《深圳社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2018）》

 

ANNUAL REPORT OF SOCIAL DEVELOPMENT IN SHENZHEN(2018)

 

 

主  編：陳少兵  熊瑛

 

副主編：謝志巋  馮健

 

出版社：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

 

出版時(shí)間：2018年6月

 

ISBN978-7-5201-2890-2

 

摘要

 

2017年，深圳市委市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，有序推進(jìn)社會(huì)治理體制改革，穩(wěn)步提升民生保障水平，更加完善基本公共服務(wù)體系，奮力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，確保了社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)和諧，社會(huì)治理工作亮點(diǎn)紛呈。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制改革工作。城市管理綜合執(zhí)法體制改革不斷深入，集團(tuán)化辦學(xué)模式改革持續(xù)探索，醫(yī)保激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制改革、養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)。不斷加大惠民生保障力度。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)取得新進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)九大類民生領(lǐng)域投入共支出達(dá)3198億元，其中教育、醫(yī)療支出分別增長(zhǎng)22.8%、21.3%。119項(xiàng)年度民生實(shí)事完成118項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織綜合監(jiān)管工作。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織積極有序參與社會(huì)治理的意見(jiàn)》等相關(guān)政策，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織在心理健康、矯治安幫、法律援助、糾紛調(diào)處等治理領(lǐng)域開(kāi)展特色服務(wù)。具體指導(dǎo)各區(qū)社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金向社會(huì)治理領(lǐng)域重點(diǎn)投入，市區(qū)共培育社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織188家，市區(qū)社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金共資助全年四大領(lǐng)域項(xiàng)目207個(gè)，資助金額4550.56萬(wàn)元。持續(xù)深化社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)深圳市民社會(huì)心態(tài)培育工作和繼續(xù)引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作，促進(jìn)政府和社會(huì)、企業(yè)等多元治理主體的良性互動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會(huì)治理。探索建立社會(huì)治理塊數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用體系，率先出臺(tái)《社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》深圳標(biāo)準(zhǔn)，為每一棟建筑物（房屋）賦予了25位編碼的“身份號(hào)碼”，形成了社會(huì)管理的參照物；建立了涵蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、建筑物、房屋等管理層級(jí)，融合人、事、物等社會(huì)管理要素的塊數(shù)據(jù)；規(guī)范了社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格與工作網(wǎng)格的關(guān)系，并建立了相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使各“條”部門的執(zhí)法力量與基層網(wǎng)格信息采集員形成巡辦合力，對(duì)基層發(fā)現(xiàn)的各類事件信息能迅速反映、精準(zhǔn)處置。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。深圳市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作應(yīng)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)深圳重要指示批示精神，落實(shí)省的部署，聚焦社會(huì)治理創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)源頭治理，不斷提高我市社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局走在全國(guó)最前列，為率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

本報(bào)告共分六篇，總報(bào)告、公共服務(wù)、社會(huì)治理、社團(tuán)組織、基層探索和專題研究篇，反映了深圳全市及各個(gè)領(lǐng)域、各區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展情況，專題研究篇?jiǎng)t對(duì)深圳一些重要問(wèn)題開(kāi)展了探討，如《深圳市分級(jí)診療意向和滿意度問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》面向深圳市民對(duì)不同層級(jí)醫(yī)療的就醫(yī)意向和滿意度進(jìn)行了調(diào)查，提出了進(jìn)一步完善分級(jí)診療改革的建議。《深圳義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理研究報(bào)告》在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了以校內(nèi)為主根本解決中小學(xué)生午餐午休問(wèn)題的意見(jiàn)建議。《深圳市社會(huì)責(zé)任建設(shè)規(guī)劃研究》，在深入分析深圳市社會(huì)責(zé)任建設(shè)的基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出“十三五”時(shí)期甚至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間深圳市社會(huì)責(zé)任建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，明確未來(lái)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)以及相關(guān)保障措施，等等。

 

目錄

 

2017～2018年深圳市社會(huì)治理形勢(shì)分析與展望   熊  瑛/001

 

公共服務(wù)

 

2017年度深圳市教育事業(yè)發(fā)展報(bào)告    賈建國(guó)

2017～2018深圳市年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展報(bào)告 孟凡友

2017～2018年深圳市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展報(bào)告 羅樂(lè)宣  李創(chuàng)

2017～2018年深圳市公共文體服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 高小軍

2017～2018年深圳市公共交通服務(wù)發(fā)展報(bào)告 徐忠平 程長(zhǎng)斌 吳澤森 俞力 胡春雷 蘭曙光

2017～2018年深圳市民政事業(yè)發(fā)展報(bào)告    深圳市民政局

 

社會(huì)治理

 

2017～2018年深圳市社會(huì)治安綜合治理發(fā)展報(bào)告  孫周雄  黃棟

2017～2018年深圳市社會(huì)治安形勢(shì)分析及展望 羅小洪

深圳市勞資糾紛調(diào)處工作現(xiàn)狀及思考   吳潔紅

2017～2018年深圳市城市環(huán)境品質(zhì)提升情況及展望    劉文清  黃紹水

2017～2018年深圳市社區(qū)治理發(fā)展工作報(bào)告 深圳市民政局社區(qū)建設(shè)和區(qū)劃處

 

社團(tuán)組織

 

團(tuán)市委青少年普法工程情況介紹及當(dāng)前存在的問(wèn)題分析    共青團(tuán)深圳市委員會(huì)

深圳以志愿服務(wù)助力社會(huì)治理分析及展望   王華峰

深圳市社區(qū)婦女組織“會(huì)改聯(lián)”工作調(diào)研報(bào)告   馬宏

2017～2018年深圳殘疾人事業(yè)發(fā)展報(bào)告   深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)

 

基層探索

 

福田區(qū)2017～2018年社會(huì)建設(shè)成效、形勢(shì)分析和展望   胡麗娟  胡鵬

基層社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的羅湖實(shí)踐   楊勤慧

社會(huì)組織公信力建設(shè)的羅湖探索   蘇媛媛

深圳市南山區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展指數(shù)的實(shí)踐與探索   林電鋒 陳澤鈞 陳塵

鹽田區(qū)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)研報(bào)告   鄭健

創(chuàng)新與規(guī)制：完善龍崗社會(huì)治理之格局 王延奎  曹昊云

深圳市龍華區(qū)進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制研究報(bào)告 龍華區(qū)委政法委

深圳市龍華區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人參與社會(huì)治理創(chuàng)新做法 龍華區(qū)委政法委

坪山區(qū)2017～2018年社會(huì)治理創(chuàng)新成效、形勢(shì)分析和展望 葉華明 彭騰龍 曹文中

光明新區(qū)2017～2018年網(wǎng)格化管理工作的成效與展望 林立軍 李雅芳

關(guān)于構(gòu)建大鵬新區(qū)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理體系的對(duì)策建議   大鵬新區(qū)政法辦公室（社工委）

 

專題研究

 

深圳分級(jí)診療意向和滿意度問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告 深圳市社會(huì)科學(xué)院課題組

深圳義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理研究報(bào)告 深圳市社會(huì)科學(xué)院課題組

深圳市社會(huì)責(zé)任建設(shè)規(guī)劃研究 深圳市社會(huì)責(zé)任建設(shè)規(guī)劃研究課題組