源節約和循環利用的科技規劃，加強領導和指導，加大財稅金融等方面的支持力度，組織科研力量推進節能減排技術的研究開發和自主創新，努力在重大關鍵技術上取得突破。特別是要根據現階段我國能源結構的特點，在煤炭資源清潔高效開發和循環利用技術、油氣資源勘探開發利用技術等領域實施重大科技專項和重大技術改造項目。另一方面，大力推廣節能、環保先進技術。引導企業引進和采用國內外先進節能減排技術和設備，并通過消化吸收再創新，形成具有自主知識產權的節能減排關鍵技術和裝備。抓住落后產能相對集中的重點行業，依法堅決淘汰那些浪費資源、污染環境、安全生產條件不達標的企業，建立落后產能退出機制。注重總結推廣重點行業、重點企業節能減排的先進經驗。

　　促進能源資源的循環利用。能源資源是經濟發展的基礎。從一定意義上講，能源資源決定著經濟發展的類型和性質，影響著經濟發展的模式和布局。比如，建立在煤炭、石油等化石資源基礎上的經濟是工業經濟，建立在土地資源基礎上的經濟是農業經濟，建立在太陽能、氫能等資源基礎上的經濟是生態經濟。從能源資源的視角來看，經濟模式大體可以分為兩種類型：一是以煤炭、石油為代表的傳統經濟，其主要特點是資源不可再生、環境污染嚴重；二是以太陽能、氫能為代表的新型能源經濟，其主要特點是資源可再生、污染少。在我國經濟社會發展過程中，應逐步實現由以煤炭、石油為主的化石能源經濟向以太陽能、氫能為主的新型能源經濟或低碳經濟轉變。與此同時，還應重視廢棄資源的循環利用，大力發展循環經濟。近年來，隨著我國城鎮化進程的進一步加快，城市生活垃圾急劇增多。有關資料顯示，我國的垃圾歷年累積堆存量達60多億噸，有200多座城市飽受垃圾問題的困擾，而許多城市現在仍然采取填埋、堆肥、焚燒等不科學的方法來處理垃圾。這不僅嚴重浪費可再生資源，而且嚴重污染環境。應改變以往把垃圾等廢物視為包袱和災害的觀念與做法，將其視為再生資源和巨大財富，通過加快城市垃圾處理設施建設等手段，努力防止垃圾造成的“二次污染”，并充分挖掘其巨大的資源潛力，實現“二次利用”。

　　重視利用荒野這一寶貴資源。所謂荒野，是指未受人類活動干擾或者人工改造較少的自然環境。在傳統觀念中，荒野是沒有多少價值的。然而，在生態經濟日益發展的今天，荒野顯得越來越重要、越來越有價值。荒野是一種具有原生性、多樣性、開放性等特點的自然系統，具有很高的經濟價值、休閑價值、審美價值。應進一步轉變對荒野的認識，深入研究荒野資源的價值，在堅持開發與保護相結合原則的前提下不斷創新荒野資源利用的方式，科學利用和合理開發荒野資源，努力做到以最小的資源消耗獲取最大的社會和生態效益，實現人與自然和諧發展。