《深圳現(xiàn)代化與人的生存方式問題研究——以深圳公務(wù)員為研究對(duì)象》課題成果簡(jiǎn)介

　日期：2012-04-23   來源：深圳市社會(huì)科學(xué)院

楊　華

一、現(xiàn)代化與人的生存方式之關(guān)聯(lián)

人的生存，不僅僅是物質(zhì)層面，顯然還包括人的現(xiàn)代化。中國(guó)人的現(xiàn)代化，除了生產(chǎn)、消費(fèi)、娛樂等基礎(chǔ)性的存在外，實(shí)際上，問題可以還原為，中國(guó)的現(xiàn)代化可以實(shí)現(xiàn)小康，但中國(guó)的現(xiàn)代化會(huì)與西方有同樣的軌跡嗎？小康之后，人的發(fā)展是與西方一樣，還是只能回歸本國(guó)的傳統(tǒng)？

“中國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期以自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)，在這種社會(huì)基礎(chǔ)上所形成的文化是典型的以血緣宗法為核心的保守和落后的封建主義文化。這樣的社會(huì)基礎(chǔ)和文化氛圍所造就的人的總體狀況，就是以血緣倫理關(guān)系和宗法政治的統(tǒng)治與服從關(guān)系為紐帶的人與人的依附狀況”[1]。而西方的社會(huì)學(xué)家韋伯則認(rèn)為，從宗教改革中轉(zhuǎn)換出來的以世俗化和理性化為特征的新教倫理是支撐資本主義發(fā)展的主要精神，因此，西方近代社會(huì)歷史變遷的核心是理性化過程，是傳統(tǒng)社會(huì)以傳統(tǒng)、習(xí)慣和情感為基礎(chǔ)的行為讓位于現(xiàn)代社會(huì)以理性目標(biāo)取向?yàn)榛A(chǔ)的行為進(jìn)程。

即使是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的30年，因?yàn)槿匀惶幵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期，人際關(guān)系還是在尋求熟人的圈子，即使存在商品交換，交換雙方也難以以單純的、相互對(duì)立的利益主體的身份出現(xiàn)，難以貫徹利益最大化原則，而是糾纏于親情、人情關(guān)系。物化交換關(guān)系是以人的依賴關(guān)系為基礎(chǔ)的，依賴關(guān)系依然束縛著物化交換關(guān)系的發(fā)展。這是因?yàn)椋袊?guó)是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)國(guó)，即使是伴隨著城市化的進(jìn)程，很多從農(nóng)村而來的生活習(xí)慣和思維習(xí)慣在很多城市人中間依然保留著。當(dāng)然，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，尤其是國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，人際交往的地理范圍會(huì)逐漸擴(kuò)大，超越血緣、地域界限的新型交往關(guān)系也許會(huì)逐步形成。在這種新型人際關(guān)系中，交換雙方完全無需再去考慮親情、人情，而是會(huì)從各自的利益出發(fā)，以利益最大化為原則進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的交易，商品交換以純粹的、不受人情糾纏的方式實(shí)現(xiàn)。個(gè)人也許能從傳統(tǒng)的人際關(guān)系中擺脫出來，以獨(dú)立自主的利益主體的身份廣泛地同他人發(fā)生關(guān)系。但是，只要還在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這種情況也許就沒有那么明顯。

在中國(guó)人不具備西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新教倫理背景的情況下，我們的市場(chǎng)最大利益之發(fā)展如何做到有理有序呢？顯然，在當(dāng)前情況下，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之良性發(fā)展，還是需要有傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合之現(xiàn)代人的全面發(fā)展作為前提保證的。人的現(xiàn)代化需要新的精神食糧，在可能的情況下，舊的傳統(tǒng)倫理在一定范圍也應(yīng)該繼續(xù)弘揚(yáng)。新舊倫理需要?jiǎng)澏ǚ秶]有遵守道德與規(guī)則的人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)代化，只會(huì)是混亂而非健康之現(xiàn)代化。時(shí)至今日，關(guān)于人的生存方式與現(xiàn)代化之關(guān)聯(lián)的思考，一定要突破人之物質(zhì)生存以及現(xiàn)代化之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這樣一個(gè)窠臼，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在理論思考與實(shí)踐探索中有所超越、有所建樹。

