繼續(xù)解放思想開創(chuàng)深圳美好明天
日期：2008-01-02 來源：深圳特區(qū)報
我市社科界舉行“爭當解放思想排頭兵”理論座談會
繼續(xù)解放思想開創(chuàng)深圳美好明天
【本報訊】（記者李舒瑜王軻真）上月29日下午，由市委宣傳部、市社科聯(lián)、深圳報業(yè)集團聯(lián)合舉辦的深圳市社科界“爭當解放思想排頭兵”理論座談會在深圳報業(yè)集團舉行。我市部分社科理論界專家學(xué)者共聚一堂，圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委十屆二次全會精神，深入交流心得和體會。
市委宣傳部副部長吳忠，市社科院院長樂正，深圳報業(yè)集團社長黃揚略，深圳報業(yè)集團總編輯、深圳特區(qū)報總編輯王田良與市委黨校、市社科院、深圳大學(xué)、深職院等單位的10多名專家和學(xué)者一起，踴躍發(fā)言。他們認為，省委書記汪洋在省委十屆二次全會上的講話高瞻遠矚、求真務(wù)實、催人奮進，并表示，深圳既是解放思想、改革開放的先行者，也是解放思想、改革開放最大的受益者。沒有思想解放，就沒有改革開放，更不可能有深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的今天。在新的發(fā)展階段，深圳仍然要堅持繼續(xù)解放思想，深刻分析深圳的優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，以新一輪思想解放推動新一輪大發(fā)展，共創(chuàng)深圳美好明天。
吳忠表示，汪洋書記在省委十屆二次全會上提出廣東要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，這是站在全局的高度，以全球化視野來透視廣東，分析廣東，策劃廣東的一個戰(zhàn)略思考，具有很強的針對性、前瞻性和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十屆二次全會精神，并且將其與深圳學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹我們即將召開的市委四屆八次全會結(jié)合起來，將其作為我們近期和今后一個時期理論工作的重要任務(wù)。吳忠寄望全市廣大的理論工作者深入研究，積極探索，拿出有深度的分析和戰(zhàn)略上的思考，為市委市政府決策提供參考，幫助我市提出能與世界先進城市叫板的城市發(fā)展新途徑和新舉措。
黃揚略表示，深圳本身就是解放思想的產(chǎn)物。深圳經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展所取得的每一個重大進步都是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的結(jié)果。深圳社科界有一個好傳統(tǒng)，就是理論研究和實際結(jié)合得非常緊密。我們期待社科界能夠繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，為我市繼續(xù)大膽解放思想，勇于改革創(chuàng)新，努力推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧做出新貢獻。
王田良表示，經(jīng)過20多年的改革開放發(fā)展，深圳已具備了較為雄厚的經(jīng)濟實力和十分寶貴的建設(shè)經(jīng)驗，如何進行新一輪的思想大解放，是我們需要研究的一個深層次問題。深圳特區(qū)報將以評論、消息、專題等形式刊發(fā)專家學(xué)者和各行各業(yè)在此次討論中的思考和成果，發(fā)揮黨報應(yīng)有的作用。
市委宣傳部副部長吳忠
解放思想需要“四破四立”
市委宣傳部副部長吳忠表示，省委書記汪洋在省委十屆二次全會上寄望深圳能夠成為體現(xiàn)中國形象的、有競爭力的、物資文明和精神文明都能與世界先進城市“叫板”的城市，并特別要求深圳在新一輪思想解放中要勇敢地扛起大旗，爭當排頭兵?！斑@就要求我們積極去探索解放思想的空間，更加自覺地做到汪洋同志所要求的 ‘克服自滿思想，增強憂患意識，克服狹隘視野，樹立世界眼光，克服見物不見人的觀念，堅持以人為本’。”
結(jié)合深圳的實際，吳忠認為深圳進行新一輪的思想大解放，首先要在“四破四立”上下功夫。一是要破除傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展理念，樹立科學(xué)發(fā)展的理念。二是破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟理念，樹立市場經(jīng)濟的理念。三是要破除小農(nóng)經(jīng)濟意識，樹立開放創(chuàng)新的理念。四是要破除封建官僚意識，樹立民本意識和民主法制意識。
吳忠說，推動深圳的思想大解放，我們廣大的理論工作者最重要的職責(zé)和任務(wù)就是扎實工作，深入研究，積極探索，拿出有深度的分析和戰(zhàn)略上的思考，為市委市政府決策提供參考，幫助我市提出能與世界先進城市叫板的城市發(fā)展新途徑和新舉措。重點要在三方面做文章。第一，要思考在解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀方面，深圳究竟有哪些方面的矛盾和深層次的問題需要解決。這包括我們的四個“難以為繼”問題，也包括我們的一些體制和機制問題。吳忠舉例說，自主創(chuàng)新方面，深圳就面臨這樣的問題——一方面，我們自主創(chuàng)新能力較強，另一方面，我們核心技術(shù)缺乏。要建設(shè)自主創(chuàng)新型城市，支持我們自主創(chuàng)新體系的四個“90％”是遠遠不夠的。那么，如何加強基礎(chǔ)研究、前沿研究，就是我們應(yīng)該思考的問題。第二，要思考深圳在落實好科學(xué)發(fā)展觀中，如何爭當改革開放和自主創(chuàng)新的先鋒。第三，思考深圳在落實科學(xué)發(fā)展觀中，如何走高端化發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展綜合發(fā)展之路。他希望通過全市理論工作者的努力，為深圳實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當科學(xué)發(fā)展的排頭兵貢獻智慧和力量。
