汪玉凱：用改革的精神推動數字經濟發展
日期：2023-04-18 來源：晶報
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，數字經濟時代的到來如何為高質量發展插上騰飛的翅膀？4月15日，中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱帶來2023年市民文化大講堂首場講座，以《中國高質量發展與數字經濟》為題和深圳市民進行分享交流。
“三大轉型”決定高質量發展之路成功與否
“我理解高質量發展，就是經濟發展必須建立在科技進步的基礎上，要通過創新思維強大動力，要實現現代化發展、綠色發展、共享發展。”汪玉凱開宗明義，“從這個意義上講，我認為中國能不能走向高質量發展之路，在一定程度就決定了數字經濟是不是能健康地發展。”
汪玉凱首先總結了黨的二十大報告中對高質量發展所做的戰略定位。高質量發展是全面建設現代化國家的首要任務；沒有堅實的物質技術基礎，就不可全面建設現代化強國。發展是黨執政興國的第一要務；堅持推動高質量發展是時代主題。推進高質量發展，必須貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向和高水平對外開放，加快構建新發展格局。
從戰略定位中可以看出三個特征：把高質量發展放在了前所未有的重要地位；明確了發展是執政黨的第一要務；理清了堅持高質量發展與堅持改革開放，貫徹新發展理念以及構建新發展格局之間的關系。
如何實現高質量發展的路徑？汪玉凱提出了5個方面。一是構建高水平社會主義市場經濟體制，要堅持“兩個毫不動搖”、保護產權、市場公平等。二是建設現代化產業體系，比如建設制造、質量、航天、交通、網絡強國和數字中國。三是全面推進鄉村振興。四是促進區域協調發展，縮小地區差距等。五是推進高水平對外開放，降低市場準入，發展數字貿易、自貿區以及優化營商環境等。
汪玉凱認為，中國走高質量發展之路能不能成功，可能取決于“三大轉型”。第一個轉型，是要由過去的引進消化吸收型，轉向有序走出去對外擴張型；第二個轉型，是要由過去的注重數量型，轉向注重經濟發展的高質量，即注重質量效益型；第三個轉型，是要由過去的學習模仿型轉向自主創新型。“這‘三大轉型’我認為在意義上來講，會成為高質量發展的戰略目標能不能達成的關鍵中的關鍵。”
數字經濟將成為推進高質量發展的重要抓手
汪玉凱表示，黨的二十大報告中對未來數字經濟有多篇幅的描繪，說明了給予非常高的期待。報告指出，要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合；打造具有國際競爭力的數字產業集群；優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系；推動制造業高端化、智能化發展，構建新一代信息技術、人工智能等新的增長引擎。
“從過去中國經濟發展這個過程來看，數字經濟正在改變中國的經濟結構。”汪玉凱說，改變中國經濟結構與世界數字化的浪潮是相聯系的。
從1946年到1996年互聯網橫空出世以前，這44年可以稱之為數字化的1.0時代。從1996年到2012年，智能手機開始普及，這可以叫互聯網的2.0時代。當2012年后4G開始商用，進入了互聯網的3.0時代。數字經濟就是在數字化3.0時代浪潮背景下展開的。
汪玉凱稱，數字化改變了人類社會生存發展的動力結構，數字化的滲透力、穿透力幾乎無處不在，一網打盡，沒有任何主體可以游離于數字化浪潮之外。如今，數字化的水準成為評價一個地方、一個國家、一個機構新的標桿，比如數字基礎設施、數字產業形態、數字消費者、數字公共服務和智慧社會的數字化率。
“在這個數字化浪潮下，中國數字經濟發展勢頭非常迅猛。” 汪玉凱表示，2022年一年，中國數字經濟規模已經達到45.5萬億，我國去年經濟總量是120萬億，數字經濟占了經濟總量的40%。中國在計算機出貨量、手機出貨量、網民數量和網絡零售額上連續多年保持世界第一位。我國互聯網企業在全球市值最高的15家互聯網公司中有6席，在全球十大獨角獸企業中占據一半。
汪玉凱指出，“創新為數字經濟發展插上翅膀。”圍繞互聯網和信息技術的創新，已經成為中國未來數字經濟發展的關鍵，中國要圍繞新一代互聯網與大數據、人工智能和實體經濟的深度融合創新，突破數字經濟發展的瓶頸，同時圍繞數字經濟的新業態、新模式創新，不斷拓展數字經濟應用的廣度和深度。
深圳是發展數字經濟最有競爭力的城市
汪玉凱稱，“十四五”規劃當中對數字經濟有明確的布局。未來五年，國家要打造數字經濟11大工程，即信息網絡基礎設施優化升級工程、數據質量提升工程、數據要素市場培育試點工程、重點行業數字化轉型提升工程、數字化轉型支撐服務生態工程、數字技術創新突破工程、數字經濟新業態培育工程、社會服務數字化提升工程、新型智慧城市和數字鄉村建設工程、數字經濟治理能力提升工程、多元協同治理能力提升工程。
汪玉凱認為，要全面推進數字化，加強數字經濟與實體經濟的融合。一是，發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化， 打造具有國際競爭力的數字產業集群。二要補上智能制造的短板，走向制造強國，智能制造是關鍵。三是加快產業數字化要解決的共性問題，比如以新興信息技術為基礎，推動產業活動由線下到線上的轉型；實現產業上下游線上無縫隙對接，配合聯動，及時回應市場需求，提升企業競爭力；運用大數據、云計算、人工智能、物聯網等技術，推動商業模式和產品服務升級，實現智能化、平臺化、品牌化發展。
“我一再強調用改革的精神來推動數字經濟發展，因為數字經濟發展中有很多和創新相聯系的。”汪玉凱稱，要通過改革的方式，為數字經濟新舊動能轉換提供支撐。
在汪玉凱看來，深圳是全國發展數字經濟最有競爭力的一個城市，特別是在電子制造業方面。所以他建議深圳首先在數字產業化上大作文章，就是其他地方不具備條件的電子制造業，包括人工智能。其次，深圳在重要制造業行業也一定要加快數字化轉型的步伐，提高數字化能力，這是提高競爭力很重要的一個關鍵。最后，深圳還是要充分利用好“雙區驅動”的優勢，在數據資源的開發利用的制度構建方面敢于大膽創新。
晶報記者 林菲/文、圖
如何實現高質量發展的路徑？
一是構建高水平社會主義市場經濟體制，要堅持“兩個毫不動搖”、保護產權、市場公平等。
二是建設現代化產業體系，比如建設制造、質量、航天、交通、網絡強國和數字中國。
三是全面推進鄉村振興。
四是促進區域協調發展，縮小地區差距等。
五是推進高水平對外開放，降低市場準入，發展數字貿易、自貿區以及優化營商環境等。
——汪玉凱