總而言之，現(xiàn)代化是個(gè)復(fù)雜的概念，即使今日的中國(guó)不需要也不可能向西方全盤照搬現(xiàn)代化之進(jìn)程，但在被迫而來的現(xiàn)代化過程中，尤其是在中國(guó)日益卷入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)面前，一定要與世界接軌，用新的精神滋養(yǎng)市場(chǎng)發(fā)展和人的進(jìn)步，拾起舊有的文明以牢固人們的精神基礎(chǔ)。

二、深圳現(xiàn)代化進(jìn)程中公務(wù)員制度變遷

現(xiàn)在將目光聚焦到深圳30多年來這樣一個(gè)跨越式現(xiàn)代化進(jìn)程中，公務(wù)員作為政府的基礎(chǔ)性工作人員，這一群體所發(fā)生的變化以及取得的突破性進(jìn)展。首先應(yīng)了解深圳公務(wù)員制度的發(fā)展，再來審視在這一發(fā)展過程中，深圳公務(wù)員制度改革所取得的成績(jī)和面臨的實(shí)際問題。

1983年，深圳“蛇口工業(yè)區(qū)的班子成員的全體干部直接進(jìn)行無記名投票選舉產(chǎn)生”[2]的試驗(yàn)。1987年下半年，“深圳市制定了有關(guān)特區(qū)建立和推行公務(wù)員制度的總體方案，起草和修訂了公務(wù)員考試錄用、職務(wù)升降、考核獎(jiǎng)懲、調(diào)任轉(zhuǎn)任、辭職辭退、紀(jì)律以及工資等方面的實(shí)施細(xì)則和方案，使特區(qū)的干部人事管理工作也開始向制度化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。”[3]1988年深圳“先后出臺(tái)了十幾個(gè)單項(xiàng)制度，其中《深圳國(guó)家公務(wù)員管理試行條例》比國(guó)務(wù)院頒布的還要早”。并且“在市稅務(wù)局、審計(jì)局開展了建立公務(wù)員制度改革試點(diǎn)工作；同時(shí)在各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行年度考核，使之成為深圳最早出臺(tái)的公務(wù)員管理措施”。[4]而且同年，“深圳市新招收干部全部面向社會(huì)、公開考試、擇優(yōu)錄用”[5]。 “1990年國(guó)家在哈爾濱、深圳進(jìn)行公務(wù)員制度試點(diǎn)”。“從1998年開始，深圳市先后在龍崗區(qū)、福田區(qū)和市交管局、市教育局、市檢察院等單位，試行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。”[6]“1998年的政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能，為建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，奠定了良好的基礎(chǔ)。”[7]“2000年，中組部在深圳龍崗區(qū)等地試行了‘處級(jí)、科級(jí)干部引咎辭職和投票表決制度’。該區(qū)制定的《關(guān)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的暫行規(guī)定》中規(guī)定：處級(jí)、科級(jí)干部由于個(gè)人能力不夠，自身行為不當(dāng)或因工作失誤造成較大損失或影響的，不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這個(gè)制度推行不到1年，已經(jīng)有2位處級(jí)干部因?yàn)楣ぷ鞑涣φ{(diào)離了原先的工作崗位。”[8]“在2001年，中組部把深圳確定為干部人事制度改革綜合試點(diǎn)單位，深圳市又掀起了新一輪的干部人事制度改革。”[9]2001年以來，“在全市推行處級(jí)干部缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗”[10]。2001年4月，深圳推行干部人事制度改革1+10方案（“全市三分之一空缺職位進(jìn)行公選，全面推行黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗；提拔副科以上干部全面實(shí)現(xiàn)任前公示；全面試行領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則”等四條主要方案。）[11]。“2001年，深圳市圓滿完成了羅湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)等6個(gè)副局級(jí)職位的公開選拔和市政府辦公廳等6個(gè)單位的競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作”，“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，面向全市、國(guó)內(nèi)和境外開展26名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的公開選拔工作”。[12]深圳還“從2001年下半年試行局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2002年開始推行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，逐步試行《領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職暫行規(guī)定》”；“實(shí)行《黨政一把手思想工作報(bào)告制度》”。[13]這些措施都是符合黨的十六大提出的“要改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度”[14]的要求的。“2003年，深圳進(jìn)一步規(guī)范了‘差額選拔’‘公開選拔’‘競(jìng)爭(zhēng)上崗’程序，建立領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)選拔考試規(guī)則”[15]。“2003年3月22日，深圳市委三屆七次全會(huì)以無記名投票表決方式，通過了深圳市6名新任區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)”的“推薦人選”。[16]“2005年4月27日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了《公務(wù)員法》，該法自2006年1月1日起生效實(shí)施。”這個(gè)重要法律的出臺(tái)“標(biāo)志著我國(guó)政府人事行政工作進(jìn)入法制化、科學(xué)化的軌道，在干部人事工作歷史上具有里程碑的意義”。[17]從此，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)、管理和發(fā)展進(jìn)入了有法可依的時(shí)代。