市委宣傳部副巡視員黃發(fā)玉
解放思想要有新的坐標
“解放思想是人類發(fā)展永恒的主題，今天，解放思想要有新的坐標?！笔形麄鞑扛毖惨晢T黃發(fā)玉如是說。
黃發(fā)玉說，我們過去說，要向香港、新加坡學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，省委書記汪洋鼓勵廣州和深圳，在產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要用世界眼光大膽探索未來發(fā)展的新思路和新目標，不能再跟國內(nèi)城市相比，要敢于向世界先進城市“叫板”。這對我們的發(fā)展提出新的要求。也需要我們在解放思想上有新的坐標。
“新的發(fā)展坐標，不是一些新的提法，而是具體指標的東西。”黃發(fā)玉說，我們不能滿足于GDP等經(jīng)濟數(shù)據(jù)，也不能滿足于過去創(chuàng)造的若干項全國第一，沾沾自喜。其實，不要說“叫板”新加坡，就是與國內(nèi)許多城市相比，我們也仍有許多不足。我們要不斷地審視自己，發(fā)現(xiàn)自己的問題，才能促使我們不斷解放思想。
關(guān)于解放思想，黃發(fā)玉有三個觀點。第一，解放思想，不僅要對舊的東西進行反思，還要對我們已經(jīng)或者正在進行的改革反思。改革不是一蹴而就的，有一個探索的過程，是摸著石頭過河，犯一點錯誤是不可避免的，也是允許的。今天，我們解放思想，就要進行第二次改革。只有這樣，我們的改革才能在不斷在反思和探索中走向成功。第二，解放思想的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，在處理新問題、面對新形勢時就應(yīng)有敢于拼搏的闖勁，敢為人先的勇氣。第三，解放思想就要體現(xiàn)在體制和機制上的創(chuàng)新，要加強創(chuàng)新文化建設(shè)，建立有利于發(fā)展創(chuàng)業(yè)的長效機制，營造敢闖善創(chuàng)、敢于試驗的濃厚氛圍。
市社會科學(xué)院文化研究所所長王為理
將文化發(fā)展理念提升到新高度
“在一個缺乏必要積累的文化土地上，深圳的文化發(fā)展之所以有今天的成就，靠的就是一次次思想解放所釋放出的不竭動力?！鄙钲谑猩鐣茖W(xué)院文化研究所所長王為理說，今天，我們更要從增強深圳軟實力的角度，對文化與城市發(fā)展的關(guān)系作出新的詮釋，將深圳文化發(fā)展理念提升到一個新的高度。
王為理說，深圳進入發(fā)展第三階段以來，經(jīng)歷了兩次重要的思想解放過程：一是在全國較早解構(gòu)了“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的理念，擺脫了“是‘文化立市’還是 ‘經(jīng)濟立市’”爭論，對深圳經(jīng)濟社會發(fā)展作出了及時的反思，對文化與經(jīng)濟的關(guān)系作出了新的理解，改變了慣常的“經(jīng)濟特區(qū)”思維模式，確立了“文化立市”發(fā)展戰(zhàn)略。二是在全國率先提出實現(xiàn)市民文化權(quán)利，將市民文化權(quán)利的實現(xiàn)程度作為決定城市文化發(fā)展成敗的重要環(huán)節(jié)，把市民文化權(quán)利的實現(xiàn)作為城市文化競爭與發(fā)展的基本主題，把市民文化權(quán)利的實現(xiàn)作為深圳文化發(fā)展戰(zhàn)略和未來城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，并進而在全國率先構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系。
“今天，在爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的新語境中，深圳文化建設(shè)要實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，需要新一輪思想解放發(fā)揮先導(dǎo)作用。”在王為理看來，需要從三個方面著手。首先，要從增強憂患意識和瞄準國際一流城市文化發(fā)展水平兩個角度，在深入分析深圳文化發(fā)展的國內(nèi)國際差距的基礎(chǔ)上，確立深圳文化發(fā)展的追趕目標。這種分析和目標確立，應(yīng)該以全面、客觀的調(diào)查為前提，要用數(shù)據(jù)說話，要有科學(xué)的比較。其次，應(yīng)該對改革開放以來特別是深圳進入發(fā)展第三階段以來的文化發(fā)展理念作出系統(tǒng)全面的梳理，對其理論得失、政策績效作出全面考核，其中特別是要重點思考如何將文化立市、實現(xiàn)市民文化權(quán)利、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、建設(shè)城市人文精神、培育創(chuàng)新文化等理念的效應(yīng)發(fā)揮出來，并放大深圳文化發(fā)展理念的輻射力和影響力。第三，要結(jié)合深圳發(fā)展的新實際，提出具有創(chuàng)新性的文化發(fā)展模式。其中，在深港共建國際大都會的背景下，要更多的思考如何真正促進深港文化互動，從文化上為深港國際大都會建設(shè)提供支撐，并在這一過程中創(chuàng)新出中國文化走向世界的新的發(fā)展模式。
