《深圳法治發展報告（2020）》

　　ANNUAL REPORT ON THE RULE OF LAW IN SHENZHEN(2019)

　　主 編：羅 思

　　副主編：李朝暉

　　出版社：社會科學文獻出版社

　　出版時間：2020年8月

　　ISBN978-7-5201-7022-2

摘 要

　　《深圳法治發展報告（2020）》由深圳市社會科學院和深圳市法學會共同研創。本書對深圳建設中國特色社會主義先行示范區背景下，2019年立法、政府法治、司法、社會法治、大灣區自貿區法治、智慧法治等方面的發展狀況及主要特征進行了梳理總結，并對2020年深圳法治發展進行展望和提出建議。

　　2019年8月《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布。該意見中關于“法治城市示范”戰略定位的提出，激發了深圳各界積極研究探索創建“法治城市示范”的熱情。深圳探索用足用好特區立法權，通過制定立法規程、立法評估辦法等完善立法體制機制，通過修改物業管理條例、創新商事登記制度等加強優化城市治理和營商環境方面立法。政府法治建設愈加精細化，以標準化優化行政審批和行政服務，以信息化加強行政執法監督，以制度完善行政復議工作，政府信息公開、商事信用監管等具體工作也有新探索。司法改革繼續深化，司法工作質效持續提升，商業秘密司法保護、法院司法建設、檢察機關公益訴訟等工作取得新實效。社會法治取得新進展，在法律服務行業加快發展和公共法律服務能力水平不斷提高的同時，社會組織參與法治建設以及城市公共安全、住房制度、產業用地供應等方面的法治發展與完善受到重視。大灣區自貿區法治、智慧法治等成為法治發展的熱點和重點。

　　2020年深圳將加快創建“法治城市示范”，在法治建設方面先行先試，努力形成可復制可推廣經驗，為法治國家、法治政府、法治社會建設貢獻深圳智慧、深圳方案、深圳經驗。

　　關鍵詞：法治 政府法治 社會法治 智慧法治 先行示范區

　　目 錄

　　總報告

　　1、2019年深圳法治發展狀況及2020年展望與建議……………………李朝暉/001

　　一 積極探索創建法治城市示范

　　二 用足用好特區立法權不斷完善法規體系

　　三 政府法治建設精細化

　　四 智慧司法建設全面鋪開

　　五 社會法治建設取得新進展

　　六 2020年展望與建議

　　立法篇

　　2、深圳完善立法工作機制的探索實踐與展望……………………………張京/029

　　3、深圳立法評估機制的演進及優化………………………………張弢 許姣姣/040

　　4、深圳商事登記制度創新立法評析

　　——以商事主體退出為核心……………………………………黃祥釗/051

　　5、深圳物業管理立法發展研究……………………………………鐘澄 李純/063

　　政府法治篇

　　6、2019年深圳市法治政府建設回顧總結與未來展望…………………鄧達奇/077

　　7、2019年深圳政府信息公開工作情況與展望建議……………………李朝暉/096

　　8、政府與市場關系視野下的深圳城市更新政策及其法治化

　　…………………………………………………………………鄧達奇 張泊寧/112

　　司法篇

　　9、深圳商業秘密司法保護綜合分析與展望

　　——以2019年裁判文書為樣本………………………高景賀 劉國梁/124

　　10、司法建議工作的深圳實踐與深化完善

　　——以2017-2019年深圳法院司法建議數據為研究基礎………胡劭/146

　　11、民事證據失權問題研究

　　——以深圳法院的實踐為切入…………………………郝晶晶 唐詩丹/159

　　12、深圳檢察機關環境公益訴訟工作的實踐與思考……………………黃海波/170

　　社會法治篇

　　13、社會組織參與法治建設的深圳實踐………………………徐宇珊 李翊菲/182

　　14、深圳城市公共安全法律規范發展研究…………………………佟翰 許嬌/196

　　15、深圳商事信用監管體系的實踐與發展………………………石珍 楊海軍/206

　　16、深圳沙灘資源管理實踐與可持續利用路徑探尋——基于公共信托規則的視角…………………………………………………………王瑋/219

　　17、深圳市住房制度體系的歷史演變與發展趨勢…………………………殷昊/230

　　18、深圳住房租賃市場現狀及立法研究…………………………………鄭柯娜/241

　　19、深圳產業用地供應若干法律實務問題研究……………………………王瑋/254

　　大灣區自貿區法治篇

　　20、粵港澳大灣區區際司法合作問題研究……………………………………………………深圳市中級人民法院課題組/266

　　21、深圳前海蛇口自貿片區立法探討……………………………………黃祥釗/280

　　智慧法治篇

　　22、深圳智慧法院建設的探索創新與發展策略…………………………李明超/291

　　23、深圳區塊鏈數字版權應用情況及展望………………………孟海、譚秀梅/306

　　附錄

　　24、2019年深圳法治大事記……………………………………………………/320

　　25、2019年深圳新法規規章述要………………………………………………/331