然而自2006年以來，中國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員體制中，一直沿用公務(wù)員薪金水平與其所在的職級(jí)序列掛鉤的規(guī)定，這從客觀上導(dǎo)致了公務(wù)員擠破頭都要當(dāng)官的現(xiàn)象。這也幾乎成了公務(wù)員惟一的出路。針對(duì)這種“天花板”現(xiàn)象，近年來，國(guó)家在加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面出臺(tái)了很多辦法，比如強(qiáng)調(diào)從具有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等，收到了很好的效果。但由于受機(jī)構(gòu)規(guī)格的限制，基層公務(wù)員晉升臺(tái)階少、發(fā)展“天花板”低的問題無法得到根本解決，難以留人又留心。有些干部因升遷無望，消極混日，影響了行政效率和公務(wù)員形象。[18]

為滿足深圳現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)選賢任能與培養(yǎng)人才之需，2010年2月3日，深圳市人力資源和社會(huì)保障局舉行了新聞發(fā)布會(huì)，宣布深圳公務(wù)員分類管理制度改革正式啟動(dòng)。深圳公務(wù)員被細(xì)分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三個(gè)類別，除了綜合管理類仍沿用以往公務(wù)員的管理模式，行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員都將實(shí)施聘任制，標(biāo)志著深圳公務(wù)員正式告別“鐵飯碗”時(shí)代。時(shí)任深圳市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)的王敏介紹說，現(xiàn)有的公務(wù)員任命和升遷模式，已經(jīng)無法滿足選賢任能和培養(yǎng)人才的需要。這也是深圳進(jìn)行此項(xiàng)改革的主要原因。公務(wù)員分類管理制度將通過職位分類和聘任制的實(shí)施，淡化官本位、打破鐵飯碗，讓深圳行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍更專業(yè)、更高效、更廉潔。[19]

縱觀深圳公務(wù)員制度的歷史沿革，可以清晰地看到一條以民主、科學(xué)、高效、廉潔、以人為本為目標(biāo)的深圳人事制度現(xiàn)代化改革發(fā)展之路，然而深圳公務(wù)員也將在越來越公平、公正、公開的制度環(huán)境中參與越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，深圳實(shí)行公務(wù)員“分類管理”模式，將促使公務(wù)員隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的良好氛圍，并經(jīng)過“大浪淘沙”，讓那些優(yōu)秀的公務(wù)員脫穎而出。另一方面，公務(wù)員的能力代表一個(gè)政府的能力，公務(wù)員的作風(fēng)代表了政府的形象，公務(wù)員的綜合能力也一定程度上代表了一個(gè)城市的綜合實(shí)力。為滿足深圳現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展需要，社會(huì)、政府對(duì)公務(wù)員的個(gè)人素養(yǎng)、道德水平、公仆意識(shí)、行政人格、綜合能力等提出了更高的要求； 就公務(wù)員個(gè)人而言，幾十年的“鐵飯碗”將被逐漸打破、薪金將與個(gè)人能力與勤奮工作掛鉤、職位晉升也將逐步實(shí)現(xiàn)“不拘一格降人才”的靈活多樣的人性化選拔方式，面對(duì)管理制度約束機(jī)制的細(xì)化、身份認(rèn)同感及職業(yè)歸屬感的動(dòng)搖、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)高期望值等多重壓力，深圳公務(wù)員的未來發(fā)展既有機(jī)遇又充滿挑戰(zhàn)。深圳現(xiàn)代化進(jìn)程中公務(wù)員制度的變遷以及轉(zhuǎn)型時(shí)期這種壓力與機(jī)遇并存的大環(huán)境，對(duì)他們的生存方式會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