深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長陶一桃
建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型政府
“進一步解放思想，要求政府首先應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)型的政府，一個服務(wù)型的政府?！鄙钲诖髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長陶一桃表示，唯有一個開放的政府，才有開放的制度，才能建設(shè)文明的制度和推動社會進步。
陶一桃認為，中國的經(jīng)濟體制改革和對外開放即將步入三十年，深圳再度提出進一步解放思想的理念，是對自身的挑戰(zhàn)，更是對政府的執(zhí)政能力和理念的一次挑戰(zhàn)。從某種意義上說，這一挑戰(zhàn)不亞于，甚至更重于三十年前改革開放的沖擊力，它意味著改革必須更加深入，開放必須真正解放思想，市場經(jīng)濟體制的完善必須與政治文明、制度文明和社會的昌盛一同實現(xiàn)。沒有文明的政府將不可能有文明的制度，沒有制度的文明，將不可能有社會的文明，更不可能有改革開放這一制度變遷目標的真正實現(xiàn)。
如何進一步解放思想？陶一桃認為這要求政府首先應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)型的政府。打開國門引進的不僅僅是先進的技術(shù)，也不僅僅是資金和設(shè)備，還應(yīng)該包括理念、思想和規(guī)則。中國特色絕不應(yīng)該是對國際慣例的否定，而是對獨特發(fā)展路徑的表述。先有明智的政府，才可能有明智的社會。學(xué)習(xí)型的政府是社會福祉和進步的前提與象征。
與此同時，進一步解放思想要求政府真正成為服務(wù)型政府。政府要把包括制度在內(nèi)的公共物品和公共政策的供給，把社會公平和消除貧窮，把預(yù)防財富增長的同時兩極分化的發(fā)生作為工作重心。政府不是參與市場，而是以制度和法規(guī)來規(guī)范市場，對任何社會而言，政府對私有財產(chǎn)權(quán)利和競爭次序的保障與維護，比單純的管理更有意義。無論是全國經(jīng)濟發(fā)展還是深圳經(jīng)濟的發(fā)展都面臨著資源的約束，但比資源約束更嚴重的則是思想和觀念的約束。經(jīng)濟發(fā)展中的問題，并不都是單靠發(fā)展經(jīng)濟就能自然解決的。觀念不能直接改變社會，但觀念能夠改變?nèi)?，而人則能夠改變社會。
市社會科學(xué)院院長樂正
增強憂患意識釋放發(fā)展動力
市社會科學(xué)院院長樂正在發(fā)言中表示，黨的十六大以來，廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階。但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，廣東發(fā)展中面臨的發(fā)展不平衡、不和諧問題依然存在，改善民生，均衡發(fā)展的某些領(lǐng)域形勢依然十分嚴峻。因此，我們在分析廣東發(fā)展形勢時，保持清醒頭腦，增強憂患意識是十分重要和必要的。
省委書記汪洋同志在省委全會上強調(diào)指出：廣東要“站在新的歷史起點上，以‘排頭兵’標準審視自己，必須清醒看到我們在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的困難和不足?！彼赋觯骸叭绻俨蛔ゾo時間制定對策，解決上述問題，廣東全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標就難以實現(xiàn)，中央的要求、人民的期盼也難以完成?！?/font>
樂正直言我們發(fā)展過程中的困難與不足—珠三角的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并沒有完成，自有技術(shù)、自有品牌、自有知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新體系發(fā)展很不平衡，珠三角與粵東粵西、粵北山區(qū)的發(fā)展鴻溝依然明顯，城鄉(xiāng)居民的均富水平依然較低，文化教育的許多領(lǐng)域與經(jīng)濟大省地位依然不匹配，人口素質(zhì)的整體改善依然任重道遠。一些主要的人均指標落在浙江、江蘇和山東后面。與發(fā)達國家地區(qū)和國際先進城市相比，仍有較大差距。
“當然，增強憂患意識的目的不是悲觀氣餒，而是力戒驕傲自滿，小富即安的思想?！睒氛f，中國仍是發(fā)展中國家，我們?nèi)蕴幵谏鐣髁x初級階段，生產(chǎn)力落后，發(fā)展不足的問題，仍然是包括廣東在內(nèi)的全國各地所要解決的首要問題。人均4000美元的發(fā)展水平，在世界上并不高，甚至不及阿根廷、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、馬來西亞、泰國和東歐一些國家。在全民創(chuàng)業(yè)、地區(qū)均衡發(fā)展方面我們不如浙江，文化教育和縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展水平不及江蘇，工業(yè)增長速度不如山東，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不及上海、北京。因此，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，看到我們的真實地位，找出發(fā)展的差距，謙虛謹慎、奮發(fā)圖強，以危機感樹立使命感和責(zé)任感。
