建議借鑒舊金山灣區委員會經驗推動構建粵港澳大灣區非官方智囊機構
日期：2019-05-22 來源：深圳市社會科學院
我院粵港澳大灣區研究中心主任、國際化城市研究所所長袁義才研究員提出借鑒舊金山灣區委員會經驗推動構建“粵港澳大灣區發展咨詢委員會”（或稱“粵港澳大灣區企業界--學術界聯合智庫”），該建議刊登在市委《信息快報》（2019年第25期）上，得到市委常委田夫同志關注和批示，并已經報送中辦、國辦有關方面。
袁義才主任認為，粵港澳大灣區具有“一國”、“兩制”、“三個關稅區”、“四個財政單元”（考慮深圳市是計劃單列市）的特征，在體現出多樣化優勢與富有活力的同時，也意味著“行政區經濟”影響突出、體制機制差異明顯、協調成本相當巨大。對比國際知名灣區，考慮到粵港澳大灣區特色，以市場為基礎的非官方、民間的協作機制更是有著極其重要的意義。他建議參考舊金山灣區委員會模式，推動構建以企業家為主體的粵港澳大灣區發展咨詢委員會，作為粵港澳大灣區重要的非官方智囊機構。
美國舊金山灣區委員會（Bay Area Council）旨在以一個聲音發出影響灣區經濟、商業環境和社會其他事務的政策主張，是由企業資助的非盈利組織，是整個舊金山灣區的企業界代表。袁義才主任認為，新時代在粵港澳大灣區，可借鑒美國舊金山灣區委員會模式，構建一個以大灣區符合一定資質要求（以銷售收入、職工總數及其行業地位等為主要評價指標）的知名企業領導人為主、重要的大學與研究機構的學者與專家為輔的發展諮詢機構，定位為一個以追求粵港澳大灣區公共利益最大化為目標，以提出粵港澳大灣區發展重大公共政策為職責的專門研究、咨詢與推進機構。
對于粵港澳大灣區發展咨詢委員會職能，袁義才主任建議包括以下幾個方面：推動粵港澳大灣區要素流動自由化，促進區域經濟合作交流和引入國內外優質資源；優化粵港澳大灣區城市間的通勤設計，改善粵港澳大灣區內的交通通達性，全面提升大灣區的基建合作；面向全球提升大灣區創新生態系統，為灣區內政府和企業提供最新科技創新咨詢建議，促進搭建國內外創新資源的合作橋梁，建設國際一流創新集群體；推動灣區內教育資源共享，加快大灣區文化交流；系統整合大灣區人口流動數據，科學合理規劃住房供應，逐步消除跨行政區下的人口流通帶來的一系列如交通出行、社保、通訊等問題；縮小勞動力人才缺口，統籌大灣區內職業供需；推動大灣區生態環境保合作，加快推動灣區可持續發展，建設宜居城市群。