三、深圳公務(wù)員生存方式調(diào)查研究

 (一)對(duì)象與方法

本次調(diào)查覆蓋深圳市市直單位，各區(qū)的機(jī)關(guān)、街道，公檢法系統(tǒng)，以及海關(guān)系統(tǒng)等。調(diào)查采取差額抽樣方式，共發(fā)放問卷484份，回收有效問卷424份，回收率為 88%。調(diào)查以問卷調(diào)查為主，輔之座談、訪談。問卷設(shè)計(jì)了50道選擇題，主要從工作、生活、心理三個(gè)方面著手，力求概括深圳現(xiàn)代化背景下公務(wù)員的生存方式特點(diǎn)。所有數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，采用了SPSS For windows 18.0統(tǒng)計(jì)軟件，使用單因素方差分析法。

（二）結(jié)果與分析：深圳公務(wù)員生存方式的特點(diǎn)

在構(gòu)建現(xiàn)代化特區(qū)和諧生存方式中，有人不恰當(dāng)?shù)匕焉娣绞降暮x界定為消費(fèi)方式上的變更。有的報(bào)刊提出，特區(qū)現(xiàn)代化生存方式應(yīng)當(dāng)逐步走向“吃要營(yíng)養(yǎng)化，穿要高檔化，用要電器化”。這種提法無論在廣義上還是在狹義上，無論在理論上還是在實(shí)踐上都沒有從根本上回答深圳人生存方式的根本特性。社會(huì)主義特區(qū)生存方式的主要特點(diǎn)是科學(xué)地形成和創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明，并實(shí)現(xiàn)其和諧發(fā)展，以及消耗物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的過程。時(shí)代與制度的變遷、現(xiàn)代化帶來的日新月異的變化，必將引起深圳公務(wù)員生存方式的改變。根據(jù)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)分析并結(jié)合訪談座談，當(dāng)代深圳公務(wù)員的生存方式呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):第一、開放的心理，積極樂觀的心態(tài)；第二、自立自強(qiáng)，成就價(jià)值觀日漸突出；第三、消費(fèi)觀念自我化、消費(fèi)形式多樣化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容科學(xué)化；第四、社會(huì)交往日趨開放與廣泛；第五、教育觀念與學(xué)習(xí)手段現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足；第六、婚戀家庭觀念現(xiàn)代化、婚姻家庭生活多樣化；第七、在對(duì)幸福的追求上更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)心感受；第八、女性公務(wù)員地位日益提高。

四、調(diào)查結(jié)論

（一）問題與對(duì)策

1.情感亞健康---公務(wù)員職業(yè)倦怠及其預(yù)防

職業(yè)倦怠，一般是指人們?cè)诰o張和繁忙的工作中受環(huán)境、情感等內(nèi)外因素影響而出現(xiàn)的身心不適、情感封閉的亞健康狀態(tài)。接受調(diào)查的公務(wù)員，60%以上的人不同程度地存在職業(yè)倦怠，45%以上的人存在不同程度地抑郁與焦慮，這不僅會(huì)直接影響公務(wù)員身心健康，也會(huì)影響他們的工作熱情和工作能力，最終會(huì)對(duì)自己及單位都產(chǎn)生消極影響，危害極大。因此，對(duì)于公務(wù)員職業(yè)倦怠問題的預(yù)防應(yīng)該從個(gè)體努力、組織建設(shè)和社會(huì)期望三方面盡早干預(yù)，盡力解決。