樂正表示，憂患意識是一種壓力，更是一種動力。我們就是要查找不足推動工作，把這種壓力轉(zhuǎn)化為新的動力，讓它在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下充分釋放出來。過去廣東是中國改革開放的排頭兵，現(xiàn)在我們要按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。特別是深圳經(jīng)濟特區(qū)，應(yīng)該瞄準國際先進城市，以世界眼光謀劃自身的新發(fā)展。我們要以香港、新加坡等城市為楷模和標桿，繼續(xù)以建設(shè)國際化城市為目標，努力培育世界品牌和跨國企業(yè)，拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)世界級IT產(chǎn)業(yè)基地。要加快體制創(chuàng)新，部分實施自由貿(mào)易區(qū)功能，建設(shè)世界貿(mào)易大港。要向香港學(xué)習(xí)，與香港建立經(jīng)濟與城市規(guī)劃建設(shè)的全面合作關(guān)系。以主辦世界大運會為動力，提升文化軟實力，擴大深圳國際影響力。為實現(xiàn)國際化城市目標，深圳要加倍苦練內(nèi)功，以自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟兩輪驅(qū)動為主導(dǎo)戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)高端化的兩點支撐為轉(zhuǎn)型目標，追求城市發(fā)展的經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的集束效益，以改善民生、增進幸福為導(dǎo)向，努力把深圳建設(shè)成一個宜人、和諧、具有獨特文化品質(zhì)、充滿創(chuàng)新活力的國際化城市。
市社會科學(xué)院社會發(fā)展所所長楊立勛
制定科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系
如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀？深圳市社會科學(xué)院社會發(fā)展所所長楊立勛有一個新觀點：制定一套科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系，使實踐科學(xué)發(fā)展觀的方向更具體、目標更明確。它既是各級黨委、政府的工作導(dǎo)向，也是政績的評價標準。
楊立勛說，廣東要成為實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，得改革開放風(fēng)氣之先的深圳就應(yīng)當成為排頭兵的排頭兵。因此，深圳應(yīng)該率先研究和探索實踐科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系，通過這個指標體系，“考出導(dǎo)向、評出壓力、獎出動力”。從另一個角度說，深圳制定實踐科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系是有條件有基礎(chǔ)的。近幾年，深圳相繼出臺了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、效益深圳、民生凈福利、和諧深圳等評價指標體系，受到國內(nèi)外的好評。深圳可以在這些評價指標體系的基礎(chǔ)上，制定深圳市實踐科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系，通過這套評價指標體系，每年發(fā)布深圳科學(xué)發(fā)展指數(shù)，爭取成為全國大中城市第一個研究和發(fā)布科學(xué)發(fā)展指數(shù)的城市。
根據(jù)楊立勛的構(gòu)想，深圳市實踐科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系可以由綠色GDP、金色GDP和白色GDP三個一級指數(shù)構(gòu)成。綠色GDP指數(shù)測量發(fā)展的環(huán)境成本高低，金色GDP指數(shù)測量發(fā)展的資源成本高低，白色GDP指數(shù)測量發(fā)展的社會成本、法制成本、道德成本的高低。在此基礎(chǔ)上，深圳每年年底發(fā)布深圳市科學(xué)發(fā)展指數(shù)、科學(xué)發(fā)展年度報告、科學(xué)發(fā)展白皮書。這種相對固定的評價指標、評價方法和測評機構(gòu)，可以保證評價結(jié)果的可比性、科學(xué)性和權(quán)威性，也便于描繪深圳科學(xué)發(fā)展的歷史曲線圖和建立深圳實踐科學(xué)發(fā)展觀的數(shù)據(jù)庫。
市委黨校教授孟偉
明確建立公民社會的城市發(fā)展目標
深圳市委黨校教授孟偉說，在新的條件下，深圳要解放思想，謀劃深圳的未來，要樹立世界眼光、敢向世界先進城市“叫板”，這就需要我們從兩個方向解放思想，一是“向外看”，學(xué)習(xí)世界先進城市的管理理念和經(jīng)驗，二是“向內(nèi)看”，重新審視我們的體制和機制方面的不足。
