中國話語怎樣解決“挨罵”問題

　日期：2016-06-16   來源：中國社會科學報

回顧歷史，我們可以清楚地看到：近代以來，世界范圍內的信息傳播從來都與國際政治格局密切相連，看似多元的傳播主體的背后是國家利益和國際輿論主導權的激烈爭奪。

“落后就要挨打、貧窮就要挨餓、失語就要挨罵”。經過長期不懈的努力，我國已從根本上扭轉了落后、貧窮的局面，但在國際社會“挨罵”的問題仍未得到有效解決。2016年5月3日，美國《國家利益》雜志網站就刊登了一篇題為《中國最危險的敵人是全球輿論》的文章，根據國外的民調數據等資料認為，歐美主要國家及中國周邊地區都對中國存有復雜情緒，一方面希望從對華經貿等交往中獲利，另一方面又不同程度地擔心來自中國的種種“威脅”。雖然該文邏輯觀點未必周延，但也反映出我國在國際傳播領域時常“挨罵”的現實處境。針對這一現狀，習近平總書記多次強調要加強我國國際傳播能力建設，爭取國際話語權，根本解決“挨罵”問題。

冷戰結束以來，隨著全球化進程的加快，人員、商品和信息的跨國流動日益頻繁。在傳播領域，政府間或民間的跨國組織、個人在跨國傳播中的作用受到高度重視，傳統的“傳播霸權”概念逐漸淡化，任何對“信息自由流通”的管理和限制都要受到多方責難。這種理念的盛行，實際上正是新的歷史條件下全球傳播秩序進一步失衡的結果。回顧歷史，我們可以清楚地看到：近代以來，世界范圍內的信息傳播從來都與國際政治格局密切相連，看似多元的傳播主體的背后是國家利益和國際輿論主導權的激烈爭奪。17世紀近代報刊誕生以后，歐洲傳教士和商人以民間身份赴世界各地創辦報刊，他們一面積極傳播宗教信仰和價值理念，一面密切配合各自國家的殖民擴張政策，由此開啟了全球化傳播的第一波進程。到19世紀中后期，隨著工業革命和西方傳媒產業的繁榮，新聞通訊社在歐美應運而生，英國路透社、法國哈瓦斯社、德國伍爾夫社和美國美聯社的前身紐約新聞聯合社，都以各自的國家實力為后盾，以協議方式瓜分世界新聞市場，壟斷國際輿論。冷戰時期，由于不滿歐美國家的強權政治和失衡的世界輿論，亞非拉國家開始倡導建立國際傳播新秩序，要求改變世界范圍內信息傳播理念、傳播內容、傳播流向、傳播基礎設施等方面嚴重不公正、不平衡的局面，但收效甚微。冷戰結束以來，在“傳播全球化”的背景之下，西方國家和傳媒企業以其巨大的信息技術優勢，更大規模地在世界范圍內推行自由主義理念和消費主義文化，傳統的傳播秩序進一步失衡，并成為許多發展中國家社會動蕩、政治失序的重要推手。

可見，冷戰結束以來加速發展的“傳播全球化”現象，看似新鮮，實則是失衡的全球傳播秩序在新的歷史條件下的延續。這種失衡秩序與當前國際格局的結構性調整相互疊加，導致我國面臨的全球輿論環境更加特殊、復雜。近年來，隨著金磚國家的迅速崛起，西方國家相對實力明顯下降，新興經濟體對全球經濟增長的貢獻超過了西方發達國家。然而，現有霸權國家對于接納中國這樣的新興大國并不十分情愿，它們一方面在政治、經濟、安全等多個層面給中國制造麻煩，另一方面又發動媒體和輿論抹黑中國，把中國塑造成現有國際秩序的破壞者和顛覆者。特別是隨著我國綜合國力的穩步提升，國外輿論所塑造的“中國威脅論”也不時出現新的表現形式，有的大談“中國統治世界”，有的一再聲言“中國即將崩潰”，有的說中國要在亞洲恢復朝貢體系，種種論調不一而足。正因為如此，加強國際傳播能力建設、增強我國國際話語權，既是我國改善自身國際輿論環境的需要，也是扭轉全球傳播失衡狀況、打造人類命運共同體的國際責任所在。那么，該如何增強我國的國際話語權？毫無疑問，傳播硬件設施的建設是基礎，這就需要我們逐步提高全球范圍的信息采集能力，加快完善信息傳播渠道和落地平臺。在此基礎之上，更為重要的是，我們需要增強我國“國際話語”的針對性和有效性，努力提高“話語”本身的說服力。