（1）從個(gè)體層面來說。首先應(yīng)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，保持積極健康的心態(tài)；其次，培養(yǎng)樂觀精神，增強(qiáng)挫折承受能力；再次，客觀地評(píng)價(jià)自我，正確看待自己的優(yōu)勢(shì)與不足；最后，積極尋求應(yīng)對(duì)方式，學(xué)會(huì)適應(yīng)策略。

（2）從組織層面來說。首先，應(yīng)繼續(xù)完善職務(wù)晉升、職級(jí)晉級(jí)制度；其次，工作設(shè)計(jì)應(yīng)更有彈性；再次，豐富培訓(xùn)內(nèi)容；最后，用溝通創(chuàng)造和諧舒心的民主氛圍。

（3）從社會(huì)層面來說，應(yīng)創(chuàng)設(shè)健全的社會(huì)支持系統(tǒng)，營(yíng)造有利于公務(wù)員成長(zhǎng)的心理氛圍。首先，應(yīng)當(dāng)呼吁公眾建立對(duì)公務(wù)員群體的合理預(yù)期，創(chuàng)設(shè)有利于公務(wù)員成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；其次，社會(huì)公眾要充分理解和支持公務(wù)員的工作；最后，加大公務(wù)員心理健康問題研究力度，積極開展公務(wù)員心理咨詢。

2.生理亞健康---公務(wù)員生存方式病及其預(yù)防

接受調(diào)查的公務(wù)員花費(fèi)在休閑娛樂上的時(shí)間普遍不多，調(diào)查顯示63.93%的人缺乏養(yǎng)生意識(shí)，不能堅(jiān)持鍛煉身體，亞健康現(xiàn)象很普遍。受訪者表示對(duì)自己身體健康的關(guān)注多依賴于單位的例行體檢。不抽煙不喝酒的不到兩成，養(yǎng)生保健意識(shí)差，當(dāng)健康出現(xiàn)問題時(shí)才會(huì)重視。鍛煉身體也很難堅(jiān)持，加之長(zhǎng)期在空調(diào)環(huán)境中伏案工作、使用電腦、以車代步等生存方式病悄然來襲，必須引起重視。

首先，應(yīng)了解什么是生存方式病。一般是指由于人們衣、食、住、行、娛等日常生活中的不良行為，以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、精神、文化各方面不良因素導(dǎo)致軀體或心理的疾病。

其次，公務(wù)員生存方式病的成因及表現(xiàn)。公務(wù)員的健康狀況與個(gè)體的生存方式密切相關(guān),由于公務(wù)員大多以腦力勞動(dòng)為主,長(zhǎng)時(shí)間坐辦公室,工作壓力大,精神狀態(tài)緊張,不定期加班，休閑與鍛煉缺乏規(guī)律,加上職業(yè)因素,人際之間交往增多,各種應(yīng)酬增加,食用高熱量、高膽固醇、飽和脂肪酸的飲食過多,過量飲酒,進(jìn)而導(dǎo)致各種生存方式病患病率的增加,發(fā)病年齡呈年輕化的趨勢(shì)。常見的如癌癥、電子污染、微生物污染、久坐綜合癥等，同時(shí)由于缺乏陽光與運(yùn)動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致面色蒼白、缺少活力、腰酸背痛、身材走樣，一旦脂肪囤積過多，還很容易造成心臟、血管方面的疾病。[20]

再次，如何預(yù)防和控制生存方式病。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行健康管理是預(yù)防和控制生存方式病的有效手段,即調(diào)整日常飲食結(jié)構(gòu),減少脂肪的攝入,戒煙限酒,重視身體鍛煉,控制體重,保持良好心態(tài),保持生活規(guī)律,切實(shí)改變與疾病相關(guān)的不良行為生活習(xí)慣,同時(shí)制定合理的健康干預(yù)計(jì)劃,進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防保健,進(jìn)而有效降低和減少患病危險(xiǎn),提高公務(wù)員的健康水平。[21]