結(jié)合深圳具體情況“向內(nèi)看”，孟偉說，應(yīng)該是明確建立公民社會的城市發(fā)展目標。公民社會是一個有信念、有關(guān)愛、體現(xiàn)公平的社會，在這個社會里，講的不僅是權(quán)利和義務(wù)的法律關(guān)系，更不是管治和服從的關(guān)系，它首先代表各種行為主體對城市的關(guān)愛、熱愛。從政府層面來說，政府的行為最能體現(xiàn)一座城市的品格、風(fēng)格。政府所關(guān)注的不能僅僅是一些指標、數(shù)據(jù)，更應(yīng)該是我們體制、機制等一些深層次的東西。在這個過程中，要提升政府執(zhí)行力，建立有效的政府；要提高政府工作績效，改善公共服務(wù)的質(zhì)量；要鼓勵公民參與公共政策，以實現(xiàn)其良好的施行效果。從市民的角度而言，我們要大力倡導(dǎo)公平、關(guān)愛的文化。要培育深圳的文化品牌，讓市民對這個城市有文化認同感，產(chǎn)生對這座城市平凡、樸素、深沉、踏實的熱愛。公民社會發(fā)展成熟了，社會就能產(chǎn)生一種和諧的內(nèi)生長機制，從而保證社會的持久和諧。（下轉(zhuǎn)A7）
深圳社會主義學(xué)院副院長譚剛
用世界眼光提升對外開放水平
在深圳特區(qū)發(fā)展的新時期，如何用世界眼光提升對外開放水平？如何拓展對外開放的廣度和深度？深圳社會主義學(xué)院副院長譚剛認為，擴大開放的廣度和深度，要提高開放的質(zhì)量，推進深港合作戰(zhàn)略性升級，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，提高開放運行的風(fēng)險防范，都是確保深圳以世界眼光謀劃未來發(fā)展的新思路。
譚剛建議，深圳應(yīng)當率先建立和完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放性經(jīng)濟體系，大力增強全球化條件下競爭新優(yōu)勢，在全球競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緮?shù)量和國際范圍內(nèi)整合資源能力為主的形勢下，積極培育類似華為、中興類型的企業(yè)，提高深圳在全球配置資源的能力。應(yīng)當創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，重點培養(yǎng)企業(yè)跨國經(jīng)營能力，提高在利用國際資金、運用各種要素上形成全球配置資源能力，增強作為國際化城市的綜合影響力。
對于日益升溫的深港合作，譚剛建議推進兩地戰(zhàn)略性合作，共建國際大都會。依托深港各自優(yōu)勢功能和強勢地位，通過兩地合作、功能再造和資源整合，把深港區(qū)域經(jīng)濟社會活動納入國際體系，搭建運作平臺，確立深港世界級大都市的主導(dǎo)功能。例如可以建設(shè)總部營運中心—以深港兩地深水港、航空港、信息港為骨架，搭建具有國際領(lǐng)先水準的城市基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)化商務(wù)體系，使深港共同成為全球經(jīng)濟社會能量的重要聚合體，吸納和輸送全球技術(shù)、資金、人才，服務(wù)全國和全球，成為運營環(huán)境優(yōu)越、經(jīng)濟活動高效、總部經(jīng)濟發(fā)達的總部營運中心。依托香港高度發(fā)達的國際金融體系，發(fā)展深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展深港一體化的高端服務(wù)中心和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心。建設(shè)深港一體化的金融、物流、信息、文化交流、專業(yè)服務(wù)為支撐的高端服務(wù)中心和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚和擴散的全球中心之一。
譚剛建議，深圳應(yīng)加快對外經(jīng)濟貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展集約型貿(mào)易模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位和附加值，延長全球供應(yīng)鏈體系中的環(huán)節(jié)，優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，加快貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易比重傾斜，創(chuàng)造條件積極承接新一輪服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。
深圳大學(xué)傳播學(xué)院院長吳予敏
解放思想是特區(qū)新的發(fā)展動力
“黨的十七大精神，貫穿了解放思想的一條紅線，”深圳大學(xué)傳播學(xué)院院長吳予敏認為，解放思想、實事求是，勇于改革和創(chuàng)新，是鄧小平理論的靈魂，也是近30 年中國特色社會主義實踐的思想基礎(chǔ)和深圳特區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的精神動力。今天進行思想解放，應(yīng)視之為新的社會發(fā)展起點，使特區(qū)獲得新的發(fā)展動力。