提高我國國際話語的說服力，需要透徹了解國家和世界發展的大勢。習近平同志在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會議上指出，在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界；對世界形勢發展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創造的有益成果。這就要求我國的國際傳播工作者要不斷學習、調研和思考，做到胸中有丘壑，能準確把握政策導向，闡明中國立場和觀點。就全球化而言，我們需要看到其中的積極因素，更需要警惕其所帶來的問題。近年來，世界各國普遍出現的貧富差距擴大等現象，就是失衡的經濟全球化所帶來的后果之一。我國政府主導的消除貧困工作的具體做法和成效，就包含著各國不同階層的受眾容易感興趣的“中國故事”，值得深入挖掘和報道。

提高我國國際話語的說服力，需要準確把握國際規則。現有的國際政治經濟和傳播秩序中包含著許多對我國和廣大發展中國家不利的因素，全球治理體系面臨著一系列內在矛盾，亟須變革和完善。那么，現有的秩序由哪些具體規則構成，這些規則是如何形成的，其中爭議的焦點在哪里，新的規則如何生成等問題仍需深入研究、準確把握。只有這樣，才能真正提高我們在國際傳播中的“論述能力”，把被西方輿論掩蓋或淡化的種種議題凸顯出來，做到有的放矢，發出有影響力和說服力的中國聲音。

提高我國國際話語的說服力，需要擴大視野、強化議題設置能力。就新聞報道而言，長期以來我國媒體的國際報道側重于熱門的國際新聞事件，尤其是與發達國家直接或間接相關的新聞事件。這符合新聞報道的一般規律，但也往往落入西方大國設置的政策議題之中。為此，在保持重大國際熱點問題不失語的同時，我們的國際傳播應增強議題設置的主動性，適當擴大議題范圍，增加較有深度的常規性、專題性內容，努力反映發展中國家民眾的呼聲和訴求。廣大發展中國家作為一個整體有著許多共同的歷史遭遇和發展要求，又都有著各自獨特的國情和發展歷程，它們走過的道路，不管是經驗還是教訓，對于我們都有著重要的參考價值。

提高我國國際話語的說服力，需要注重話語創新，打造融通中外的新概念、新范疇和新表達。隨著我國綜合國力的提升，國際社會對我國的文化價值觀日益關注，漢語和中華文化的研習正在世界各地蓬勃開展，我國價值理念的國際傳播正面臨前所未有的有利條件。與此同時，對中國發展道路的疑慮仍然普遍存在，西方國家往往基于其傳統國際關系理論視角，很難理解中國的和平發展道路。“國強必霸”的邏輯在西方國際關系歷史中一再重現，而我國傳統文化中的“和為貴”、“為而不爭”等價值理念還需要進一步深入人心。如何將我國優秀傳統文化與現代學術話語結合起來，打造真正能夠“融通中外”的新概念，這不僅是我們在學理層面亟須面對的挑戰，也是我國爭取良好國際輿論環境必須打通的一個環節，需要我國相關主管部門和學術界的共同努力。

提高我國國際話語的說服力，需要政府和民間力量的共同努力與有效配合。歷史上和現實中有效的國際傳播，從來都是政府和民間密切配合的結果，包括高校、智庫、企業和個人等在內的民間主體，是各國國際傳播的重要補充，也是國際話語權爭奪中不可或缺的力量。我國國際話語權建設需要重視這些力量，并與之開展緊密合作，以形成合力，積極有效傳播中國文化價值理念，使中國在世界舞臺上綻放應有的光芒。

（作者單位：北京大學新聞與傳播學院）

來源：中國社會科學報