最后，接受調(diào)查的公務(wù)員對(duì)福利待遇滿意度一般，主要感覺休假、學(xué)習(xí)時(shí)間太少，與西方國(guó)家相比，我國(guó)的公務(wù)員帶薪休假、帶薪學(xué)習(xí)制度確有尚待完善之處，政府在制定政策時(shí)應(yīng)關(guān)注這一普遍訴求。

3.心理亞健康---“官心病”及其預(yù)防

調(diào)查結(jié)果顯示三成以上公務(wù)員不同程度地受到抑郁、焦慮、心理失衡等心理壓力困擾，這些不良情緒往往會(huì)成為心病的隱患。《南方周末》將官員心理疾患稱之為“官心病”，很形象，很貼切。所謂心理疾患，主要不是生理上而是心理上的，是精神世界而非物質(zhì)世界出了問題。不少官員經(jīng)常遭受到焦慮、抑郁、煩悶等消極情緒的折磨，嚴(yán)重地走向自殺。近年來，官員非正常死亡案例多發(fā)，死因大多指向心理問題。　　

“官心病”的原因主要是壓力太大。據(jù)觀察，官員的心理壓力來自三個(gè)方面。一是官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種激烈既包括人才蜂擁而至，自己相形見絀，也包括競(jìng)爭(zhēng)中有很多潛規(guī)則，做中意不如看中意，做得好不如關(guān)系好。二是工作壓力日益增強(qiáng)。三是對(duì)腐敗現(xiàn)象和社會(huì)風(fēng)氣下滑的擔(dān)憂。[22]

治療“官心病”要對(duì)癥下藥。從外因來說，就是要改善官場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，正確貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，消除不公正不透明的用人潛規(guī)則，用清廉的政治環(huán)境保護(hù)官員的心理不受污染；從內(nèi)因來說，官員作為人民公仆，要解決好世界觀和人生觀問題，不為權(quán)所迷，不為欲所惑，不在權(quán)位上爭(zhēng)高低，而在為民服務(wù)上爭(zhēng)貢獻(xiàn)。如此，再配以必要的心理疏導(dǎo)舒解措施，“官心病”有望從多發(fā)到少發(fā)乃至不發(fā)。[23]那么如何配以必要的心理疏導(dǎo)舒解措施？首先，政府的重視是心理健康的制度保障；其次，心理輔導(dǎo)大眾化是心理健康的有效疏壓渠道；最后，注重自我心理保健是心理健康的關(guān)鍵。

綜上所述，現(xiàn)代深圳公務(wù)員是一個(gè)具有民主思想、科學(xué)精神、法律意識(shí)，合乎社會(huì)道德規(guī)范，脫離低級(jí)趣味，擁有愛心和奉獻(xiàn)精神的社會(huì)群體。一方面，這支忠誠(chéng)敬業(yè)、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有理想、有抱負(fù)堪當(dāng)大任的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，積極工作，熱愛生活、在這個(gè)激情燃燒的火紅年代，在深圳這片承載著人們激情與夢(mèng)想的熱土，追求著和諧與內(nèi)心的幸福。另一方面，他們也因承載了太多現(xiàn)代社會(huì)的責(zé)任與期望在生存與發(fā)展中不免陷入困境，而他們的生存方式有著一定意義上的社會(huì)示范與標(biāo)桿效應(yīng)，因此政府應(yīng)關(guān)注他們生存發(fā)展中面臨的問題，在生存理念與生存方式上加以正確引導(dǎo)，使其真正成為推動(dòng)現(xiàn)代化和諧深圳建設(shè)的中堅(jiān)力量。

（二）以健康理念構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)生存方式的基本目標(biāo)模式

黨的十六屆四中全會(huì)首次提出了“和諧社會(huì)”的概念，指出要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，并要求不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。人的生存方式現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和內(nèi)容，倡導(dǎo)具有中國(guó)特色的人的文明、健康、科學(xué)的現(xiàn)代生存方式是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。胡錦濤總書記在2011年“七一”講話中明確提出了“在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生存方式”的重要思想，這為深圳公務(wù)員崇尚健康文明的生存方式指明了方向。而現(xiàn)代化