深圳的成功得益于敢闖敢試，吳予敏說，過去深圳敢于向僵化的舊體制、舊思想、舊習(xí)慣挑戰(zhàn)，敢于殺出一條血路，靠的是解放思想、實事求是。今天，我們敢于向自我挑戰(zhàn)，向改革遇到的深層次障礙挑戰(zhàn)，向既定的利益格局和體制頑癥挑戰(zhàn)，還是要靠解放思想，實事求是。不同的是，今天繼續(xù)解放思想，面對的矛盾已經(jīng)不同以往。我們應(yīng)該反思究竟是什么束縛人們的思想和行動。我們在發(fā)展經(jīng)濟方面一直非常務(wù)實，意識形態(tài)的羈絆比較少，但在整體社會協(xié)調(diào)方面、可持續(xù)發(fā)展方面，往往缺少必要的遠見卓識，缺少憂患意識。經(jīng)濟發(fā)展的速度、改革開放的窗口，像籠罩在特區(qū)頭上的光環(huán)容易使我們沾沾自喜，急功近利的思想，導(dǎo)致在資源配置、制度設(shè)計、規(guī)劃建設(shè)方面的短期行為。這使得那些需要社會扶持的關(guān)系到千百萬人公共利益的領(lǐng)域，如教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、社保等工作容易受到損害，出現(xiàn)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡。如果公共利益領(lǐng)域也以片面追求短期效益為目標，甚至以追求經(jīng)濟效益為目標，就容易導(dǎo)致公共投入轉(zhuǎn)化為部門利益和集團利益。現(xiàn)在我們應(yīng)著眼于如何將決策轉(zhuǎn)化為合理的制度設(shè)計，探索建立良好的制度運行機制和保障監(jiān)督機制。
吳予敏表示，思想解放與否，反映的是社會主體承受風(fēng)險能力的變化，也反映了社會前進過程中的動力機制和利益格局的變化。精神和制度是社會發(fā)展的兩翼，精神決定了社會行為的價值導(dǎo)向，制度決定了社會行為的目標預(yù)期。我們解放思想，不能僅僅停留在一般的口號上面，而要看作一個新的社會發(fā)展的起點。在這個重要的起點上，執(zhí)政黨為歷史負責(zé)、為人民負責(zé)、為子孫后代負責(zé)的歷史行動意志力是一個關(guān)鍵。
市社會科學(xué)院經(jīng)濟所所長李建新
要堅持走國際化高端化之路
“堅持走國際化高端化之路，是深圳特區(qū)向世界先進城市‘叫板’的必然選擇?！鄙钲谑猩鐣茖W(xué)院經(jīng)濟所所長李建新表示，圍繞這一選擇進行的制度建設(shè)，有助于瞄準世界先進城市，促進深圳特區(qū)更好地建設(shè)國際化城市。
李建新說，十七大報告明確指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。省委書記汪洋在省委十屆二次全會上指出，解放思想，謀劃廣州、深圳的未來，就必須樹立世界眼光，敢向世界先進城市“叫板”。他這擲地有聲的動員，聽后令人精神為之一振。深圳作為我國經(jīng)濟體制改革的試驗場和對外開放的窗口，在市場經(jīng)濟的框架基本形成并不斷走向完善的基礎(chǔ)之上，在對外開放面臨著中國加入世貿(mào)組織并迅速上升為世界貿(mào)易大國的宏觀背景下，改革如何深化？開放如何擴展？怎樣向世界先進城市“叫板”，走出一條具有自身特色的新路？“我認為，在新時期，深圳要向世界先進城市‘叫板’，仍然必須高舉解放思想的大旗，與時俱進，堅持走國際化、高端化之路?！?/font>
李建新提出，走國際化之路，主要包含以下三點：其一，是在經(jīng)濟發(fā)展上走內(nèi)涵集約型發(fā)展之路。即拋棄低水平粗放型的增長之路，以內(nèi)涵集約型發(fā)展作為經(jīng)濟增長的主要方式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，以先進制造業(yè)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)為選擇的目標，注重研發(fā)和品牌營銷，將勞動密集型的加工制造外遷或外包，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“高值化”目標。其二，是注重人性化發(fā)展。國際化城市的發(fā)展，人口密度適中，一般都維護著宜人的規(guī)模，如提高城市環(huán)境的質(zhì)量和城市生活的舒適度，布局合理，公交優(yōu)先，使人們在城市中的活動方便、安全、舒適，包括更好地處理城市物質(zhì)空間的組合關(guān)系，更充分地利用陽光、空氣、氣候和地理條件，提高交通、通信、水源、能源、污水處理、廢氣處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平。深圳未來必須在這方面下功夫。其三，是可持續(xù)發(fā)展。國際化城市的發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境置于最優(yōu)先的地位，在城市環(huán)境的營造上，首先建立在對自然要素的保護和利用上，在環(huán)境保護方面，采取切實有效的措施，治理江、河、湖、海和空氣污染，使城市保持生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美、協(xié)調(diào)。在城市建設(shè)、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代技術(shù)、資源消費、生態(tài)保護諸方面達到和形成和諧的關(guān)系，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。深圳在近些年來，正是瞄準國際化的目標，在資源緊約束條件下，以新的資源觀破解發(fā)展的難題，以國際化特色，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。
在走高端化之路的選擇上，李建新認為主要包括四個方面：一是產(chǎn)業(yè)的高端化，即建立起以高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”、“兩點支撐”的新產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，如高科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和物流經(jīng)濟；提升制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，降低對一般加工業(yè)的依賴，培育本土的跨國公司，完成由國際加工業(yè)城市向國際高科技和服務(wù)貿(mào)易并重城市的根本轉(zhuǎn)型。二是人才的高端化，深圳要想在未來國際競爭中立于不敗之地，必須繼續(xù)引進和培養(yǎng)大批適應(yīng)國際競爭的高端人才。三是城市功能的高端化，主要是指：在邁向現(xiàn)代化、國際化的過程中，深圳城市總體功能系統(tǒng)在保持協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的同時，還必須具有高開放、高吸引、高效益的特征，尤其在國際商務(wù)營運功能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能、總部聚集功能和效益領(lǐng)先功能等方面，處在相對較高的層級，以增強深圳在地區(qū)國際事務(wù)中的參與和調(diào)控能力，提升城市的國際影響力。四是制度的高端化，社會主義市場經(jīng)濟制度、民主法制的建設(shè)是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。如果我們的制度建設(shè)不隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展而不斷改革創(chuàng)新，那么，瞄準世界先進城市目標，建設(shè)國際化城市也是不可能實現(xiàn)的。
深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任鐘堅
解放思想關(guān)鍵是落實科學(xué)發(fā)展觀
“在新時期，深圳經(jīng)濟特區(qū)能否繼續(xù)發(fā)揮排頭兵的作用，關(guān)鍵是以學(xué)習(xí)促進思想解放，以創(chuàng)新推動深圳發(fā)展，解放思想要把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處，做到有膽有識?！鄙钲诖髮W(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任鐘堅結(jié)合自己多年的研究成果提出自己的看法。
在回顧深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦和發(fā)展的歷程時，鐘堅認為，思想解放一直是推動特區(qū)前進的動力。自特區(qū)成立以來，深圳發(fā)展每一個重大步驟，每一個巨大的變化，無一不是解放思想，大膽地試、大膽地闖的結(jié)果。正是解放思想，敢闖敢試，結(jié)果闖出了經(jīng)濟發(fā)展“深圳速度”和“深圳奇跡”，成為改革開放以來我國實現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的一個精彩縮影和生動反映。
在新的歷史時期，深圳經(jīng)濟特區(qū)能否在實踐科學(xué)發(fā)展觀、在改革開放和自主創(chuàng)新中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用，將面臨新的更嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。1988年，鄧小平同志提出“在內(nèi)地再造幾個香港”的設(shè)想。1992年，鄧小平同志又提出，廣東要力爭用20年時間趕上“四小龍”，不僅要經(jīng)濟上去，社會秩序和社會的風(fēng)氣也要上去，兩個文明都要超過“四小龍”。從目前看，深圳不要說在城市管理、城市文明、法制建設(shè)與香港、新加坡等先進城市相比有很大的差距，即使在經(jīng)濟上、物質(zhì)文明方面也還有很大的差距。廣東省委提出，深圳作為全國的窗口和形象，物質(zhì)文明、精神文明都要向香港、新加坡等看齊。這是中央和省委交給深圳的重要使命。怎樣才能建設(shè)一個能夠叫板世界先進城市的深圳，創(chuàng)造深圳發(fā)展史上又一個新的奇跡？從過去殺出一條血路，到現(xiàn)在要走出一條新路，都沒有現(xiàn)成的答案。這就需要我們堅定不移地繼續(xù)解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。
鐘堅表示，我們要做到進一步解放思想，一是要以學(xué)習(xí)促進思想解放，以創(chuàng)新推動深圳發(fā)展。知識和信息是當今社會最重要的資源，誰掌握了知識和信息，誰就掌握發(fā)展的制高點。學(xué)習(xí)是推動深圳繼續(xù)發(fā)展變化的重要力量，通過學(xué)習(xí)和借鑒一切先進經(jīng)驗和先進成果，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方法。二是要遵循科學(xué)發(fā)展觀，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來。解放思想不是胡來蠻干，而是要把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處，做到有膽有識。三是要進一步發(fā)揚民主。四是實事求是，一切從實際出發(fā)。實事求是是解放思想的目的和歸宿，一切工作和要求都必須符合實際。
市委黨校社會發(fā)展研究所所長袁曉江
趕超世界先進城市需要軟實力
20多年的發(fā)展令深圳經(jīng)濟總量躋身全國大中城市前列，但與世界先進城市相比，無論經(jīng)濟規(guī)模還是經(jīng)濟質(zhì)量，抑或精神文明程度，都存在較大差距，深圳市委黨校社會發(fā)展研究所所長袁曉江特別提到，在城市軟實力方面，深圳與國際先進城市的差距較大。