的生存方式需要以健康文明的生存理念作引導(dǎo)。

所謂生存理念是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的精神反思和思想升華，它對(duì)人們的生存方式具有重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)代健康生存理念包含多方面內(nèi)容，但其基本理念可以概括為以下四個(gè)方面。第一、注重人的感受、以人為本的理念；第二、人與自然、人與人、人與心靈的和諧共生理念；第三、節(jié)能減排、低碳環(huán)保的理念；第四、求真務(wù)實(shí)、崇尚科學(xué)的理念。生存理念的變革是生存方式變革的先導(dǎo)。[24]深圳公務(wù)員應(yīng)在上述生存理念引導(dǎo)下，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)生存方式 。

人的生存方式現(xiàn)代化是人類歷史進(jìn)入現(xiàn)代時(shí)期的一個(gè)重要主題,構(gòu)建和諧社會(huì)是歷史發(fā)展給予的時(shí)代任務(wù)。人是社會(huì)的主體，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展是構(gòu)建新時(shí)期現(xiàn)代化生存方式的基本目標(biāo)。社會(huì)主義的和諧社會(huì)生存方式，是以人為主體的社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，它包括人與自身、人與自然、人與人以及人與社會(huì)之間的和諧。

首先，人與自身的和諧。

人與自身的和諧實(shí)際上是指人的身心，即物質(zhì)和精神世界的和諧。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，舊的價(jià)值體系已陷困境而新的價(jià)值體系尚未完全建立的狀況下，加之人們的思想意識(shí)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等因素的影響，部分公務(wù)員滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤的價(jià)值觀，人的內(nèi)心難免矛盾交織，因而更有身心和諧、寧靜致遠(yuǎn)的需求。從深層次看，現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象，都根源于人們沒有處理好自身物質(zhì)世界和精神世界的關(guān)系。只有有了人自身的和諧，人與人、人與社會(huì)的和諧才能實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍瑢?shí)現(xiàn)人的內(nèi)心的和諧應(yīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的中心環(huán)節(jié)和核心問題。[25]

其次、人與自然之間的和諧。

在深圳經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，要清醒認(rèn)識(shí)自然界的客觀規(guī)律和自然資源的有限性，認(rèn)識(shí)到在自然和諧共處中，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須做到:第一，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全法制，嚴(yán)格執(zhí)行法律；第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立綠色低碳GDP；第三，強(qiáng)化市民全民生態(tài)教育，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的文化目標(biāo)，促使全社會(huì)從物的現(xiàn)代化向天人合一的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，每個(gè)人都自覺從我做起。[26]

再次，人與人之間的和諧。

人是社會(huì)生活的主體，更是社會(huì)和諧的主體，社會(huì)離開了人際關(guān)系，很難想象還能成其為社會(huì)，而一個(gè)社會(huì)的人際關(guān)系失去了和諧，也很難稱之為和諧社會(huì)，而社會(huì)和諧需要人際關(guān)系和諧。第一，打造一個(gè)現(xiàn)代誠(chéng)信社會(huì)；第二，在愛的呼喚中建立和諧的人際關(guān)系。社會(huì)是人與人關(guān)系的總和。[27]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。[28]深圳市一座義工之城、愛心之城，作為人民公仆，深圳公務(wù)員應(yīng)當(dāng)率先垂范做道德的標(biāo)桿，做奉獻(xiàn)愛心的楷模。

最后，人與社會(huì)之間的和諧。

現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系是多種多樣、錯(cuò)綜復(fù)雜的。特別是深圳正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)要素不斷分化和重組，社會(huì)關(guān)系更為復(fù)雜和多樣化，諸如城鄉(xiāng)之間、區(qū)域結(jié)構(gòu)之間、社會(huì)階層之間、代際之間的關(guān)系等都直接關(guān)系到社會(huì)的安全運(yùn)行。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)生存方式，就要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義，建立健全同和諧社會(huì)相適應(yīng)的體制和機(jī)制，使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及各社會(huì)階層之間和諧相處、共享改革發(fā)展的成果，把收入差距控制在社會(huì)可以承受的范圍之內(nèi)，使全體社會(huì)成員在共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合作和利益共享。[29]

改革開放三十多年來，深圳的現(xiàn)代化建設(shè)已先行了一步，其現(xiàn)代化發(fā)展已逐漸融入到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，在這一全球化的背景下，制度現(xiàn)代化以及執(zhí)行制度的人的現(xiàn)代化已成為至關(guān)重要的因素，直接制約著深圳的現(xiàn)代化發(fā)展的方向、可能達(dá)到的深度以及和世界接軌的速度。相信在健康和諧生存方式倡導(dǎo)下，在未來深圳現(xiàn)代化和諧社會(huì)構(gòu)建中，人們會(huì)看到一只更加文明、健康、忠誠(chéng)、高效、廉潔的公仆隊(duì)伍，他們將成為推動(dòng)本地區(qū)、本民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展、政治良性互動(dòng)的核心力量。

[1] 甄自恒《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存方式與人的發(fā)展》，《理論與現(xiàn)代化》，2005年第3期，第35頁。

[2] 呂銳峰《深圳干部制度改革論》，深圳：海天出版社，1997年版，第19頁。

[3] 唐元松著、黃衛(wèi)平指導(dǎo)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政治現(xiàn)代化可行性研究：論深圳市干部人事制度改革的進(jìn)程和趨勢(shì)》，深圳：深圳大學(xué)，2003年碩士論文，第25頁。

[4] 同64，第25頁。

[5] 同上，第27頁。

[6] 同64，第26頁。

[7] 同47，第19頁。

[8] 同上，第54頁。

[9] 同64，第25頁。

[10] 同上，第26頁。

[11] 《我市推行干部人事制度改革1+10方案》，深圳商報(bào)，2001年4月5日。

[12] 同64，第26頁。

[13] 同上，第28頁。

[14] 同51，第19頁。

[15] 同64，第26-27頁。

[16] 《我國(guó)干部人事制度改革邁出新步伐》，深圳特區(qū)報(bào)，2003年3月23日。

[17] 同51，第19頁。

[18] 《深圳公務(wù)員制度“分類管理”改革為何具有破冰意義？》，2010年6月4日，人民網(wǎng)(北京)。

[19]《深圳啟動(dòng)公務(wù)員分類管理制度改革》，新華網(wǎng)，2010年2月4日。

[20]小洲，《科學(xué)生活遠(yuǎn)離生存方式病》，《科普-時(shí)尚》2007年12月，第49頁。

[21]李海波，《吉林省公務(wù)員生存方式病狀況及對(duì)策研究》《中國(guó)健康教育》2010年8月，第577頁。

[22]張弓，《“官心病”不可小視》《寧波日?qǐng)?bào)》2011年10月17日A7版。

[23]江曾培，《“官心病”要用“心藥”治》東方網(wǎng)，2011年10月11日。

[24]李會(huì)富，《當(dāng)代健康生存方式的4個(gè)理念》,中國(guó)文明網(wǎng)，2011.9.19日。

[25] 吳奇，《有了人自身的和諧，人與人、人與社會(huì)的和諧才能實(shí)現(xiàn)》，《黨建文匯-上半月版》2006年第10期，第30頁。

[26]王丹丹，《構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的綠色家園》，《邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年3月，第26頁。

[27]傅治平:《和諧社會(huì)導(dǎo)論》[M]，人民出版社，2005年版，第212頁。

[28]秦廷國(guó)，陳新夏指導(dǎo)《人的和諧發(fā)展問題研究》，首都師范大學(xué)博士論文，2007年7月12日網(wǎng)絡(luò)出版，第86頁。

[29]康秀云，田克勤指導(dǎo)，《20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)生存方式現(xiàn)代化問題研究》，東北師范大學(xué)博士論文，2007年1月30日網(wǎng)絡(luò)出版，第120頁。