作為經(jīng)濟特區(qū)，深圳在短短20多年時間里取得經(jīng)濟建設(shè)的巨大成就，但深圳與世界先進城市相比，在城市競爭軟實力上明顯不足。袁曉江舉鄰近的香港為例，高度國際化、便利的營商環(huán)境、完善的法制體制、自由貿(mào)易、龐大的金融網(wǎng)絡(luò)、一流的交通和通訊基建、完善的支援服務(wù)、自由兌換的穩(wěn)定貨幣、簡明的稅制，等等，這些因素構(gòu)成的軟實力令香港成為全球公認的最自由的經(jīng)濟體系，也是位居世界前列的最具競爭力的經(jīng)濟體。深圳要在軟實力上趕超世界先進城市，必須解放思想，要有超前思維。
袁曉江認為，深圳首先要在體制方面創(chuàng)新。學(xué)習(xí)香港、美國洛杉磯等城市，創(chuàng)新體制，培育城市競爭軟實力。其次是要培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。學(xué)習(xí)其他城市積聚優(yōu)秀人才的制度、政策、資源優(yōu)勢，從人才的角度增強軟實力的基礎(chǔ)。再次是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方法，由過去依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展；由主要依靠制造業(yè)向三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院院長查振祥
借鑒新加坡經(jīng)驗打造服務(wù)型政府
“深圳向新加坡叫板，首先要向新加坡學(xué)習(xí)，打造一個像新加坡那樣的服務(wù)型政府，”深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院院長查振祥表示。
新加坡服務(wù)型政府的特點在廉潔高效上得到體現(xiàn)。查振祥介紹，新加坡政府是世界上少有的掌握國家和社會資源，并大量進行政府投資的政府，錢權(quán)交換的機會很多，但由于制度健全，堵塞了腐敗渠道，使得政府官員很難腐敗。新加坡政府官員如被發(fā)現(xiàn)生活闊氣，消費明顯超過收入，或擁有與收入不相稱的財產(chǎn)，法院就可以此作為受賄的證據(jù)。政府官員的財產(chǎn)都是公開的，人們?nèi)缬幸蓡?，可以投訴，有關(guān)部門應(yīng)調(diào)查并向人們作出解釋。
借鑒新加坡經(jīng)驗，查振祥認為，深圳首先要轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能定位，改變重管理、輕服務(wù)的做法，樹立公眾利益至上的理念。要真正把搞好公共服務(wù)作為政府的一項重要職能來落實。要加強基層組織建設(shè)，街道辦、居委會、黨支部和各種社區(qū)組織等基層機構(gòu)要予以健全，接近群眾、了解下情、密切政府與群眾的聯(lián)系，為群眾排憂解難。要認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的各項制度，領(lǐng)導(dǎo)要下基層接訪、掛鉤，深入基層深入群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾的各種切身利益問題，當前尤其要重點解決群眾的住行等突出問題。要積極推進依法行政，把政府工作納入法制化、規(guī)范化軌道，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益。要提高政府工作的透明化，促進政府決策民主化、科學(xué)化。
深圳大學(xué)當代中國政治研究所副所長呂元禮
叫板先進城市必須解放思想
“‘叫板’新加坡，是因為對方的成績使得我們?yōu)樗麄儭泻谩?，深圳大學(xué)當代中國政治研究所副所長呂元禮認為，“叫好”就要學(xué)習(xí)，而要學(xué)習(xí)新加坡，就必須解放思想。
呂元禮表示，新加坡的成功之道，就在于不受任何教條的束縛，實事求是，思想解放。20世紀六七十年代通行的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論普遍把跨國企業(yè)看成廉價土地、勞力和原料的剝削者，會吸干發(fā)展中國家的血液、精髓，是一種新的殖民主義。當時，第三世界國家的領(lǐng)袖普遍相信這種“新殖民主義”剝削人民的理論。但是，講求實用理性的新加坡政府并沒有死搬上述理論，而是立足于本國的實際情況，反而歡迎跨國公司的資金、科技、知識專長，讓它們成為促使新加坡經(jīng)濟取得增長的強大因素。人們后來發(fā)現(xiàn)，是否剝削姑且不論，新加坡人民卻學(xué)會一種本來不可能學(xué)到的新工作技能。他們在工作崗位上一邊學(xué)習(xí)，一邊還可以領(lǐng)薪水。事實上，新加坡的思想解放的經(jīng)驗逐漸推翻了把外資視為剝削的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)派理論。
結(jié)合新時期深圳特區(qū)的發(fā)展，呂元禮表示，“叫板”新加坡，是因為中國的發(fā)展催促我們向?qū)Ψ健拜^勁”?！拜^勁”就要超越，而要超越新加坡，也必須解放思想。鄧小平同志1992年視察深圳時，當時的深圳市委領(lǐng)導(dǎo)在匯報中談及了李光耀先生訪問深圳時發(fā)表的一些看法，鄧小平同志聽后指出，新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴，我們應(yīng)當借鑒他們的經(jīng)驗，而且比他們管得更好。這里，“借鑒他們的經(jīng)驗”意味著學(xué)習(xí)，“比他們管得更好”意味著超越。